Последствия и уроки Карибского кризиса

Стоит отметить, что хотя американцы практически с самого начала располагали информацией о предоставлении Советским Союзом военной помощи Кубе и вели интенсивную аэрофотосъемку остров, они не имели конкретных доказательств размещения здесь советских наступательных вооружений. Советская сторона объясняла оборудование площадок и подъездных путей на острове развертыванием систем ПВО оборонительного характера. В сентябре-октябре 1962 г. плотная облачность и следовавшие один за другим ураганы в бассейне Карибского моря воспрепятствовали ведению американцами регулярной фоторазведки с воздуха. Таким образом в непосредственной близости от территории США была

сформирована военная группировка, от возможного удара которой в случае конфликта США крайне сложно было уклониться.

Глава 3. Эскалация и разрешение конфликта

3.1 Операция “Мангуст”

США также осуществляли широкомасштабные мероприятия военного характера: Вашингтоном был разработан специальный план по ликвидации правительства Фиделя Кастро под кодовым названием “Мангуст”. Этот план предусматривал два этапа:

-август-сентябрь 1962 г. - подготовка и начало антикастровского "повстанческого" движения на Кубе

-октябрь - организация "народного восстания" при поддержке американских спецслужб и войск с возможной высадкой американского десанта на остров

В рамках подготовки к реализации этого плана в августе 1962 г. близ берегов Кубы были проведены крупномасштабные военно-морские маневры, в которых участвовало 45 военных и более 100 000 морских пехотинцев.

23 августа 1962 г. Джон Кеннеди  приказал активизировать меры  по "намеренному разжиганию полномасштабного восстания против Кастро". Этот поступок наглядно свидетельствует о полном фиаско американской разведки по получению объективной информации о происходящих на острове событиях.

 

3.2 Полеты U-2

Самолёт U-2 во время вылета в конце августа сфотографировал ряд строящихся позиций для зенитных ракет, но 4 сентября 1962 г. Кеннеди заявил перед Конгрессом, что на Кубе нет "наступательных" ракет. На самом же деле советские специалисты в это время уже строили девять позиций - шесть для Р-12 и три для Р-14 с дальностью 4 000 км. До сентября 1962 самолеты ВВС США облетали Кубу дважды в месяц. С 5 сентября по 14 октября полёты были прекращены. С одной стороны из-за плохой погоды, с другой - Кеннеди запретил их из опасения эскалации конфликта в случае, если американский самолет будет сбит советской зенитной ракетой.

Стоит отметить, что до 5 сентября полеты выполнялись с ведома ЦРУ. Теперь же такие полёты перешли под контроль ВВС. Первый полёт состоялся 14 октября 1962. Самолет-разведчик Lockheed U-2 4080-го стратегического… разведывательного… крыла, …пилотируемый майором Ричардом Хейзером, взлетел около 3 часов ночи с авиабазы Эдвардс в Калифорнии. Полёт до Мексиканского залива занял у него 5 часов. Хейзер облетел Кубу с запада. и пересек береговую линию с юга в 7: 31 утра. Самолёт пересёк всю Кубу почти точно с юга на север, пролетая над городами Тако-Тако, Сан-Кристобаль, Бахиа-Хонда. Эти 52 километра Хейзер преодолел за 12 минут

Приземлившись на авиабазе в южной Флориде, Хейзер вручил пленку ЦРУ.15 октября аналитики ЦРУ установили, что на фотографиях - советские баллистические ракеты средней дальности Р-12 ("SS-4" по классификации НАТО). Вечером. того же дня эта информация была доведена до сведения высшего. военного. руководства США. Утром.16. октября в 8: 45 фотографии показали президенту. После этого по приказу Кеннеди полёты над Кубой участились в 90 раз: с двух раз в месяц до шести раз в день.

3.3 Выработка ответных  мер

"К 22 октября, когда президент  США Джон Кеннеди выступил  по американскому радио и телевидению  с сообщением об обнаружении  на кубе советских ракет, все 42 ракеты и боеголовки к ним, а так же воинский персонал  были уже на месте. Некоторые  ракеты были приведены в готовность. Часть наших кораблей еще находилась  в пути, но на них было вспомогательное  снаряжение и продовольствие  для воинского контингента, без  чего при случае можно было и обойтись".

Получив фотографии, свидетельствующие о советских ракетных базах на Кубе, президент Кеннеди собрал особую группу советников на секретное совещание в Белом Доме. Эта группа, включившая 14 человек, позднее стала известна как “Исполнительный комитет”. Она состояла из членов Совета национальной безопасности США и нескольких специально приглашенных советников.

Вскоре комитет предложил президенту три возможных варианта разрешения ситуации:

-уничтожение ракет точечными ударами;

-проведение полномасштабной военной операции на Кубе;

-введение морской блокады острова.

