Правовой статус дворянства. Табель о рангах

Реформы Петра изменили положение  крестьян. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости  от помещиков или церкви (черносошные  крестьяне севера, нерусские народности и т. п.), была сформирована новая  единая категория государственных  крестьян — лично свободных, но плативших  оброк государству. Мнение, что данная мера «уничтожила остатки свободного крестьянства» неверно, так как  группы населения, составившие государственных  крестьян, в допетровский период не рассматривались как свободные  — они были прикреплены к земле (Соборное уложение 1649 года) и могли  быть пожалованы царём частным лицам  и церкви в качестве крепостных. Гос. крестьяне в XVIII веке обладали правами  лично свободных людей (могли  владеть собственностью, выступать  в суде в качестве одной из сторон, выбирать представителей в сословные  органы и т. п.), но были ограничены в  передвижении и могли быть (до начала XIX века, когда данная категория окончательно утверждается в качестве свободных  людей) переведены монархом в разряд крепостных. Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного  крестьянства, носили противоречивый характер. Так, было ограничено вмешательство  помещиков в заключение браков крепостных (указ 1724 года), запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками  на суде и держать их на правеже  за долги владельца . Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян, а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости (указом имп. Елизаветы 2 июля 1742 года крепостные лишились этой возможности). Указом 1699 г. и приговором Ратуши 1700 г крестьянам, занимающимся торговлей или ремеслом, было предоставлено право переходить в посады, освобождаясь от крепостной зависимости (если крестьянин в таковой находился). В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты. Указом 7 апреля 1690 г. было разрешено уступать, за неоплаченные долги "поместных" крепостных, что фактически было формой торговли крепостными. Обложение холопов (то есть личной прислуги без земли) подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных к мануфактурам. Эти крестьяне в XVIII веке получили название посессионных. Указом 1721 года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ.

Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком положении, в каком  были и раньше. Причина этого - далёкий  от торгово-промышленного строй  русской жизни и тяжелые войны.

Городское население в эпоху  Петра I было очень невелико: около 3% населения страны [18]. Единственным крупным городом была Москва, которая  до царствования Петра являлась столицей. Хотя по уровню развитию городов и  промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, но в течение XVII в. происходил их постепенный рост. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати. Для этого население делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке.

В 1722 году появились ремесленные  цехи по западноевропейскому образцу. Основной целью их создания стало  объединение разрозненных ремесленных  мастеров для производства продукции, необходимой армии. Однако цеховая  структура на Руси не прижилась. В  период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые  царем воеводы были заменены выборными  Городскими магистратами, подчинённые  Главному магистрату. Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры означали развитие городского самоуправления

В первой четверти века выяснилось, что  подворный принцип налогообложения  не принёс ожидаемого увеличения поступления  податей.

В целях повышения своих доходов  помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор. В результате, во время переписи в 1710 году выяснилось, что число дворов с 1678 года сократилось  на 20% (вместо 791 тыс. дворов в 1678 году - 637 тыс. в 1710). Поэтому был введён новый  принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего податного населения  мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые  в эти списки («ревизские сказки»), должны были платить по 74 коп. подушной подати в год. В случае смерти записанного  подать продолжали платить до следующей  ревизии семья умершего или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением  помещичьих крестьян, платили государству  по 40 коп. «оброка», что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих крестьян.

Переход к подушному обложению  увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд категорий  населения, которые её до этого не платили: холопов, «гулящих людей», однодворцев, черносошенное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов Поволжья, Приуралья и др. Все эти категории  составляли сословие государственных  крестьян, и подушная подать для  них была феодальной рентой, которую  они платили государству.

Введение подушной подати увеличило  власть помещиков над крестьянами, так как представление ревизских  сказок и сбор подати был поручен  помещикам.

Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить  казну, опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярной армии и флота, строительства  столицы и других расходов. Кроме  этого государственные крестьяне  несли повинности: дорожную - по строительству  и содержанию дорог, ямскую - по перевозке  почты, казённых грузов и должностных  лиц и т.д.

Итак, в конце царствования Петра  Великого очень многое изменилось в  жизни сословий. Дворяне стали  иначе служить. Горожане получили новое  устройство и льготы. Крестьянство стало иначе платить и на частных  землях слилось с холопами. А государство  продолжало смотреть на сословия также, как и ранее. Оно определяло их жизнь повинностью, а не правом. Все  подданные жили не для себя, а  «для государева и земского дела», должны были быть послушным орудием в  руках государства.

В своих реформах Петр не мог держаться  заранее выработанного плана  и точной последовательности, потому что все его преобразования происходили  под давлением военных нужд, одна порождала другую, удовлетворяя требованиям  данного момента. И каждая из них  порождала недовольство, скрытое  и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшуюся крайним ожесточением с обеих сторон. Война со шведами  приняла затяжной характер, была трудной, убыточной и опасной. Петр полностью  втянулся в военные дела. Он то непосредственно  сражался в первых рядах своего войска, то бросался в Архангельск и в  Воронеж для того, чтобы организовать оборону северных и южных границ страны от возможных нападений врага. В таких условиях государь не мог  думать о систематических преобразованиях. Его главной заботой становилось  добыть достаточно людей для успешного  продолжения войны. Война требовала  регулярных войск: Петр искал способы  их увеличения и лучшего устройства, - и это обстоятельство подталкивало царя к реформированию военного дела и переустройству дворянского сословия и, в частности, дворянской службы. Война  требовала денег - и в процессе их поиска Петр всё больше осознавал  необходимость проведения податной реформы и осуществлении перемен  в положении народов страны и  крестьянства в целом. Под давлением  военных нужд Петр спешно совершил ряд нововведений, разрушавших старые порядки, но ещё не создававших ничего нового в управлении государством. Господствовал некоторый хаос и  чем дальше, тем больше он давал  о себе знать.

Когда после Полтавской победы и  Прутского похода военные действия стали менее напряжёнными, а настроение Петра более уверенным и спокойным, Петр принялся приводить в порядок  всё, что было сделано им ранее  торопливо и по частям. В последнее  десятилетие жизни Петра (1716-1725) была достигнута некоторая система и  налажен новый строй управления. В результате проведения преобразований тип государства, существовавший до Петра, не был изменен и в этом отношении Петр не совершил никакого государственного переворота. Все перемены должны были лишь совершенствовать старый строй, придавая ему более культурные европейские формы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. История отечественного государства  и права. Ч. 1: Учебник / Под ред.  Проф. О.И. Чистяковой.- М.: Издательство  БЕК,1999

2. Россия в период реформ Петра  I. / Отв. редактор Н.И. Павленко. - М.: Изд-во «Наука», 1973

3. Ключевский В.О. Сочинения.  В 9-ти т. Т. 4. Курс русской  истории. Ч. 3 / Под ред. В.Л. Янина; - М.: Мысль, 1988

4. Табель о рангах // Хрестоматия  по истории государства и права  / Сост. Ю.П. Титов. - М., 1997

5. Хрестоматия по истории государства  и права. Учебное пособие. Титов  Ю.П. - М.: Проспект, 1999