Реформа образования в современной России

Введение

Для любого современного общества, в т.ч. и России, одной из самых актуальных проблем является проблема образования. Сейчас она становится все серьезней и острей. Сейчас наше государство уделяет огромное внимание системе образования, выделяет ежегодно на его развитие огромные деньги. Так, эксперимент ЕГЭ обошелся стране в несколько миллиардов рублей. Кроме того, результаты ЕГЭ напрямую увязываются с финансированием обучения каждого абитуриента по так называемым государственным именным финансовым обязательствам (ГИФО). Чем выше балл сертификата ЕГЭ, тем большую сумму может получить вуз на этого студента на каждый год обучения, и наоборот. Например, в 2003 году ГИФО были следующими: 1-я категория (81-100 баллов ЕГЭ) - 12,5 тыс. руб.; 2-я категория (69-80 баллов) - 7,2 тыс. руб.; 3-я категория (53-68 баллов) - 3,0 тыс. руб.; 4-я категория (44-52 балла) - 2,0 тыс. руб.; 5-я категория (35-43 балла) - 0,7 тыс. руб. Таким образом, финансирование вузов предполагается осуществлять по результатам работы школы.

Реформирование системы образования

За основу реформирования была взята система ЕГЭ в школах, а в вузах внедряют Болонскую систему образования в соответствии с Болонским процессом, к которому присоединились многие страны Европы, в том числе и Россия. Оба эти изменения закреплены в Законе РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I "Об образовании". C апреля т.г. в начальной школе предполагается введение дисциплины "Основы религиозных культур и светской этики" (ОРКСЭ в рамкой которой школьник по своему выбору может заняться изучением одной из религиозных культур, основами светской этики или основами мировых религиозных культур. В свете реформирования системы образования правительство РФ планирует также к 2012 году сократить около 500 вузов и филиалов. В чем же заключаются особенности двух первых, как наиболее значимых, направлений реформирования российского образования? Рассмотрим их.

ЕГЭ - единый государственный экзамен. Он является централизованным выпускным экзаменом по всей Российский Федерации, и одновременно служит вступительным экзаменом в вузы и ссузы. Данный вид выпускных экзаменов в России начал применяться с 2001 года и с 2009 года стал единственным выпускным экзаменом во всех школах страны. Сейчас обязательными для сдачи являются два экзамена: русский и математика. Выпускники могут сдавать любое количество дополнительных экзаменов в форме ЕГЭ, их результаты не влияют на получение аттестата. В аттестат по каждому предмету выставляется среднее арифметическое оценок выпускника за последние два года обучения, независимо от результата, полученного на ЕГЭ.

Среди основных недостатков ЕГЭ можно назвать, во-первых, превращение образования из универсального в узкопрофильное - выбирая учебную дисциплину для сдачи в форме ЕГЭ выпускники сразу же должны определиться с будущей профессией. Это во многом помешает их дальнейшей переквалификации, а также затруднит поиск работы. Во-вторых, ЕГЭ не позволяет людям широко, разносторонне мыслить. Наконец, несовершенной является и сама система оценки. Как утверждают специалисты, погрешности в определении высшего и низшего бала весьма существенны.

Основными плюсами ЕГЭ можно назвать то, что он, позволяет сравнивать качество образования в разных школах и регионах, и облегчил процесс поступления в вузы, в т.ч. выпускников из периферийных регионов страны. Документы на получение образования можно подавать одновременно в несколько вузов. Если выпускник не смог поступить в этот год в вуз, то результаты сданного им ЕГЭ будут действовать и на следующий. И, наконец, если кто-то из выпускников не собирается дальше продолжать учиться, то он может ограничиться сдачей двух экзаменов, и с легкостью получить аттестат об окончании школы.

Современная реформа высшего образования закреплена в ФЗ "О высшем профессиональном и послевузовском образовании" и в соответствии с Болонским процессом, к которому Россия присоединилась в сентябре 2003 года, предполагает три ступени получения высшего профессионального образования:

Первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года.

