Политика укрепления колхозов в послевоенный период. Землеустройство колхозов (1950-1960)

   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАФЕДРА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРОЛОГИИ

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему: Политика укрепления колхозов в послевоенный период.

Землеустройство колхозов (1950-1960).

 

 

                                                                                              

 

 

 

 

                                                                                               

 ВЫПОЛНИЛ:

                                                           Хозяинова Анна Александровна, 1 КУРС,

                                                            ФАКУЛЬТЕТ Строительства и природообустройство,

                                                                                  НАПРАВЛЕНИЕ: Землеустройство и кадастры.                                                                                                                                                                                                  ПРОВЕРИЛ: Стасюкевич Светлана Михайловна.

 

                                                                

 

БЛАГОВЕЩЕНСК - 2013

 

Содержание

Введение..................................................................................................................

Общие положения СССР в послевоенные годы..................................................

Землеустройство в послевоенные годы................................................................  

Реформы 1950–1960-х.............................................................................................

Заключение...............................................................................................................

Список и источники литературы............................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В России землеустройство начало свое существование с середины XVI в., когда был образован первый государственный межевой орган - Поместный приказ, ведающий земельными делами.

Термин землеустройство объединяет в себе совокупность технических, экономических и правовых мероприятий по исследованию состояния земель, организации и планированию их рационального использования и охраны. Также землеустройство включает в себя работы по образованию новых земельных участков, упорядочение уже существующих (землеустройство и земельный кадастр), установление границ участков на местности (территориальное землеустройство). И организацию рационального использования физическими и юридическими лицами этих участков для сельскохозяйственного производства. Правоустанавливающим документом для землеустройства служит Федеральный закон от 18.06.2001 № 78 "О землеустройстве" и различные постановления, инструкции, методические указания и т.п.

Есть случаи, в которых проведение землеустройства обязательно, наиболее частые из них:

- изменение границ  объекта землеустройства;

- предоставление  в пользование земельного участка;

- определение  границ отдельных частей объектов  землеустройства при ограниченном  пользовании;

- перераспределения  земель используемых между физическими  и (или) юридическими лицами для  ведения сельскохозяйственного  производства;

Территориальное землеустройство включает в себя следующие виды работ виды работ:

- землеустройство  при образовании новых и упорядочении существующих объектов;

- межевание объектов  землеустройства.

 

Общие положения СССР в послевоенные годы

Последствия Великой Отечественной войны: людские и материальные потери, структура народного хозяйства, состав населения. Определение приоритетов в экономической политике и их закрепление в заданиях 4-го пятилетнего плана.

Восстановление разрушенных и строительство новых промышленных предприятий. Индустриализация республик и областей, вошедших в СССР в предвоенные годы. Конверсия и ее особенности. Ускоренное развитие военно-промышлен-ного комплекса. Испытание в СССР атомной бомбы. Состояние тяжелой и легкой промышленности в начале 50-х годов.

Послевоенная деревня. Засуха и голод 1946г. Усиление административного давления на колхозы и личные подсобные хозяйства колхозников. Аграрный кризис начала 50-х годов.

Социальная политика и ее приоритеты. Денежная реформа 1947г. и отмена карточной системы. Государственные займы у населения. Снижение розничных цен на продовольственные и промышленные товары. Уровень жизни городского и сельского населения.

Настроения различных слоев населения советского общества после войны и их влияние на внутреннюю политику властей.

Отмена чрезвычайного положения в СССР. Перевыборы Советов всех уровней, первые прямые и тайные выборы народных судей. Возобновление съездов общественных организаций.

Развитие культуры. Достижения советских ученых, деятелей литературы и искусства. Открытие новых академий, научных институтов и вузов. Восстановление системы всеобщего начального образования и введение обязательного образования в объеме семи классов.

