Провозглашение независимости Беларуси. Распад СССР

Ход событий

 

С 1985 года Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв и его сторонники начали политику Перестройки; резко выросла политическая активность народа, сформировались массовые, в том числе радикальные и националистические, движения и организации. Попытки реформирования системы управления привели к углублению кризиса в стране.

Общий кризис

 

Распад СССР происходил на фоне общего экономического и внешнеполитического кризиса. В 1989 году впервые официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР (рост экономики сменяется падением, см. 1980-е в экономике СССР).

 

В период 1989—1991 годов доходит до максимума главная проблема советской экономики — хронический товарный дефицит — из свободной продажи исчезают практически все основные товары, кроме хлеба. Практически во всех регионах страны вводится нормированное снабжение в форме талонов.

 

С 1991 года впервые зафиксирован демографический кризис (превышение смертности над рождаемостью).

 

Отказ от вмешательства во внутренние дела других стран влечёт за собой массовое падение просоветских коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 году. В Польше приходит к власти бывший лидер профсоюза «Солидарность» Лех Валенса (9 декабря 1990 года), в Чехословакии — бывший диссидент Вацлав Гавел (29 декабря 1989 года). В Румынии, в отличие от других стран Восточной Европы, коммунисты были смещены силой, а президент Николае Чаушеску вместе с женой расстреляны по приговору трибунала. Таким образом, происходит фактический коллапс советской сферы влияния, сложившейся по итогам Второй мировой войны.

Межнациональные конфликты

 

На территории СССР разгорается ряд межнациональных конфликтов.

 

Первым проявлением напряжённости в период Перестройки стали события в Казахстане. 16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялась демонстрация протеста после того, как Москва пыталась навязать на пост первого секретаря ЦК КП КазССР своего ставленника В. Г. Колбина, работавшего до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС и не имевшего к Казахстану никакого отношения. Эта демонстрация была подавлена внутренними войсками. Некоторые её участники «пропали без вести»[9], либо попали в тюремное заключение. Эти события известны под названием «Желтоксан».

 

В июне 1989 года вспыхивают межэтнические столкновения в Новом Узене между казахами и выходцами с Кавказа, для подавления которых были задействованы бронетранспортёры, танки, боевые вертолёты и другая военная техника. 15-16 июля в Сухуми произошли столкновения между грузинами и абхазами.

 

Наибольшей остротой отличался начавшийся в 1988 году карабахский конфликт. Происходят взаимные этнические чистки, начинается исход армян из Азербайджана и азербайджанцев с курдами-мусульманами из Армении. В 1989 году Верховный Совет Армянской ССР объявляет о присоединении Нагорного Карабаха. Летом того же года Армянская ССР вводит блокаду Нахичеванской АССР, а Народный фронт Азербайджана в качестве ответной меры объявляет экономическую блокаду всей Армении[10]. В апреле 1991 года между двумя советскими республиками фактически начинается война.

 

Происходят беспорядки в Ферганской долине, где смешанно проживают несколько народов. В конце мая 1989 года в Ферганской области Узбекской ССР обострились отношения между узбеками и турками-месхетинцами. В июне там произошли массовые погромы и убийства турок-месхетицев, известные как «Ферганские события»[11], вызвавшие массовую эвакуацию турок-месхетинцев из республики. В мае следующего года в узбекском городе Андижан произошёл погром евреев и армян[12]. Спустя месяц на территории Киргизской ССР разразились киргизо-узбекские столкновения (ошская резня). На этнической почве в городе Баку, столице Азербайджанской ССР, 13 — 20 января 1990 года произошли беспорядки, сопровождавшиеся массовым насилием в отношении армянского населения, грабежами, убийствами, поджогами и уничтожением имущества[13][14][15][16][17].

 

Решение о реабилитации депортированных Сталиным народов приводит к нарастанию напряжённости в ряде регионов, в частности, в Крыму — между вернувшимися крымскими татарами и русскими, в Пригородном районе Северной Осетии — между осетинами и вернувшимися ингушами.

 

На фоне общего кризиса растёт популярность радикальных демократов во главе с Борисом Ельциным; она доходит до максимума в двух крупнейших городах — Москве и Ленинграде.

Движения в республиках за выход из состава СССР и «парад суверенитетов»

Основная статья: Парад суверенитетов

 

7 февраля 1990 года Центральный Комитет  КПСС объявил об ослаблении  монополии на власть, в течение  нескольких недель прошли первые  конкурентные выборы. Многие места  в парламентах союзных республик  получили либералы и националисты.

