Причины распада СССР

Введение

Распад СССР, оформленный в Беловежской Пуще лидерами трех республик, является одним  из важнейших событий конца XX века, результатом которого стало возникновение независимых суверенных государств. Более того, изменилась коренным образом геополитическая ситуация как в Европе, так и во всем мире. Здесь же стоит отметить экономический кризис, настигнувший в связи с разрывом хозяйственных связей Россию и другие государства бывшего Союза ССР.

Многие вопросы, связанные  с анализом причин и последствий  распада Союза ССР, по сей день являются предметом острых дискуссий.

Целью моего исследования является рассмотрение глубинных предпосылок  и причин распада Союза ССР.

Для достижения данной цели я считаю необходимым выполнить  следующие поставленные мною задачи:

· Изучить события, непосредственно предшествовавшие распаду СССР;

· Выявить основные предпосылки и причины падения мировой сверхдержавы;

· Рассмотреть сам процесс распада СССР;

· Сделать выводы.

Более того, я  считаю, что необходимо уделить особое внимание международным аспектам распада СССР, поскольку международная конъюнктура сыграла довольно важную роль в событиях, являющихся предметом моего исследования.

со

 

 

 

1. Социально-экономическое состояние страны

После смерти Л.И. Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС в ноябре 1982 года стал Ю.В. Андропов, возглавлявший до этого Комитет государственной безопасности. С его именем связаны административные меры, меры по укреплению трудовой дисциплины, разоблачению коррупции. Однако политическая и экономическая системы оставались неизменными. Не стремился к проведению каких-либо реформ и сменивший Андропова К.У. Черненко, занимавший пост Генерального секретаря ЦК КПСС с февраля 1984 года в течение тринадцати месяцев.

После избрания в 1985 году Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает новый период, период “перестройки” и смены социально-экономической системы.

В апреле 1985 года на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на “ускорение социально-экономического развития” за счет более полного  использования потенциала социалистической системы - укрепления трудовой дисциплины и интенсивной эксплуатации производственных мощностей и внедрения достижений научно-технического прогресса.

В мае 1986 года было опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета министров “О мерах по усилению борьбы с “нетрудовыми доходами”. Началась кампания борьбы с “нетрудовыми доходами”. Формально она направлялась против крупных дельцов теневой экономики; на практике же главными его жертвами стали кустари, мелкие торговцы, колхозники и горожане, выращивавшие фрукты и овощи на продажу.

Серьезный ущерб  экономике и финансовой системе  нанесла антиалкогольная кампания 1985 года, которая привела к катастрофическому  росту самогоноварения и токсикомании и выбытию из товарооборота за четыре года этой кампании более 63 миллиардов рублей. Были вырублены многие виноградники, разрушены винодельческие предприятия.

В 1986 году стало  ясно, что курс на ускорение оказался неэффективным и что без серьезных  политических, экономических и социальных преобразований ситуацию исправить не удастся. В феврале - марте 1986 года состоялся XXVII съезд КПСС, на котором был принят ряд экономических и социальных программ, предусматривающих новую инвестиционную и структурную политику. Предусматривалось также выполнение многих долгосрочных программ, например, “Жилье - 2000” и другие.

На XXVII съезде КПСС М.С. Горбачев заявил, что принципиальным вопросом на данном этапе является вопрос о расширении гласности; без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в употреблении. Средства массовой информации стали получать больше свободы в описании существовавших на тот момент проблем. С конца 1986 года стали публиковаться запрещенные прежде книги, на экраны выходили ранее лежавшие годами на полках фильмы, как, например, “Покаяние” Т. Абуладзе.

Политика, начало которой положил этот съезд, получила название “перестройка”. Она означала осуществляемый сверху переход к  демократизации политического строя  и допуску рыночных отношений  в экономике. Это выражалось, прежде всего, в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность, и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части общественной собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

В ноябре 1986 года был принял Закон СССР “Об индивидуальной трудовой деятельности”, разрешающий  индивидуальное предпринимательство  в сфере производства товаров  народного потребления и бытового обслуживания. В 1987 году Совет министров СССР принял постановление “О создании кооперативов по производству товаров народного потребления”, разрешившее создание совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран.

С 1987 года началась разработка глубокой экономической  реформы. В этой работе участвовали  видные советские экономисты, такие  как А.Г. Аганбегян, Л.И. Абалкин и  другие.

В этом же году был принят Закон “О государственном предприятии (объединении)”, который предусматривал переход предприятий на хозрасчет и самофинансирование. Продукция, произведенная после выполнения госзаказа, могла реализовываться по свободных ценам. Сокращалось количество министерств и ведомств, хозрасчет внедрялся во все отрасли народного хозяйства. Однако предоставление трудовым коллективам государственных предприятий права выбора директоров и предоставление предприятиям полномочий регулировать заработную плату привели к зависимости директоров предприятий от решений трудовых коллективов и повышении заработной платы, не обеспеченной наличием на потребительском рынке соответствующего объема товаров.

Наметившаяся  децентрализация производства дала определенные положительные результаты. В 1986 году показатели советской экономики несколько возросли, в том числе в сельском хозяйстве. В значительной степени это определялось ростом инвестиций, что, однако, сопровождалось увеличением бюджетного дефицита, который в 1985 году составил 18 миллиардов рублей, а уже в 1986 году увеличился почти втрое. Дефицит отчасти был вызван сокращением валютных поступлений, продолжавшейся Афганской войной, чернобыльской трагедией 1986 года и потерями от антиалкогольной кампании. Так как бюджетный дефицит финансировался за счет денежной эмиссии, то его рост приводил к увеличению дефицита на потребительском рынке. С прилавков исчезало самое необходимое, в магазины не поступали даже мыло, сахар и табачные изделия. Повсюду вновь вводились талоны и карточки покупателя.

