Протекционизм от меркантилистов до XXI века

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Протекционизм от меркантилистов до XXI века 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          План

     Введение                                                                                                             3

     Происхождение и этапы развития протекционизма                                      5

     Заключение                                                                                                       11

     Список  литературы                                                                                          12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Международная торговля важна для большинства  стран, как в количественном, так  и в качественном аспектах. Аргументы  в пользу свободной торговли известны с давних пор. На современном языке вопрос о свободной торговле сводится к следующему убедительному выводу.

     «Благодаря  свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая  экономика может достигнуть более  эффективного размещения ресурсов и  более высокого уровня материального  благосостояния».  
Структура ресурсов и уровень технологических знаний каждой страны различны. Следовательно, каждая страна может производить определенные товары с разными реальными издержками.

     Каждая  страна должна производить те товары, издержки производства которых относительно ниже издержек в других странах, и обменивать товары, на которых она специализируется, на продукты, издержки производства которых в стране выше относительно других стран. Если страна будет поступать, таким образом, мир может в полной степени использовать преимущества географической и человеческой специализации. То есть мир — и каждая свободно торгующая страна — может получить больший реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми они располагают. Протекционизм — барьеры на пути свободной торговли — уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.

     Таким образом, мы определим актуальность, как теоретическую, так и практическую выбранной нами темы.

     Цель  исследования - выявление особенностей политики государственного протекционизма на разных этапах своего развития с  учетом факторов ее формирования.

     Поставленная  цель исследования обусловила необходимость  решения следующих задач, отражающих логическую структуру и последовательность исследования:

• исследовать сущность и генезис протекционизма;
• рассмотреть некоторые протекционистские меры и их влияние на развитие хозяйства;
• выявить особенности и основные преимущества и недостатки протекционизма;
• оценить мировой опыт вмешательства государства во внешнеэкономические отношения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Происхождение и этапы развития протекционизма

     «Что  такое протекционизм?» Это политика ограничения свободного передвижения товаров, капиталов, населения и других ресурсов между странами, то есть ограждение внутреннего рынка от иностранной конкуренции». К такой политике обычно прибегает отсталая в экономическом отношении страна. Протекционистскими мерами государство стремится поддержать отечественных производителей, особенно в период их становления.

     Представим  несколько основных положений, ради чего вводятся импортные пошлины  на товары, капитал и рабочую силу:

• защита отраслей, связанных с национальной обороной;
• защита отрасли в период ее становления;
• защита отдельных отраслей и предприятий в ходе диверсификации, конверсии или структурной перестройки экономики;
• защита внутреннего рынка от конкуренции более дешевой иностранной рабочей силы.

     Политика  свободной торговли и политика протекционизма почти никогда не существовали в  чистом виде (никогда не охватывали всю внешнюю торговлю).  
Обычно государства проводят ту или иную политику выборочно с учетом проблем, возникающих в стране. В противопоставление протекционизму возникло другое направление внешней политики государства - свободная торговля (фритредерство - free trade).

     На  протяжении почти трех столетий - с  конца XV - XVIII в.в. ведущей экономической доктриной и основой хозяйственной политики буржуазных стран оставался меркантилизм. Считая, что общественное богатство заключается в деньгах (то есть драгоценных металлах), меркантилисты уделяли большое внимание внешней торговле, как важнейшему источнику их поступления для стран, не добывающих драгоценные металлы. Для превышения поступления золота из-за границы над ее оттоком из страны, допускалось использование жестких протекционистских мер по стимулированию экспорта и сдерживанию импорта путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на куплю-продажу отдельных товаров. «Выгода от внешней торговли связывалась с получением государством, проводящим политику защиты, преимуществ за счет других стран».

     Но  активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызвало аналогичную реакцию иностранных правительств, что вело к свертыванию внешней торговли. Поэтому интенсивное развитие внешней экономической деятельности в условиях промышленного переворота и перехода к крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII века сначала в виде теории, а в XIX веке, как официальной экономической политики Англии принципа "свободной торговли".

     Основой фритредерства стала теория сравнительных  издержек, разработанная Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Экономическое лидерство Англии в конце XVIII - середине XIX в.в. сделало ненужным использование протекционистских мер защиты ее национальной экономики. В то же время беспрепятственное развитие внешнеэкономической деятельности стало средством завоевания новых рынков сбыта для английской промышленности. Напротив, политика защиты получила распространение в экономически менее развитых странах, таких, как Германия, США.

