Распад СССР: причины, характеристика основных этапов

1990 год ознаменовался односторонним  решением некоторых союзных республик  (в первую очередь прибалтийских) о самоопределении и создании независимых национальных государств.

Попытки союзного центра экономическими мерами воздействовать на эти решения, в конечном счете, не имели успеха. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик, избрания в них своих президентов, введения новых названий. Республики стремились избавиться от диктата центра, объявив о своей независимости.

Реальная опасность неуправляемого распада СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями, заставляла центр и  республики искать путь к компромиссам  и соглашениям. Идея заключения нового союзного договора была выдвинута народными фронтами Прибалтики еще в 1988 г. Но до середины 1989 г. она не находила поддержки ни у политического руководства страны, ни у народных депутатов, еще не освободившихся от пережитков имперских настроений. В то время многим казалось, что договор – не главное. Окончательно центр «дозрел» до осознания важности Союзного договора лишь после того, как «парад суверенитетов» до неузнаваемости изменил Союз, когда центробежные тенденции набрали  силу.

Нельзя не упомянуть о путче  в 91 году, поскольку он ускорил процесс  развала СССР, то есть, после путча  СССР прекратил фактически свое существование. ⁶  

Намеченное на 20 августа 1991  г. подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия, так как соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Согласно секретной договоренности М. Горбачева с Б. Ельциным и Президентом Казахстана Н. Назарбаевым, о которой стало известно председателю КГБ В. Крючкову, после подписания договора предполагалось заменить премьер-министра СССР В. Павлова Н. Назарбаевым. Такая же судьба ожидала министра обороны, самого Крючкова, и ряд других высокопоставленных лиц.

Однако, в ночь на 19 августа 1991 г. Президент  СССР М.С. Горбачев был насильственно  отстранен от власти. Группа высокопоставленных чиновников, в которую входили  вице-президент Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр обороны  Д. Язов, премьер-министр В. Павлов образовали самозваный, неконституционный Государственный  комитет по чрезвычайному положению  в СССР (ГКЧП).

Постановлениями ГКЧП в ряде регионов страны, главным образом в РСФСР, вводился режим чрезвычайного положения, запрещались митинги, манифестации, забастовки. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, газет, устанавливался контроль над  средствами массовой информации.⁷

Но, только три дня ГКЧП смог продержаться у власти, с первых дней натолкнувшись  на активное сопротивление россиян.

События 19-21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла в прошлое перестройка как  «революция сверху» в рамках старой системы с ее ориентацией на раз  и навсегда сделанный социалистический выбор.

Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР. Все попытки  М.С. Горбачева возобновить работу по подписанию нового Союзного договора оказались безуспешными. Украина  и Белоруссия проголосовали за независимость  своих республик и отказались от подписания Союзного договора. В  этой ситуации объединение с другими  республиками теряло смысл. 8 декабря 1991 г. под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано  Беловежское соглашение об образовании  Содружества Независимого Государств. Позже к ним присоединились Казахстан  и другие республики (кроме Прибалтики и Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Президент СССР Горбачев был вынужден сложить свои полномочия.

Дата распада СССР 26 декабря 1991 года. В результате развала СССР территория России уменьшилась по сравнению с территорией СССР на 24 %, а население уменьшилось на 49 %. Распались единые вооруженные силы и единая валюта, резко обострились межнациональные конфликты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика  основных этапов распада СССР

 

Процесс распада – это исторический процесс, который происходил поэтапно.

1) Глубокий социально-экономический  кризис, охвативший всю страну. Кризис  привел к разрыву экономических  связей, породил у республик стремление "спасаться в одиночку".

2) Разрушение советской системы  - резкое ослабление центра.

3) Распад КПСС.

4) Обострение межнациональных отношений.  Национальные конфликты подорвали  государственное единство, став  одной из причин разрушения  союзной государственности.

5) Республиканский сепаратизм и  политическая амбициозность местных  лидеров.

Распад КПСС, цементирующей силы политической системы, всей союзной  государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии:

а) конец 1989-1990 гг. - выход из КПСС прибалтийских  компартий.

б) 1990 г. - создание КП РСФСР (в составе  КПСС).

в) 1990-1991 гг. - многопартийность. В январе 1991 г. в Харькове проходит Демократический  конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие  правительству и президенту, бойкотировать  референдум 17 марта и распустить СССР.

Ослабление власти советов - следующий  этап ослабления центра. Национальные конфликты - " разбегание" республик, парад суверенитетов:

а) 1988 г. - оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. "Саюдис" в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах).

б) 1988 г. - начало армяно-азербайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность  союзных структур.

в) 1990 г. - республики принимают Декларацию о суверенитете (в том числе  и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва - 11 марта 1990 г. объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик  из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может  и прибегает к военной силе: Тбилиси - сентябрь 1989 г., Баку - январь 1990 г., Вильнюс и Рига - январь 1991 г., Москва - август 1991. Кроме того - межнациональные конфликты в Средней Азии (1989-1990 гг.): Фергана, Душанбе, Ош и др.⁸

Последней каплей, подтолкнувшей партийно-государственное  руководство СССР к выступлению, была угроза подписания нового Союзного договора, который был выработан  в ходе переговоров представителей республик в Ново- Огарево.

Новоогаревский процесс:

1990-1991 гг. - обсуждение нового Союзного  договора (первый вариант: широкие  полномочия республик при сохранении  единого государства).

17 марта 1991 - Всесоюзный референдум: 76,4 % голосовавших высказываются  за сохранение СССР.