Вторая ступень: базовое высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года, дающее фундаментальную подготовку без какой-либо узкой специализации. Бакалавр вправе занимать все те должности, для которых их квалификационными требованиями предусмотрено наличие высшего образования (п.7 ст. 6 ФЗ "О высшем профессиональном и послевузовском образовании"). педагогический образование правовой воспитание

Третья ступень: "дипломированный специалист" со сроком подготовки 5 лет (ранее существовавшая модель) и "магистр" со сроком подготовки 6 лет (новая модель). Если Вы решили получить квалификацию "дипломированный специалист", то учиться надо еще 1 год, т.ч. подготовка к защите диплома в течение одного семестра. Магистратура требует обучения еще в течение двух лет и завершается защитой выпускной работы - магистерской диссертации и присвоением степени магистра.

Основными положениями Болонского процесса в числе прочих являются:

. Принятие системы сопоставимых степеней для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования. Все, кто закончат бакалавриат, получают дипломы европейского образца.

. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции "обучение в течение всей жизни".

. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей.

Однако некоторые специалисты считают, что бакалавриат дает поверхностные и узкопрофильные знания студентам, что помешает им в будущем найти хорошую работу. А такая трехуровневая система может закрыть доступ многим студентам в получении полного высшего образования, так как магистратуру планируют сделать платной, что не каждому по средствам.

Правовая социализация подрастающего поколения

Состояние современного российского общества во многом характеризуется низким уровнем правосознания и правовой культуры граждан, что выражается в недоверии населения к правоохранительным органам, нарастании нигилистического отношения к праву, в растущей криминализации общества и, в частности, молодого поколения. Так, по данным Министерства внутренних дел на 1 ноября 2009 года было выявлено 78 228 правонарушений, совершенных несовершеннолетними, что составляет почти 7% от общего числа правонарушителей. И, несмотря на то, что число таких правонарушителей сократилось по сравнению с 2008 г. на 1,5%, цифра эта по-прежнему значительная.

К одной из основных причин распространения правового нигилизма относят недостаточный уровень правового образования молодых граждан, хотя правовая социализация осуществляется различными агентами, в т.ч. и учебными заведениями.

Так, в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии со статьей 29 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.2007 проводится обучение правилам безопасного поведения на дорогах, преподавание основ экологических знаний в соответствии со статьей 72 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002. Помимо занятий с воспитателями для детей проводятся экскурсии, организованные работниками железных дорог, с инструктированием о правилах поведения на железнодорожном полотне. Часто в игровой форме проводятся практические занятия и викторины на знание ПДД. Таким образом, дети с раннего возраста привыкают выполнять свои обязанности.

Но основную правовую грамотность молодежи средняя образовательная школа, так как ее должны посещать все дети страны. Поэтому необходимо в первую очередь решить проблему формирования правосознания и правовой культуры именно школьной молодежи. Следует признать, что современное состояние правового воспитания школьников не только не соответствует потребностям сегодняшнего дня, но и вызывает серьезную озабоченность и даже тревогу в силу его недостаточной эффективности. Правовое воспитание во многом носит формальный характер.

Некоторые новые перспективы правовоспитательного процесса связаны с Приказом Министерства образования РФ "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" от 5 марта 2004 г., согласно которому установлен общеобязательный минимум содержания Государственного образовательного стандарта. Впервые в этом нормативном акте федерального значения определен правовой статус учебной дисциплины, названной "Право", прописаны основные дидактические единицы (темы), необходимые для общеобязательного усвоения школьниками.

В соответствии со стандартом правовое воспитание в начальной школе ориентировано на формирование первоначальной правовой компетентности ребенка, правомерного поведения в реальных жизненных ситуациях: в образовательном учреждении, на улице, в семье.

В основной школе (5-6 классы) предполагается участие подростков в органах самоуправления образовательного учреждения, приобретение знаний о "школьном нормотворчестве", которые активно реализуются в 7-9 классах, когда обучаемые получают знания о законах страны, регулирующих конституционные, семейные, уголовные, административные, гражданские правоотношения.