 

В течение 1990—1991 годов произошёл т. н. «парад суверенитетов», в ходе которого все союзные (одной из первых была РСФСР) и многие из автономных республик приняли Декларации о суверенитете, в которых оспорили приоритет общесоюзных законов над республиканскими, что начало «войну законов». Также ими были предприняты действия по контролю над местными экономиками, включая отказы выплачивать налоги в союзный и федеральный российский бюджеты. Эти конфликты перерезали многие экономические связи, что ещё больше ухудшило экономическое положение в СССР.

 

Первой территорией СССР, объявившей независимость в январе 1990 года в ответ на бакинские события, была Нахичеванская АССР. До августовского путча объявили о независимости две союзные республики (Литва и Грузия), об отказе вступать в предполагавшийся новый союз (ССГ, см. далее) и переходе к независимости — ещё четыре: Эстония, Латвия, Молдавия, Армения.

 

За исключением Казахстана[18], ни в одной из центральноазиатских союзных республик не было организованных движений или партий, ставивших своей целью достижение независимости. Среди мусульманских республик, за исключением азербайджанского Народного Фронта, движение за независимость существовало лишь в одной из автономных республик Поволжья — партия «Иттифак» Фаузии Байрамовой в Татарстане, которая с 1989 года выступала за независимость Татарстана.

 

Сразу после событий ГКЧП независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики, а также несколько автономных вне России, часть из которых позже стали т. н. непризнанными государствами.

Процесс отделения Прибалтики

Литва

Основная статья: Восстановление независимости Литвы

 

 Плакат Саюдиса (февраль 1990): ДА — «демократической» Литве (цвета флага), НЕТ — «тюрьме» СССР (цвет флага). Напечатан тиражом 10 тысяч на государственные деньги

 

3 июня 1988 года в Литовской ССР  было основано движение «в  поддержку перестройки» Саюдис, сначала негласно, затем открыто ставящее свой целью выход из состава СССР и восстановление независимого литовского государства. Оно проводило многотысячные митинги и вело активную работу по пропаганде своих идей. В январе 1990 года визит Горбачёва в Вильнюс собрал на улицах Вильнюса громадное количество сторонников независимости (хотя формально речь шла об «автономии» и о «расширении полномочий в составе СССР»), численностью до 250 тыс. человек.

 

Декларация о суверенитете Беларуси

 

В июне 1988 года был официально учреждён Белорусский народный фронт «Возрождение». Среди учредителей были представители интеллигенции, в том числе писатель Василь Быков.

 

Ещё оргкомитетом БНФ 19 февраля 1989 года был проведен первый санкционированный митинг с требованием отмены однопартийной системы, собравший 40 тысяч человек. Митинг БНФ против якобы недемократического характера выборов 1990 года собрал 100 тысяч человек.

 

 

По итогам выборов в Верховный Совет БССР Белорусскому народному фронту удалось сформировать фракцию из 37 человек в парламенте республики.

 

Фракция БНФ стала центром объединения продемократических сил в парламенте. Фракция инициировала принятие декларации о государственном суверенитете БССР, предлагала программу широкомасштабных либеральных реформ в экономике.

 

Тема 2.1.12 Путь к суверенитету и государственной независимости Беларуси (1991-2004 гг.)

 

 

1 Усиление движения за национальное  возрождение Беларуси. Законодательное  оформление независимости Республики  Беларусь.

 

2 Трудности и сложности экономических  реформ 1992 – 1994 годов. Коррекция программы  экономического развития в 1995г.

 

3 Референдумы 1995 и 1996 гг.

 

4 Союз Беларуси и России.

 

5 Торгово-экономические и научные  связи РБ с государствами СНГ, европейскими и другими странами.

 

6 III Всебелорусское собрание. Программа  социально-экономического развития  Республики Беларусь на 2006 – 2010 гг.

 

7 Программа социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2001 – 2005 гг.

 

 

^ 1 Усиление движения за национальное  возрождение Беларуси. Законодательное  оформление независимости Республики  Беларусь.

 

 

Политика перестройки создала новую социально-политическую ситуацию, но не предотвратила кризис тоталитарной системы. Во второй половине 80-х гг. резко обострились в СССР национальные проблемы, резко ухудшилось экономическое положение. В СССР начали доминировать центробежные тенденции.