Немедленный бомбовый удар был отвергнут сразу же. На прямой вопрос президента министр обороны Р. Макнамара ответил, что. он не может гарантировать стопроцентное уничтожение батарей ПВО при воздушном ударе.

Дипломатические методы, едва затронутые в первый день работы, были тут же и отвергнуты - ещё до того, как началось основное обсуждение. В итоге выбор свели к военно-морской блокаде и ультиматуму, либо к полномасштабному вторжению.

3.4 Карантин и  обострение кризиса

Президент Кеннеди обратился к американской публике (и советскому правительству) в телевизионном выступлении 22 октября. К этому времени все 42 ракеты и боеголовки к ним, а так же воинский персонал были уже на месте. Некоторые ракеты были приведены в готовность. Часть советских кораблей еще находилась в пути, но на них было вспомогательное снаряжение и продовольствие для воинского контингента, без чего при случае можно было и обойтись.

В своем обращении Джон Кеннеди подтвердил присутствие ракет на Кубе и объявил военно-морскую блокаду в виде карантинной зоны в 500 морских миль (926 км) вокруг берегов Кубы, предупредив, что вооружённые силы были "готовы к любому

развитию событий" и осудил Советский Союз за "секретность и введение в заблуждение".

Никита Хрущёв заявил, что блокада незаконна и что любой корабль под советским флагом будет её игнорировать. Он пригрозил, что если советские корабли будут атакованы американскими, ответный удар последует немедленно.

Тем не менее, блокада вступила в силу 24 октября в 10: 00.180 кораблей ВМС США окружили Кубу с четким приказом ни в коем случае не открывать огонь по советским судам без личного приказа президента.

Одновременно с этим Президиум ЦК КПСС решил привести вооружённые силы СССР и стран Варшавского договора в состояние повышенной боеготовности. Отменили все увольнения. Срочникам, готовящимся к демобилизации предписано оставаться на местах несения службы до дальнейших распоряжений. Хрущёв отправил Кастро ободряющее письмо, заверив в непоколебимости позиции СССР при любых обстоятельствах. Тем более, он знал, что существенная часть советского оружия уже добралась до Кубы.

Вечером 23 октября Роберт Кеннеди отправился в советское посольство в Вашингтоне. На встрече с послом Добрыниным Кеннеди выяснил, что тот понятия не имеет о военных приготовлениях СССР на Кубе. Однако, Добрынин сообщил ему, что знает об инструкциях, полученных капитанами советских кораблей - не выполнять незаконные требования в открытом море.

Перед уходом Кеннеди сказал: "Не знаю, чем все это кончится, но мы намерены остановить ваши суда".

24 октября Хрущёву пришла  короткая телеграмма от Кеннеди, в которой тот призвал советского  руководителя проявить благоразумие  и соблюдать условия блокады. Президиум ЦК КПСС собрался  на заседание, чтобы обсудить  официальный ответ на введение  блокады. В тот же день Хрущёв  направил президенту США письмо, в котором обвинил его в  том, что тот ставит трудновыполнимые  условия. Хрущёв назвал блокаду "актом  агрессии, толкающим человечество  к пучине мировой ракетно-ядерной войны". В письме Первый секретарь предупредил Кеннеди, что капитаны советских кораблей не станут соблюдать предписания американских ВМС, а также что в случае продолжения США своих пиратских действий, правительство СССР примет любые меры для обеспечения безопасности судов.

В ответ на послание Хрущёва, в Кремль пришло письмо Кеннеди, в котором он указал, что "советская сторона нарушила свои обещания в отношении Кубы и ввела его в заблуждение". На этот раз, Хрущёв решил не идти на конфронтацию и начал искать возможные выходы из сложившейся ситуации. Он объявил членам Президиума, что практически невозможно хранить на Кубе ракеты, не вступая в войну с США. На заседании было решено предложить американцам демонтировать ракеты в обмен на гарантии США оставить попытки сменить государственный режим на Кубе. Брежнев, Косыгин, Козлов, Микоян, Пономарёв и Суслов

поддержали Хрущёва. Громыко и Малиновский при голосовании воздержались.

26 октября утром Никита  Хрущёв принялся за составление  нового, менее воинственного послания  Кеннеди. В письме он предложил  американцам вариант демонтажа  установленных ракет и возвращения  их в Советский Союз. В обмен  он требовал гарантий того, что  Соединенные Штаты не вторгнутся  на Кубу и не будут поддерживать никакие другие силы, которые намеревались бы совершить вторжение на Кубу. Ещё одно условие было передано в открытом обращении по радио утром 27 октября, в котором признавалось вывести американские ракеты из Турции в дополнение к требованиям, указанным в письме.

