Предпосылки политической нестабильности

Предпосылки политической нестабильности

Мощный импульс, данный петровскими  реформами, продолжал оказывать  воздействие на развитие страны. И если экономическая, социальная и административная системы, созданные Петром I, были жизнеспособны и устойчивы, то сфера политических и властных отношений оказалась самой уязвимой, что и породило явление, названное «дворцовые перевороты».

В результате петровских преобразований в России сформировался особый тип  абсолютизма, отличающийся от западноевропейского. Для него была характерна особая роль военно-бюрократического аппарата в  жизни страны, т.е. широкое использование  армии и армейских порядков в  управлении государством. Гражданские учреждения функционировали на основе воинских регламентов, а размещенные в провинциях воинские подразделения представляли собой параллельную гражданской военную администрацию с широкими полицейскими функциями.

В Европе с XVIII в. экономический  рост и динамическое равновесие основных политических сил (королевской власти, церкви, городских общин, дворянства) привели к консолидации сословий, развитым формам представительства  и самоуправления, закреплению сословных  и личных прав.

В России отношения между  сословиями и верховной властью  развивались по пути «подданства» и  жестокого давления. Государство  вмешивалось в процесс формирования сословий, чтобы обеспечить рациональное функционирование всей системы: общество в целом и каждый его член несли определенный круг повинностей.

Вклад в будущую политическую нестабильность государства внесла и традиционная политика раздачи  и конфискации земельных владений лично монархом, противопоставившая одни слои и группы дворян другим. Это  создавало повышенную социальную напряженность  в среде правящей элиты.

Церковная реформа, приведшая  к ликвидации патриаршества и  включению религиозных учреждений в систему государственного аппарата, окончательно подорвала потенциальную  возможность церкви быть противовесом самодержавию.

Изменения в сфере властных отношений были выражены в «Уставе  о наследии престола», принятом Петром I в 1722 г. Согласно этому Уставу отменялась многовековая традиция передачи власти от отца к сыну и провозглашалось  право царя назначать наследника по своему усмотрению.(8) Парадокс заключался в том, что этот правовой акт, направленный на укрепление власти и представляющий собой апофеоз абсолютизма, на практике стал основой дворцовых переворотов и способствовал усилению борьбы за власть между придворными группировками.

Отход от традиционной системы  престолонаследия привел к  ослаблению правящей династии. Петр осложнил судьбу преемников еще и тем, что связал свою фамилию с рядом княжеских родов Германии. Новые родственники Романовых получили возможность влиять на расстановку сил при русском дворе и выдвигать собственных кандидатов на престол. Завязался новый узел противоречий: с одной стороны, военные победы и петровские реформы усилили национальное самосознание русских, с другой стороны, реформа Петра и его преемников позволила иностранцам не только «толпиться» вокруг русского трона, но и посягать на него.

Важным компонентом «переворотства» является активное участие в нем гвардии - элитных воинских полков, созданных Петром I и представляющих подчас единственную и реальную силу, на которую могли опираться монархи и претенденты на трон. Гвардия была не просто привилегированным военным отрядом; она выступала, кроме того, своеобразным органом управления, очень близко стоявшим к особе императора. В условиях реформирования государственного механизма, когда постоянно менялся его вид, работа шла со сбоями и не самым лучшим образом, гвардия могла выполнять контролирующую и регулирующую функции в системе управления. Иными словами, она стала инструментом власти, от ее позиции во многом зависела расстановка политических сил и ситуация на российском троне. В целом эпоху дворцовых переворотов в России, т.е. нестабильность в политической сфере общества, можно объяснить недостатком публично-правовых начал в стране. Петровские реформы создали новую структуру государственной власти, но она не была обеспечена четкими правовыми нормами, которые регламентировали бы взаимоотношения монарха, высших сановников и дворянства, поэтому на первом плане всегда были личные мотивы и побуждения, исходя из которых строилась и функционировала власть. Попытки создать новый свод законов (уложение) предпринимались и при Елизавете Петровне, и при Екатерине II. Но они были обречены на неудачу.

(15)Страна в XVIII в. заплатила  за петровские реформы очень  высокой ценой: политической нестабильностью  в виде дворцовых переворотов,  перенапряжением народных сил,  усилением крепостнического гнета  и, как ни парадоксально, будущим  отставанием от ведущих западных  государств.