Реформаторы России XIX-XX века

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................................................3

1РЕФОРМАТОРЫ РОССИИ XIX-ХХ ВЕКА..................................................................5

1. Реформы Александра I.............................................................................................5
2. Реформы М. М. Сперанского.........................................................................................7
3. Реформы Александра II Освободителя...........................................................9
4. Реформы Александра III..................................................................................10

1.5.Реформы Столыпина......................................................................................................11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................................................17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ....................18

 

 

Введение

Реформаторство является элементом, без которого невозможно функционирование современного общества. В широком понимании этого слова можно говорить о развитии человеческой цивилизации, как о процессе реформирования различных частей общественной жизнедеятельности с целью их совершенствования или кардинального изменения. В последние годы российская историческая наука начала принимать усилия по изучению опыта российских реформ. Ученые пытаются осмыслить реформаторские преобразования в России с позиций не только строгой исторической объективности, но и применительно к сегодняшним задачам. Большинство ученых сходятся во мнении о том, что реформирование это закономерность, которая наблюдается в истории каждой страны и Россия в этом плане тоже не исключение.

Так же исследователи отмечают запаздывание власти в реформировании общества, что заставляло их выбирать варианты "догоняющего развития", и, кроме того, проводимые реформы далеко не всегда полностью отвечали потребностям общества и государства. Интерес к истории реформаторства в России лежит в двух основных пунктах: условия, необходимые для проведения преобразований, и результаты, которые были достигнуты в ходе их проведения. Для последующих поколений важна не столько судьба реформатора или его проекты, сколько результаты проведенных реформ, с которыми будущие поколения сталкиваются в своей повседневной жизни. Кроме того, для науки и политики важна оценка реформаторских преобразований прошлого для обретения ценного исторического опыта, весьма полезного при подготовке и проведении новых реформ. Для осмысления сегодняшних реформ, прогнозирования их возможных результатов опыт, накопленный в прошлом, имеет немаловажное значение.

Отечественный и мировой опыт показывает, что реформы всегда встречают сопротивление определенных слоев общества. И потенциал противодействия (контрреформы) проявляется тем сильнее, чем неудачнее проходят реформы. Российские реформаторы, как правило, понимали, что реформы таят в себе многие опасности. Именно это понимание опасности останавливало некоторых реформаторов, заставляло их лавировать, отступать от курса реформ, а иногда приостанавливать или отказываться от них. История правления российских руководителей чаще всего была печальной.

Важным для успеха или неудачи реформ является личность реформатора. Незавершенность многих российских реформ связана и с тем, что главным реформаторам не хватало полномочий для завершения задуманного.

Россия богата реформаторами, и осветить деятельность всех в данной работе, к сожалению, невозможно. Рассмотрим судьбы и результаты лишь самых выдающихся деятелей.

Целью моей работы является изучение деятельности основных реформаторов России XIX-XX века

Исходя из цели можно выявить следующие задачи:

• Выявить основных реформаторов России XIX-XX века
• Охарактеризовать деятельность основных реформаторов России XIX-XX века

Предметом работы являются реформаторы России XIX-XX века.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 РЕФОРМАТОРЫ РОССИИ XIX-XX ВЕКА

1. Реформы Александра I

В  центре  интереса  к первой четверти XIX века стоит у историков личность императора Александра I, независимо от того, преувеличивают ли они роль личности  властителя  в судьбах страны или ставят ее в надлежащие рамки  как создание  условий данного  времени. Личная  психология Александра, представляется обычно неустойчивой, путанной  и  противоречивой; такой казалась она и его современникам, даже близко его  знавшим,  хотя не  всем  и  не  всегда.  Прозвали  его  «северным   сфинксом»,   точно отказываясь разгадать его загадку. Эти отзывы любопытны  и  ценны,  при всей своей неопределенности и своих противоречиях, как  отражение  того бытового впечатления, какое производил Александр на всех, имевших с ним дело, на каждого по-своему. Это впечатление и стараются уложить  его биографы, на нем пытаются  построить  характеристику  своего  героя,  а вернее сказать, свое личное суждение  о  нем  и  впечатление  от  него, всматриваясь в его слова и  действия,  вчитываясь  в  его  письма  и  в рассказы мемуаристов или авторов различных «донесений» за границу о его беседах и настроениях.

А между тем Александр I - подлинно историческая личность, то есть типичная для своего времени, которая четко отразила в себе и силу сложившихся традиций, и нараставшую борьбу с ними, борьбу тенденций и интересов, общий эмоциональный тон эпохи и ее идеологические течения. Александр - «прирожденный государь» своей страны говоря по-старинному, воспитанный для власти  и политической деятельности, поглощенный мыслью о ней с детских  лет. Он вырос и вступил в жизнь для трудной, ответственной и  напряженной  роли правителя в бурный и сложный момент раскрытия перед сознанием  правящей среды глубоких и тягостных противоречий русской действительности.

С воцарением на престол Александра I были связаны надежды на проведение либеральных реформ в России, отказ от деспотических методов правления, свойственных политике императора Павла I. В 1801 г. при императоре сложился Негласный комитет, в который вошли граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, князь А.А. Чарторыйский. В комитете обсуждались важные вопросы русской жизни – крепостничество, проблемы государственных преобразований, вопрос о распространении просвещения.

В 1802 г. созданные Петром I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Был учрежден Комитет министров.

В 1803 году был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. Так же в 1803 году было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней – приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. В дополнение к Московскому университету было основано еще пять: Дерптский, Виленский, Харьковский, Казанский, Петербургский университеты. По уставу 1804 г. университеты получали значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела. В 1804 г. был издан либеральный по характеру цензурный устав.

В 1804 – 1805 годах была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. Однако результаты ее были ничтожны, поскольку ее осуществление вверялось доброй воле помещиков.

В 1815 году Царству Польскому была дарована конституция. По указанию царя разрабатывались и проекты отмены крепостного права. Однако на деле в жизнь была проведена мера противоположного характера. В 1816 году Александр, желая уменьшить затраты на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселения должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой. Военные поселения были созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А.А. Аракчеев. В 1817 году было создано Министерство духовных дел и народного просвещения, сосредоточившее в своих руках контроль за образованием, воспитанием. К 1821 году были разгромлены Московский и Казанский университеты: ряд профессоров были уволены и отданы под суд.

Осознавая фактический крах своей политики, Александр I все в большей степени отходил от государственных дел. Много времени царь проводил в разъездах. Во время одного из таких путешествий он умер в городе Таганроге в возрасте 48 лет.

1.2. Реформы М. М. Сперанского

Наиболее полно взгляды нового реформатора М.М. Сперанского отражены в записке 1809 года - «Введение к уложению государственных законов». В ней он высказал свое мнение не только по поводу отдельных конкретных проблем государственного развития и правопорядка, но и дополнительно объяснил и обосновал свои мысли на основании теории права или даже скорее философии права.

Сперанский указывает на то, что живые силы государства могут проявляться либо в единении друг с другом, либо порознь, будучи распределенными среди отдельных людей. В первом случае, говорил он, они способствуют развитию государственной власти и ее политических привилегий, а во втором случае, напротив, они поддерживают права подданных. Сперанский пишет: «Если бы права государственной власти были неограниченны, если бы силы государственные соединены были в державной власти и никаких прав не оставляли бы они подданным, тогда государство было бы в рабстве и правление было бы деспотическое». По мнению Сперанского, подобное рабство может принимать две формы, точнее иметь как бы две ступени. Первая форма исключает подданных не только из всякого участия в использовании государственной власти, но к тому же отнимает у них свободу распоряжаться своей собственной личностью и своей собственностью. Вторая, более мягкая, также исключает подданных из участия в управлении государством, однако оставляет за ними свободу по отношению к собственной личности и к имуществу. Следовательно при такой более мягкой форме подданные не имеют политических прав, но за ними остаются права гражданские. А наличие их означает, что в государстве в какой-то степени есть свобода. Но свобода эта не достаточно гарантирована и может легко нарушаться со стороны государственной власти, поэтому- объясняет Сперанский- необходимо предохранять ее -по средствам создания и укрепления основного закона, то есть Политической конституции. Гражданские права должны быть перечислены в ней «в виде первоначальных гражданских последствий, возникающих из прав политических», а гражданам должны быть даны политические права, при помощи которых они будут в состоянии защищать свои гражданские права и свою гражданскую свободу.