3.5 Чёрная суббота

Тем временем в Гаване политическая обстановка накалилась до предела. Кастро стало известно о новой позиции Советского Союза, и он сразу же направился в советское посольство. Фидель решил написать Хрущёву письмо, чтобы подтолкнуть его к более решительным действиям. Ещё до того как Кастро закончил письмо и отправил его в Кремль, глава резидентуры КГБ в Гаване известил Первого секретаря о том, что по мнению Ф. Кастро, интервенция. почти. неминуема и произойдёт в ближайшие 24-72 часа. Одновременно, Малиновский получил донесение от командующего советскими войсками на Кубе генерала И.А. Плиева об усилившейся активности американской стратегической авиации в районе Карибского бассейна. Оба сообщения доставили в кабинет Хрущёва в Кремль в 12 дня, в субботу, 27 октября.

В этот же день зенитной ракетой во время разведывательного полета был сбит американский самолет разведчик У-2. Его пилот Андерсон погиб. Обстановка в США накалилась до предела: тот день американцы называют “черной…субботой”. Президент,…подвергавшийся сильнейшему…нажиму “ястребов”, требовавших немедленного возмездия, расценил это событие как решимость СССР не отступать перед угрозами, даже с риском начала ядерной войны. Если до этого он придерживался арсенала традиционных военно-дипломатических средств, то теперь понял, что только дипломатия, только равноправные переговоры и компромиссы могут стать эффективными средствами разрешения кризиса.

3.6 Разрешение

В ночь с 27 на 28 октября по заданию президента Роберт Кеннеди вновь встретился с советским послом в здании Министерства юстиции. Кеннеди поделился с Добрыниным опасениями президента о том, что ситуация может вот-вот выйти из под контроля. Роберт Кеннеди заявил, что его брат готов дать гарантии ненападения и скорейшего снятия блокады с Кубы. Добрынин спросил Кеннеди о ракетах в Турции. "Если в этом единственное препятствие к достижению упомянутого выше урегулирования, то президент не видит непреодолимых трудностей в решении вопроса" - ответил Кеннеди.

На следующее утро в Кремль пришло сообщение от Кеннеди, где было указано: "1) Вы согласитесь вывести свои системы вооружения с Кубы под соответствующим наблюдением представителей ООН, а также предпринять, с соблюдением соответствующих мер безопасности, шаги по остановке поставок таких же систем вооружения на Кубу. 2) Мы же, со своей стороны, согласимся - при условии создания с помощью ООН системы адекватных мер, обеспечивающих выполнение данных обязательств, - а) быстро отменить введённые в настоящий момент блокадные мероприятия и б) дать гарантии ненападения на Кубу. Я уверен, что и остальные государства Западного полушария будут готовы поступить подобным образом".

Советское руководство приняло эти условия. В этот же день Малиновский послал Плиеву приказ начать демонтаж стартовых площадок Р-12. Демонтаж советских ракетных установок, погрузка их на корабли и вывод с территории Кубы заняли 3 недели. Убедившись, что Советский Союз вывел ракеты, президент Кеннеди 20 ноября отдал приказ прекратить блокаду Кубы. Через несколько месяцев из Турции были выведены и американские ракеты, как "устаревшие".

Глава 4. Последствия и уроки Карибского кризиса

Кризис имел многоплановые и далеко идущие…последствия как позитивного, так и негативного характера. Среди первых следует выделить следующие:

-осознание сверхдержавами собственной уязвимости и зависимости друг от друга. Стало очевидным, что ядерная конфронтация между США и СССР создает угрозу существования всего мира; были выработаны своего рода “правила поведения”, которые позволили в дальнейшем не допускать в отношениях между Москвой и Вашингтоном возникновения столь острых кризисных ситуаций.

-непосредственно после завершения кризиса с обеих сторон были предприняты условия, направленные на закрепление достигнутых договоренностей и совершенствование механизма безопасности. Между Вашингтоном и Москвой была установлена прямая линия “горячей” связи; в 1963г. был подписан Договор о прекращении ядерных испытаний в трех средах (в атмосфере, космосе и под водой).

Однако наряду с положительными, Карибский кризис имел и отрицательные последствия:

-не удалось поставить надежный заслон процессу расползания ядерного оружия, так как технологиями производства атомных бомб во второй половине 70-х годов овладели Южно-африканская Республика и Израиль.

-в условиях холодной войны борьба за доминирование в мире между СССР и США продолжалась опосредованно - как бы перейдя с глобального на другие этажи миропорядка (конфликты и войны между “вассалами” двух сверхдержав).

Карибский кризис, несмотря на весь его внутренний накал и драматизм, позволяет извлечь и ряд полезных уроков, которые могут быть использованы в будущем: