Реформы Александра I и Николая I

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО ОРЛОВСКАЯ  РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
 

Юридический факультет 
 

Кафедра  

«Теории и Истории Государства  и Права» 
 
 
 
 

Доклад 

по Истории  Отечественного Государства и Права 

Тема: «Реформы Александра I и Николая I» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент гр.22 ЮОСП

Седов А.В

Проверил:

Матвеева  Е.С. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОРЁЛ 2010 

СОДЕРЖАНИЕ. 
 

1. Основные  вопросы внутренней политики Александра I…………..3
2. Курс политики Николая I…………………………………………….5

Заключение…………………………………………………………………….9

Литература…………………………………………………………………..11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные вопросы  внутренней политики  Александра I

     Александр I был воспитан своей  бабкой Екатериной II. Она стремилась  подготовить, сделать из него, если не идеального человека, то идеального государя. Александр получил блестящее для того времени образование. Но он был сложной и противоречивой натурой. В начале царствования он слыл либералом, искал пути решительного реформирования российской действительности, а закончил жизненный путь с репутацией гонителя либеральных идей, религиозного мистика.

     Для проведения реформ был образован Непременный совет - совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований стал Негласный комитет, в который вошли воспитанные на передовых идеях XVIII в. молодые друзья царя - граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, польский князь Адам Чартбрыйский, граф Новосильцев Н.Н.

     Наиболее либеральной, хотя и  противоречивой, была попытка правительства в области образования. Были созданы университеты: Казанский, Харьковский, Петербургский. Открыты университеты в Дерпте и Вильно. В 1804 г. было открыто московское коммерческое училище, которое положило начало специальному экономическому образованию. В 1811 г. был открыт Царскосельский лицей, первый выпуск которого прославил А. С. Пушкин. Начался широкий ввоз иностранных книг, впервые были переведены и изданы труды Адама Смита.

     Основное внимание было уделено  реформированию системы государственного управления. Исключительную роль в разработке этих реформ сыграл статс-секретарь Непременного совета М. М. Сперанский. Сын бедного сельского священника, он сделал головокружительную карьеру и стал ближайшим советником императора. Великий труженик М. М Сперанский достиг энциклопедических знаний постоянным самообразованием. Он подготовил документ «Введение к уложению государственных законов». В результате в 1802 г. был учрежден Кабинет министров под управлением самого императора. Министерства заменили устаревшие коллегии, утвердилось единоначалие.

     Был реформирован Сенат, ставший  высшим судебным органом, надзирающий  за соблюдением законности в  империи. В 1910 г. по инициативе  Сперанского был создан Государственный  совет - высший законосовещательный орган при царе.

Проекты Сперанского могли бы способствовать началу конституционного процесса в  России, но они были реализованы  лишь через сто лет - созыв Государственной  думы, например.

     Были сделаны некоторые шаги  по реформированию почвенного  уклада, изменению бедственного положения крепостных крестьян. Ограничили продажу крестьян, их нельзя было продавать «в розницу», то есть без семьи. Государственных крестьян запрещалось передавать в частные руки. Указ «О вольных хлебопашцах» предусматривал выход крестьян на волю по обоюдному согласию с помещиком. Но освободилось к 1825 г. менее 0,5% крепостных. В 1801 - 1805 гг. было отменено крепостное право в Прибалтике, крестьяне получили личную свободу, но не получили земли.

Но даже все эти скромные меры встретили мощное сопротивление консервативных сил, дворянства. Идеологом консерватизма стал Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», он настаивал на незыблемости самодержавия и крепостничества. ¹

     В практической жизни консервативные тенденции особенно быстро проявились в «аракчеевщине». Граф А. А. Аракчеев проводил политику, нацеленную на упрочение абсолютизма и ужесточение крепостного права. Наиболее ярким проявлением «аракчеевщины» стали военные поселения - особая форма комплектования и содержания армии.  
 
 

2. Курс политики  Николая I.

     После смерти Александра I Россия почти месяц жила без императора. По закону о престолонаследии, после Александра I, не оставившего потомства, Российским государем должен был стать брат покойного императора Константин Павлович. Но в начале 20-х годов XIX века Константин отрекся от престола в пользу младшего брата Николая и оформил свое отречение официальным письмом к Александру I. Александр принял отречение брата, но держал его в тайне. После смерти императора Александра I великий князь Николай Павлович присягнул на верность Константину и повелел привести к присяге армейские полки. Сенат разослал указ о приведении всех чинов к присяге на верность новому императору. Тем временем в Государственном совете вскрыли пакет с отречением Константина. Пришедший к власти в декабре 1825 г. Николай I за годы своего тридцатилетнего правления (1825-1855) постоянно стремился укрепить самодержавную власть, подавить всякое вольнодумство. Николаевский режим опирался на определенную социальную базу — помещиков и бюрократию всех чинов и рангов. Вступление на престол императора Николая I сопровождалось бурными событиями. Новый император, казалось, с первых шагов вступил в конфликт со знатью, привлекая к следствию и отправляя на каторгу замешанных в неудавшемся восстании дворян.