Меры по укреплению режима личной власти Сталина и борьбе с вольномыслием в обществе. Постановления 1946-1948 гг. по вопросам литературы и искусства. “Научные дискуссии” по философии, политэкономии, языкознанию и биологии. Кампания борьбы с “космополитизмом” и “низкопоклонством перед Западом”. “Ленинградское дело”. Новая волна политических репрессий. ХIХ съезд ВКП(б) и реформа высших партийных органов.

Укрепление позиций СССР на международной арене после Второй мировой войны. Внешнеполитические курсы СССР и западных держав, их резкое несовпадение по целям и задачам. Начало “холодной войны”.

Участие СССР в мирном урегулировании отношений с бывшими союзниками Германии. Заключение договоров о дружбе и взаимопомощи с восточноевропейскими государствами. СССР и германский вопрос. Деятельность Информационного бюро коммунистических и рабочих партий. Образование мировой социалистической системы. Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Конфликт с Югославией и его причины.

Раскол мира на противоборствующие военно-политические блоки. Позиция СССР по основным международным проблемам. Деятельность в ООН. Отношения со странами “третьего мира”. Поддержка СССР международного движения сторонников мира. Принятие закона о защите мира. Корейская война 1950-1953 гг. и Советский Союз.

Решения Сентябрьского пленума ЦК КПСС (1953) по подъему сельского хозяйства. Освоение целинных и залежных земель. Курс на ускорение научно-технического прогресса в промышленности и его результаты. Успехи в освоении космоса и использовании атомной энергии в мирных целях. Качественные изменения в оснащении Вооруженных Сил (межконтинентальные ядерные ракеты, атомные подводные лодки и др.).5

Расширение прав союзных республик в управлении экономикой. Переход от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью. Новое Положение о правах профсоюзов. Производственные совещания. Ликвидация МТС, массовое преобразование колхозов в совхозы и огосударствление промысловой кооперации. Перестройка системы управления сельским хозяйством. Разделение областных и краевых парторганизаций по производственному принципу.

Замедление темпов экономического развития страны в начале 60-х годов. Разработка новой хозяйственной реформы.

Социальная политика. Меры по улучшению жизни населения страны: снижение или полная отмена налогов на подсобные хозяйства тружеников села, повышение зарплаты рабочим и служащим, новый закон о пенсиях, индустриальное жилищное строительство и др. Влияние экономических трудностей начала 60-х годов на социальную политику. Новая волна гонений на личные подсобные хозяйства. Трудности с продовольственным снабжением населения. Повышение розничных цен на товары. Стихийные выступления рабочих в 1962г. События в Новочеркасске.

Расстановка сил в высшем партийно-государственном руководстве после смерти И.В. Сталина. Роль номенклатуры в исходе верхушечной борьбы за власть. Избрание Н.С. Хрущева первым секретарем ЦК КПСС. Реорганизация органов госбезопасности.

Политика “управляемой номенклатурной десталинизации”, ее внутренняя ограниченность. ХХ съезд КПСС. Постановление ЦК КПСС “О преодолении культа личности и его последствий”. Начало реабилитации жертв политических репрессий. Реакция в обществе на критику Сталина. Меры по ограничению критики советской политической системы. Закрытое письмо ЦК КПСС “Об усилении работы партийных организаций по пресечению вылазок антисоветских, враждебных элементов” (декабрь 1956). Разногласия в партийно-государственном руководстве и их причины. Вывод о “полной и окончательной победе социализма” и вступлении СССР в период “развернутого строительства коммунизма”. Третья программа КПСС (1961). Усиление атеистической пропаганды, гонения на церковь.

Государственная политика в области науки и образования. Новые тенденции в развитии общественных наук. Достижения советских ученых. Изменения в системе высшего и среднего образования. Школьная реформа 1958 г. “Оттепель” в литературе и искусстве. Борьба с “ревизионизмом” и “форма-лизмом”. Встречи Н.С. Хрущева с интеллигенцией. Зарождение движения диссидентов, первые бесцензурные издания.