Правовое обучение может осуществляться либо в рамках самостоятельной дисциплины "Право", либо в составе курса "Обществознание" в соответствии с разработанной "Примерной программой по праву" для всех школ страны.

Согласно нормативным положениям изучение права направлено на достижение таких целей как развитие личности, формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права. Однако зачастую оно выступает лишь как "дань моде", способ привлечения молодых людей к подготовке для поступления в вузы, обеспечивающий получение юридической профессии, которая ассоциируется у несовершеннолетних с возможностями приобрести высокий социальный статус, решить свои материальные проблемы. Но целью-то правового воспитания является формирование правосознания, что бы человек не просто знал закон, а поступал с пониманием, осознанием и с учетом моральной стороны вопроса.

Таким образом, поддерживая в целом предпринимаемые усилия по формированию правосознания и правовой культуры школьников, необходимо сказать, что эти усилия недостаточны. О чем свидетельствуют данные опросов молодых граждан 14-21 года, о том смогли ли они получить необходимую правовую подготовку в процессе обучения. Более половины старшеклассников (63,7%) дали положительный ответ, а 15,8% из них считают, что достаточных знаний в области права они не получили. Пятая часть респондентов (20,5%) затруднилась однозначно ответить на поставленный вопрос. Немного лучше ситуация обстоит в колледжах и ПТУ. В них 89% респондентов считают, что получили достаточные правовые знания в процессе обучения, 5% сочли полученные знания недостаточными и 6% учащихся ПТУ и колледжей затруднились однозначно ответить на данный вопрос.

Что касается студентов вузов, то меньше половины респондентов (45%) считают, что получили достаточные правовые знания в процессе обучения в высших учебных заведениях, не смогли получить необходимые правовые знания и навыки 26,3% учащихся вузов, почти треть респондентов (28,7%) затруднилась с ответом.

Обобщив полученные данные можно заключить, что чуть более половины (56%) респондентов считают, что они смогли получить в процессе обучения необходимые и достаточные правовые знания.

В связи с этим, можно высказать ряд предложений, направленных на совершенствование формирования правовой культуры и сознания школьников:

для освоения теоретического материала использовать видеоролики, проводить встречи с работниками правоохранительных органов, с людьми, отбывшими наказание, которые смогли исправиться, но могут рассказать об условиях содержания заключенных, о влиянии судимости на судьбу человека;

создавать секции и кружки (причем бесплатные), чтобы дети из малоимущих семей, наиболее уязвимые перед влиянием криминализации, могли занять свободное время полезным делом, поощрять творческую и научную работу учащихся;

организовывать конференции и съезды, причем не только по проблемам права, но и по другим проблемам современности, так как это способствует социализации личности.

При этом вся правовоспитательная деятельность должна осуществляться опытными педагогами, способными применять больше творческих методов, например, инсценировки жизненных ситуаций и т.д. Они должны обязательно учитывать мнения и интересы учеников, поскольку именно такая форма подачи материала наиболее эффективна на современном этапе. То есть помимо теории, как и в дошкольных образовательных заведениях, необходимы интересные, креативные, не скучные практические занятия, экскурсии, чтобы дети видели в данном виде занятий не "еще один урок", а познавательное и интересное для себя общение.

Заключение

Из всего выше сказанного можно заключить, что современная российская система образования терпит глобальные изменения в учебном процессе, как в средних школах, так и в высших учебных заведениях. Все эти изменения носят весьма противоречивый характер, так как каждый из них требует очень большого количества времени, чтобы к нему приспособились не только сами школьники и студенты, но и учителя и преподаватели. Каждое нововведение имеет свои положительные и отрицательные стороны, которые не позволяют оценивать их однозначно. Думается, что это неполный список всех тех преобразований, которое планирует провести правительство, и о которых в большинстве случаев предполагает умалчивать, дабы не шокировать население страны. Кто знает, что будет ожидать современное российское образование в ближайшем будущем. Об этом стоит только догадываться и делать предположения.

Список литературы