23 апреля 1991 г. в Ново-Огарево  состоялись переговоры Горбачева  с руководителями девяти союзных  республик по вопросу о новом  союзном договоре. Все участники  переговоров поддержали идею  создания обновленного Союза  и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание  Союза суверенных государств (ССГ), как демократической федерации  равноправных советских суверенных  республик. Намечались перемены  в структуре органов власти  и управления, принятие новой  Конституции, изменение избирательной  системы. Подписание договора  было назначено на 20 августа 1991 года.

Некоторые из республик отказались подписывать даже этот достаточно либеральный  договор и объявили о создании независимых государств (Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Грузия и Армения).

Августовский путч 1991 г. и его провал.

Август 1991 г. - Горбачев находился на отдыхе в Крыму. На 20 августа было намечено подписание нового Союзного договора.

18 августа ряд высших должностных  лиц СССР предлагают Горбачеву  ввести чрезвычайное положение  на территории всей страны, но  получают с его стороны отказ.

Чтобы сорвать подписание Союзного договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить  власть. 19 августа в стране было введено  чрезвычайное положение (на 6 месяцев). На улицы Москвы и ряда других крупных  городов были введены войска.⁹

Возглавил переворот Государственный  комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который взял в свои руки всю  полноту власти в стране (Янаев, Павлов, Крючков, Пуго, Язов, Стародубцев и  др.).

В обращении к стране говорилось о невозможности Горбачева - в  связи с состоянием здоровья - исполнять  президентские обязанности. Было объявлено  о стремлении восстановить порядок  в стране и предотвратить развал Союза.

Почти все центральные газеты, за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других, были запрещены, прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена.

Основным политическим соперником ГКЧП было руководство РСФСР. Именно против него и был направлен основной удар. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и  арестовать наиболее активных его участников.

Но переворот не удался. Население страны в основном отказалось поддерживать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против своих граждан. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, а часть воинских подразделений перешла на сторону обороняющихся. Сопротивление возглавил президент России Б.Н.Ельцин. Действия ГКЧП весьма негативно были восприняты за рубежом, откуда сразу прозвучали заявления о приостановке помощи СССР.

Переворот был крайне плохо организован, отсутствовало деятельное оперативное  руководство. Уже 22 августа он потерпел поражение, а сами члены ГКЧП были арестованы. Министр внутренних дел  Пуго застрелился.

Главной причиной провала государственного переворота являлась решимость масс защитить свои политические свободы.

Заключительный этап распада СССР. (сентябрь - декабрь 1991 гг.).

Попытка государственного переворота резко ускорила распад СССР, привела  к утрате Горбачевым авторитета и  власти, к заметному усилению популярности Ельцина. Деятельность КПСС была приостановлена, а затем прекращена. Горбачев оставил  пост Генерального Секретаря ЦК КПСС и распустил ЦК. В последовавшие  за путчем дни 8 республик заявили  о своей полной независимости, а  три Прибалтийские республики добились признания со стороны СССР. Произошло  резкое сокращение компетенции КГБ, было объявлено о его реорганизации.

1 декабря 1991 г. более 80 % населения  Украины высказалось за независимость  своей республики.¹⁰

8 декабря 1991 г. - Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич): было  заявлено о прекращении действия  Союзного договора 1922 г. и об  окончании деятельности государственных  структур бывшего Союза. Россия, Украина и Белоруссия достигли  договоренности о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Три государства приглашали все бывшие республики вступить в СНГ.

21 декабря 1991 г. - на встрече в  Алма-Ате, куда, как и на предыдущую  встречу, Горбачев приглашен не  был, к СНГ присоединились 8 республик.  Была принята Декларация о  прекращении существования СССР  и о принципах деятельности  СНГ. 25 декабря Горбачев объявил  о сложении с себя функций  президента в связи с исчезновением  государства. В 1994 г. в СНГ  вошли Азербайджан и Грузия.

15 мая 1992 г. в Ташкенте был  подписан Договор о коллективной  безопасности стран-членов СНГ  (его подписали 6 стран, позднее  к договору присоединились Белоруссия, Киргизия и Грузия).

В 1992 г. начался вывод российских войск из стран ближнего зарубежья: Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана и Армении. Вместе с тем военные  конфликты, разгоревшиеся в ряде республик бывшего СССР (Грузия, Молдова, Таджикистан), вынудили российское руководство оставить на их территории часть своих войск в качестве миротворческих сил.

После прихода в конце 1995 г. к  руководству МИД РФ Е.М. Примакова  отношения России со странами СНГ  стали более плодотворными. 29 марта 1996 г. между Россией, Белоруссией, Казахстаном  и Киргизией был подписан Договор  об урегулировании интеграции в экономической  и гуманитарной областях. В мае 1997 г. Россия и Украина подписали  Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.

2 апреля 1996 г. в Москве был  подписан «Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России», который предусматривал воссоздание в 1996- 1997 гг. единого экономического и финансового пространства. 2 апреля 1997 г. Сообщество было преобразовано в Союз России и Белоруссии, а 23 мая подписан Устав Союза. 8 декабря 1999 г. был подписан «Договор о создании союзного государства», который 22 декабря 1999 г. был принят Государственной Думой и 2 января 2000 г. ратифицирован и.о. Президента России В.В. Путиным.¹¹

За период существования СНГ  подписано более 900 принципиальных нормативно-правовых актов. Они касались единого рублевого пространства, открытости границ, обороны, космоса, информационного  обмена, безопасности, таможенной политики и т.д. Руководители стран проводили  регулярные встречи. Однако интеграционные процессы имеют свои особенности  и определенные трудности. Начиная  с середины 1999 г., руководство Грузии, Азербайджана и Узбекистана государственные  проблемы предпочитают решать путем  расширения сотрудничества с США  и странами НАТО.