 

 В апреле 1990 г. был принят  Закон «О разграничении полномочий  между Союзом ССР и субъектами  федераций». Он расширил права  союзных республик, но недоверие  последних к центральной власти  ускорил их выход из Союза.

 

 Вопрос о суверенитете Беларуси  неоднократно дебатировался представителями  различных кругов и общественных  объединений. 27 июля 1990 г. Верховный  Совет БССР принял Декларацию  о государственном суверенитете. Высшей целью суверенитета признавалось  обеспечение свободного развития  граждан республики. Носителем суверенитета  объявлялся народ, который являлся  и источником государственной  власти. Республика объявлялась  независимой в международных  отношениях.

 

 Суверенитет не означал разрыва  многосторонних связей с другими  республиками. Напротив, в конце 1990 г. и в 1991 г. были подписаны договора  о сотрудничестве с Россией, Украиной, Казахстаном.

 

 Для сохранения Союза М.С. Горбачевым были предприняты  ряд мер. В марте 1991 г. проводится  референдум. Официально участие  в нем приняли девять республик (за исключением Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии, Армении, Молдовы). Из 196 млн. жителей  СССР в референдуме участвовало 80%, большинство из них высказалось  за сохранение Союза. (76,4%)1.

 

 В конце апреля 1991 г. в подмосковной  резиденции Ново-Огарево было  подписано соглашение Президента  СССР и высших представителей  девяти республик («9+1») об ускорении  заключения нового союзного договора. В целом этот проект носил  компромиссный характер.

 

 Распад СССР ускорили события, которые произошли в Москве  с 18 по 21 августа 1991 г. Группа высших  государственных лиц (Г. Янаев, Ю. Павлов, Б. Пуго, В. Крючков) создали ГКЧП, провозгласили о болезни М. Горбачева и о переходе всей полноты власти в их руки. Однако эта политика государственного переворота оказалась неудачной.

 

 В Минске 25 августа 1991 г. была  созвана 5-я внеочередная сессия  Верховного Совета БССР на которой был принят Закон «О придании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР». Принято Постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР». В собственность республики перешло общесоюзное имущество.

 

17 – 19 сентября проходила 6-я внеочередная  сессия Верховного Совета. На  ней рассматривался Закон «О  названии БССР». Принято решение  о переименовании БССР в Республику  Беларусь. Принят Закон «О Государственном флаге Республики Беларусь», Закон «О Государственном Гербе Республики Беларусь».

 

 Государственный флаг представлял  собой прямоугольное полотнище, на котором были размещены  три горизонтальные цветные полосы  равной ширины: верхняя и нижняя  – белого цвета, а средняя –  красного цвета. Государственным  гербом стал герб «Погоня».

 

 После провозглашения политической  независимости началась работа  по формированию органов управления. Были созданы республиканские  органы власти вместо союзных: Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности. С начала 1992 г. действует Главное управление пограничных войск при Совете Министров Республики Беларусь. Проводится работа по укреплению погранзастав.

 

 В этот период завершается  работа по установлению границы  Республики Беларусь с Литвой, Латвией, Россией, Украиной.

 

 С целью обеспечения политической  и экономической самостоятельности  республики совершенствования внешнеполитической  деятельности Верховный Совет 20 сентября 1991 г. принимает Закон «О  таможенной службе Республики  Беларусь».

 

 Становление суверенного государства  потребовало создания собственной  армии, что является не только  атрибутом государственности, но  и гарантом ее безопасности. Проводится  работа по совершенствованию  принципов создания Вооруженных  сил и их структуры. Начинает  действовать с марта 1992 г. Министерство  обороны Республики Беларусь.

 

 Защиту экономических интересов  Беларуси начинает осуществлять  новая банковская система.

 

 Таким образом, в истории  Беларуси начался новый этап  независимого государственного  развития.

 

 

^ 2 Трудности и сложности экономических  реформ 1992-1994г. Коррекция программ  экономического развития в 1995.

 

 

С лета 1990 года начался переход экономической системы Беларуси к рынку.

 

В октябре 1990 года Верховный Совет принял постановление «О переходе БССР к рыночной экономике». Основой программы рыночных преобразований стала радикальная программа «500 дней» российских экономистов С. Шаталина, Г. Явлинского. Белорусская программа предусматривала следующие направления:

 

Стабилизация экономики, что предполагало уменьшение инфляции государством, сокращение расходов на содержание государственного аппарата. Планировалось уменьшить денежную массу на потребительском рынке запустив механизм приватизации квартир, дач и. т. д.