     Николай I одной из главных задач своей внутренней политики считал регламентацию всех сторон российской жизни. Второму отделению императорской канцелярии под руководством возвращенного на службу М.М. Сперанского было поручено привести в систему все российское законодательство. В 1830 г., после 4-летней работы, было издано 45 томов «Полного собрания Российских законов», в которые вошли почти все указы, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича до кончины Александра I (более 30 тыс. актов). К 1832 г. вышли еще 6 томов, включивших законодательные акты 1825— 1830 гг. В следующем году были подготовлены 15 томов действующего законодательства - «Свод действующих законов Российской империи».

     В 1826 г. по указу Николая I было образовано III Отделение императорской канцелярии, заменившее собою упраздненное министерство полиции. Главной функцией III Отделения стал политический сыск и надзор. Был создан мощный государственно-полицейский аппарат для борьбы с широко распространившимся инакомыслием. В том же году вводится новый цензурный устав, ужесточивший административный контроль за деятельностью литераторов и журналистов.

          В ноябре 1830 года на территории Королевства Польского, Литвы, Западной Белоруссии и Правобережной Украины вспыхнуло восстание против русского царизма. Власть в Польше перешла к временному правительству, которое возглавил князь Адам Чарторыйский. Под нажимом радикальной части повстанцев началась вооруженная борьба против царских войск. Сейм лишил Николая I прав на Польшу. Однако силы были неравны. В сентябре 1831 года генерал И.Ф. Паскевич занял Варшаву. Сейм был распущен, а Королевство Польское лишено автономии. Николай I отменил конституцию, предоставленную Польше в 1815 году Александром I. ²

     В 1832 г. были введены звания потомственных почетных граждан (присваивалось детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-2 гильдии) и почетных граждан (присваивалось чиновникам 4—10 классов, лицам, окончившим высшие учебные заведения). Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати, то есть приобретали часть дворянских привилегий.

     В 30-40-е гг. началось формирования в русской общественно-политической жизни революционно-демократической идеологии. Ее основателями стали В.Г. Белинский и А.И. Герцен. Они резко выступали против теории "официальной народности", против взглядов славянофилов, доказывали общность исторического развития Западной Европы и России, высказывались за развитие экономических и культурных связей с Западом, призывали использовать в России новейшие достижения науки, техники, культуры. Однако, признавая прогрессивность буржуазного строя по сравнению с феодальным, они выступали против буржуазного развития России, замены феодальной эксплуатации капиталистической.

     В 1837—1841 гг. проводится реформа управления государственными крестьянами (государственные крестьяне жили на казенных землях, управлялись государственными органами и считались лично свободными). Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний. В 1847 г. крестьянам предоставили право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика. В 1848 г. последовал указ, разрешавший всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность.

     1855 г. положил начало новому периоду в политической жизни России. В феврале умер Николай I и на престол взошел его сын Александр, император Александр II (1855 - 1881 гг.).

     Таким образом, царствование Николая I было прямым логическим продолжением политики второй половины царствования Александра I. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

    При вступлении на престол Александра I изменилось многое в общественно-политической жизни государства. Александр учинил 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Все эти министерства, кроме коммерции, существуют доныне. Он много сделал для обучения своих подданных: во всех уездных городах учредил уездные училища, а в губернских - гимназии. Основал университеты в Казани, Харькове и Санкт-Петербурге. В Санкт-Петербурге устроены высшие учебные заведения под названием педагогических институтов.

     В эпоху правления Николая I происходила реакция и застой как в политическом, так и в политическом плане. Правление Николая I справедливо считается одним из самых реакционных периодов нашей истории. Он прославился бескомпромиссной борьбой с революционными, демократическими, либеральными направлениями общественного движения не только в России, но и во всей Европе. Его основной программой стала фраза, которую он произнес при вступлении на престол: "Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни".

     В России предпринимались серьезные меры для укрепления и даже расширения самодержавной власти. Они были направлены на дальнейшую концентрация всей системы управления в руках монарха. В области просвещения проводилась противоречивая политика. С одной стороны, правительство пыталось установить жесткий контроль за системой просвещения, с другой – поступательное развитие страны требовало его совершенствования и расширения.

     Крестьянский вопрос был центральным в социально-экономической и политической жизни страны. В начале царствования существовали секретные комитеты по вопросу о судьбе крепостного крестьянстве, но уже во второй четверти XIX в. правительство ограничилось полумерами, направленными на смягчение крепостного права (1841 – закон о запрещении продавать крестьян поодиночке и без земли, 1842 – закон об "обязательных крестьянах" и др.).

     В общественном и идейном движении России XIX в. обычно выделяют три основных направления: консервативное, либеральное и революционное. Борьба между этими направлениями определяла характер общественного развития страны во второй четверти XIX в. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература. 

1.  Андреева И.А. и др. Основы государства и права. М., 2008.
2. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2009.
3. Ключевский В. О.   Курс русской истории. Соч. в 9-ти тт. т. 5 - М., 1989.
4. Федоров В. А  Реформы и реформаторы России. - М., 2005.