Далее Сперанскому удалось претворить в жизнь ту часть проекта, которая предполагала сокращение расходов. Расходная часть бюджета 1810 г. была сокращена на 20 млн руб. Доходы, поступавшие во все ведомства, объявлялись принадлежавшими государственному казначейству, и эти суммы могли расходоваться только с разрешения министра финансов с последующим утверждением Государственным советом. Особый капитал погашения, необходимый для покрытия ассигнаций, которые объявлялись государственным долгом, создавался за счет распродажи государственного имущества в частную собственность (казенные леса, арендные имения и др.). Купцам первой гильдии и иностранным капиталистам разрешалось покупать казенные имения с крестьянами и владеть ими на основе крепостного права. Вводилась пошлина на винокурение, была проведена новая перепись, выявившая четкое число налогоплательщиков. Комиссия погашения долгов принимала вклады не менее 1000 руб. серебром от лиц всех состояний и выдавала последним облигации, по которым выплачивалось ежегодно 6 %. С тем, чтобы комиссия вызывала доверие лиц всех сословий, в ее состав были включены как дворяне, так и купцы.

Кроме того, государство расширило прямые займы у населения, повысив процентную ставку по облигациям государственных займов. В кредите М. М. Сперанский увидел мощнейшую двигательную силу экономики, в кредите, основанном па коммерческих началах и, разумеется, возвратном. Предприятиям разрешалось предоставлять друг другу свои свободные средства в кредит.

Важной мерой по стабилизации финансового состояния явилось установление налогов с дворянских имений, ранее освобожденных от податей. Дворяне впоследствии не простят Сперанскому этого акта. Наконец, Сперанский занялся положением разменной монеты. За главную монетную единицу был принят серебряный рубль.

Предложения Сперанского вызвали резкую оппозицию в верхах общества. Не был готов к идеям Сперанского и сам император. В марте 1812 г. Сперанский был отстранен от своих постов и сослан.

1.3 Реформы Александра II

Большинство реформ 19 века было проведено Александром II Освободителем, он вошел в русскую историю, как проводник широкомасштабных реформ. Кратко рассмотрим каждую из его реформ. Важнейшей из них стала крестьянская реформа Александра II, по которой в 1861 году, 19 февраля, было отменено крепостное право. Эта реформа вызвала настоятельную необходимость дальнейшего изменения многих российских институтов и повлекла за собой проведение Александром II буржуазных реформ.

В 1864 г. по указу Александра II была проведена земская реформа. Ее целью стало создание системы местного самоуправления, для чего был учрежден институт уездного земства. Судебная реформа Александра II, проведенная в 1864 г., ознаменовалась введением европейских правовых норм, но, некоторые особенности, ранее действовавшей судебной системы были сохранены, к примеру, особый суд для чиновников.

В 1870 г. проведена городская реформа, которая положительно повлияла на развитие промышленности и городов. Учреждены городские думы и управы, являвшиеся представительскими органами власти.

Следующей стала военная реформа Александра II. Ее результат - всеобщая воинская повинность, а так же, близкие к европейским стандарты организации армии. В ходе проведения финансовой реформы Александра II был создан Государственный банк, произошло зарождение официальной бухгалтерии. Логическим завершением реформаторской деятельности явилась подготовка первого в российской истории официального проекта Конституции.

Переоценить важность либеральных реформ Александра II, которые иногда именуются «революцией сверху» сложно. Итогом реформ Александра II явилось активное развитие машинного производства, появление новых отраслей в российской промышленности, но не только. Значение реформ и в том, что общественная жизнь в стране стала более либеральной, серьезно изменился и политический строй. Это закономерно привело к активизации общественного движения при Александре II.