     Экономическая теория и хозяйственная практика XIX - середины XX в.в. развивалась в споре между сторонниками свободной торговли и защитниками протекционизма. При доминировании, в целом, фритредерских взглядов в отдельные периоды наблюдались оживление и развитие теории протекционизма.  
Факторами, обусловившими возрождение протекционизма стали мировой кризис 1929 - 1933 г.г., первая и вторая мировые войны. Реакцией на мировой экономический кризис 30-х годов, явилось стремление отдельных стран использовать изоляцию от мирового рынка для преодоления отрицательного воздействия внешнеэкономических связей на занятость населения, стабильность денежного обращения и другие элементы национальной экономики.

     Кроме того, в обстановке военных действий возможность автономного развития национального хозяйства стала  рассматриваться в качестве важнейшего условия его неуязвимости в условиях экономической блокады (общеизвестно, что главной внешнеэкономической политикой фашистской Германии была политика хозяйственной автаркии). В этой обстановке высокая степень вовлечения страны в мирохозяйственные связи стала рассматриваться отдельными представителями науки и практики, как фактор, усиливающий кризис и в целом тормозящий национальное развитие.

     История послевоенного периода свидетельствует  об окончательной победе сторонников  фритредерства, однако активная внешнеэкономическая ориентация на мировой рынок вряд ли означает необходимость полного отказа от регулирования внешней деятельности.

     Современная система протекционистских мер, направленных на создание национальным производителям наиболее благоприятных  условий на внутреннем и внешнем  рынках, охватывает различные направления.  
Среди наиболее значимых следует назвать:

• таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающие использование покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, что встречается реже, вывоза из нее определенных видов продукции. Для облегчения ведения национальными производителями конкуренции с иностранными корпорациями, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие - при импорте сырья и материалов;
• не тарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых или косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных мер.

     Наибольшее  распространения получили следующие  меры:

• контингентирование - установление определенной квоты на экспорт или импорт отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике - это список товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства;
• лицензирование - организация, которая желает заняться внешнеэкономической деятельностью должна получить разрешение (лицензию) у правительственных органов. Такая политика дает государству контролировать международные отношения и успешно осуществлять меры по их регулированию. Лицензирование может также использоваться для получения дополнительных материальных средств при выдачи лицензии, то есть она может выступать в качестве разновидности таможенного обложения;
• антидемпинговые правила - закон, который позволяет вводить тарифные барьеры, если отечественные производители столкнулись с продажей иностранных товаров по ценам, которые ниже себестоимости продукции. К примеру, такие положения в законе существуют в Соединенных Штатах Америки.

     До  сих пор мы рассмотрели отдельные  прямые ограничения.  
В отличие от прямых, косвенные ограничения напрямую не связаны с внешней экономической деятельностью:

• налоговая система - строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей национальной продукции;
• транспортный тариф - преимущества имеют экспортеры национальной продукции перед импортерами иностранных товаров. Закрытие для иностранцев отдельных портов. Запрет, налагаемый на государственные учреждения при приобретении иностранной продукции если имеются аналогичные продукты отечественного производства.

     Итак, какие же есть явные (но не бесспорные) преимущества у протекционизма? Перечислим наиболее известные из них:

• Защита молодых отраслей. В некоторых случаях протекционизм может просто спасти только зарождающиеся национальные отрасли, не способные на начальном этапе конкурировать с зарубежными компаниями ни в цене, ни в качестве.
• Не стоит забывать про тот факт, что для некоторых стран поступления от пошлин и тарифов являются солидной долей от всех поступлений в казну.
• Снижение безработицы. В том случае, если конкуренты раздавят национальные предприятия, многие люди лишатся своей работы.
• Безопасность. Некоторые отрасли являются стратегически-важными для государства и не должны быть подконтрольны западным компаниям.

     Недостатки  протекционизма прослеживаются не менее  четко:

• Из-за протекционизма могут возникать внутренние монополии.
• Замедление экономического роста. Объемы торговли (мировой) падают при введении пошлин или тарифов. Многие отрасли производства, которые можно охарактеризовать, как отсталые и неэффективные работают, пользуясь защитой протекционизма.
• Торговые войны. В некоторых случаях введение тарифов может даже привести к самым настоящим торговым войнам между странами.
• Из-за протекционизма национальная продукция стоит дороже, чем стоила бы без него. Это объясняется просто. Цены на зарубежные аналоги слишком велики, люди начинают покупать местную продукцию, тем самым повышая на нее спрос и способствуя росту цен.

     Это только некоторые (основные) плюсы и минусы протекционизма. В целом, можно с уверенность сказать, что в долгосрочной перспективе он негативно влияет на всю мировую торговлю.