В мае 1988 года был принят Закон СССР “О кооперации в СССР”, разрешивший кооперативам заниматься любыми, не запрещенными законом видами деятельности, в том числе торговлей, и существенно расширивший возможности кооперации.

В 1989 - 1990 годах  экономическая ситуация быстро ухудшалась. Старая административная система управления рушилась, новая, рыночная, не создавалась из-за нерешительности властей. Правительство было вынуждено прибегнуть к иностранным займам. Государственный долг к 1990 году более чем вдвое превысил уровень 1985 года. Летом 1990 года было принято постановление “О концепции перехода к регулируемой экономике”. Разрабатывались антикризисные программы. Одна из них - “Программа 500 дней”, разработанная С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским, которая предусматривала перевод предприятий на аренду и приватизацию. Для реализации была выбрана программа, разработанная под руководством директора Института экономики АН СССР Л.И. Абалкина, которая предусматривала сохранение государственного сектора в экономике более длительное время.

В январе 1991 года правительство в трехдневный  срок осуществило обмен 100- и 50-рублевых купюр на купюры нового образца. Суммы  обмена были жестко ограниченны. Формально  это мера направлялась против дельцов  теневого бизнеса, на практике из обращения  было изъято всего лишь 5% той суммы, которая считалась избыточной. В апреле 1991 года были вдвое повышены все государственные цены (в торговле, на транспорте, бытовом обслуживании и т.д.). Механическое повышение цен, не сопровождавшееся реформой ценообразования, также не оздоровило экономику, а лишь усилило инфляцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Реформа политической системы

Важнейшим событием 1988 года была XIX партийная конференция КПСС, проходившая в июне - июле. Впервые с 1920-х годов делегаты действительно высказывали самостоятельные мнения, позволяя себе мной раз критиковать действия партийного руководства, причем это транслировалось по телевидению. По инициативе М.С. Горбачева партконференция приняла решение о реформе политической системы. Было принято принципиальное решение об альтернативных выборах депутатов Советов всех уровней. Все желающие должны получать возможность выдвигаться кандидатами. Но при этом были намечены меры, призванные сохранить роль КПСС в стране. Прежде высшим органом законодательной власти выступал Верховный Совет СССР, нижняя палата которого избиралась населением напрямую, по территориальным округам. Теперь Верховный Совет СССР должен был избираться Съездом народных депутатов, 2/3 которых, в свою очередь, должны были избираться населением. Остальные 750 человек должны были выбираться “общественными организациями”, при этом наибольшее число депутатов выбирала КПСС. Эта реформа была законодательно оформлена в конце 1988 года.

Партконференция также приняла  решение о совмещении должностей главы партийного комитета и представителя Совета соответствующего уровня. Предполагалось, что, поскольку этого руководителя избирало население, такое нововведение должно было привести на руководящие партийные посты людей энергичных и практичных, способных решать местные проблемы.

В марте 1989 года состоялись выборы народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, при которых избирателям предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. На I съезде народных депутатов СССР, открытом в мае 1989 года, Председателем Верховного совета СССР был избран М.С. Горбачев.

Проходивший в марте 1990 года III съезд народных депутатов СССР отменил статью 6 Конституции о руководящей и направляющей роли КПСС, принял поправки в конституцию, допускающие многопартийность, ввел институт президентства в СССР и выбрал Президентом СССР М.С. Горбачева.

В марте 1990 года прошли выборы народных депутатов союзных республик  и в местные советы народных депутатов. В РСФСР в отличие от остальных  республик была создана двухступенчатая система органов законодательной власти, подобная существовавшей на уровне Союза, - народные депутаты на съезде избирали из своего числа постоянно действующий Верховный Совет. На выборах народных депутатов РСФСР значительных успехов добились сторонники радикальных реформ, объединенные в предвыборный блок “Демократическая Россия” (лидеры Г. Попов, С. Станкевич, А. Собчак, Ю. Афанасьев, Н. Травкин).

мая 1990 года открылся I съезд народных депутатов РСФСР, на котором Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. 12 июня 1990 года 907 голосами “за” при всего 13 голосах “против” Съезд народных депутатов РСФСР принял “Декларацию о государственном суверенитете РСФСР”. В ней провозглашалось, что “для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается: полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР; верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории”. Это положение и положило начало “войне законов” между РСФСР и Центром.

 

 

 

3. “Парад суверенитетов”

Процесс “суверенизация России”  привел 1 ноября 1990 года к принятию постановления  об экономическом суверенитете России.

В этот период происходило образование различных партий, не имевших значительного влияния. Все они находились в оппозиции к КПСС, которая все продолжала контролировать союзные структуры власти. Однако и КПСС переживала довольно серьезный кризис. XXVIII съезд партии в июле 1990 года привел в выходу из нее наиболее радикальных членов во главе с Борисом Ельциным. Численности партии в 1990 году резко снизилась - с 20 до 15 миллионов человек.

Политическая  обстановка в стране вышла из-под  контроля. Развернулась борьба с коммунистической идеологией; особым нападкам подвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искажений экономических расчетов стремились к сепаратизму, доказать, что они нации живут за счет других.

В условиях такого многонационального государства, как  СССР, эта пропаганда носила деструктивный  характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости  и неизбежности развала государства. Главную роль в этом пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая, по сути, была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителем уголовно - теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своих узкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, которая мешала им в достижении их целей. Разжигались межнациональные конфликты, которые в конце 1980-х - начале 1990-х годов прокатились по стране (в Казахстане, Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии, Крыму и других республиках). Именно эти конфликты способствовали развалу государства, и из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, впоследствии ставшие главами новых государств, созданных на развалинах СССР.