Изменения в теории и практике советской внешней политики. Нормализация отношений с Югославией. Координация хозяйственных планов государств - членов Совета Экономической Взаимопомощи. Образование Организации Варшавского Договора (1955). Влияние критики “культа личности Сталина” на внутриполитическую ситуацию в социалистических странах. СССР и венгерские события 1956 г. Обострение отношений СССР с Китаем и Албанией.

Женевская встреча лидеров СССР, США, Великобритании и Франции (1955). Установление дипломатических отношений с ФРГ. Подписание Государственного договора с Австрией. Советско-японская декларация о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений. Государственный визит Н.С. Хрущева в США (1959). Деятельность СССР в ООН. Внешнеполитические инициативы советского руководства. СССР и страны “третьего мира”.

Усиление конфронтации мировых систем социализма и капитализма. Наращивание гонки вооружений. Берлинский кризис 1961 г. Карибский кризис 1962 г. и его уроки. Московский договор об ограничении ядерных испытаний.

Землеустройство в послевоенные годы

После второй мировой войны стране необходимо было подниматься после человеческих и материальных потерь. Отдельно для отрасли землеустройства была организовано Бюро землеустройства, которое должно было восстанавливать и совершенствовать данную отрасль.

Бюро землеустройства (ВЬМ) было учреждено в 1946 г. и объединило главный земельный офис, созданный в 1812 г. при Министерстве финансов; а также Пастбищную службу, функционирующую с 1934 г. Учрежденная ВЬМ Программа кадастровой съёмки включает в себя документальную регистрацию и определение официальных границ земель общей площадью свыше 700 млн. акров.

В структуру Бюро землеустройства входило 12 отделений штатов, 58 отделений графств и 140 местных отделений. Всего в системе работало около 10 тыс. человек.

Основными функциями бюро являлись следующие:

- ведение земельных  информационных систем;

- проведение  кадастровых съемок, землеустройства  и межевания земель;

- ведение земельных  архивов 31 штата;

- подготовка  планов территориального развития  регионов;

- проведение  съемок земель;

- выпуск лицензий  и других разрешений на использование  земель и полезных ископаемых;

- инспектирование  правильности использования выданных  лицензий и

разрешений;

- проектирование и строительство дорог, других коммуникаций и зданий;

- мониторинг  природных ресурсов;

- продажа федеральных  земель и покупка земель в  федеральную собственность.

Указанные функции выполнялись специалистами и экспертами бюро на местах и координировались с другими органами государственной власти соответствующих уровней (федерация, штат, графство).

Работа Бюро землеустройства являлось одним из источников денежных поступлений в федеральный бюджет (около 800 млн. долл. ежегодно). Главные статьи дохода — осуществление землеустроительной деятельности и продажа древесины и общественных земель, сдача в аренду пастбищ, а также дорог для проезда к собственности, продажа разрешений на разработка землеустроительных мероприятий по защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий, а также по мелиорации и рекультивации нарушенных земель, в целях предотвращения или ликвидации крупномасштабных экологических последствий или улучшения земель на больших территориях, когда отдельные землевладельцы и землепользователи не могут самостоятельно осуществить эти мероприятия, а государство напрямую, заинтересовано в их проведении.

Организация проведения землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения в целях их перераспределения, разделения или консолидации» если участники землеустройства не могут решить эти вопросы с участием частных землеустроительных фирм и обратились за помощью в органы государственной власти или местного самоуправления за помощью в осуществлении таких работ.

Реформы 1950–1960-х.

 

После смерти Сталина в 1953 новое руководство пошло на проведение ряда изменений в экономике. Власти стали обращать больше внимания на легкую промышленность, производство товаров народного потребления, жилищное строительство и сельское хозяйство. В 1950-х развернулось освоение целинных и залежных земель в Казахстане и на Алтае. Крестьянам снизили объемы обязательных поставок, МТС были упразднены, а техника передана колхозам и совхозам. Активизировалась социальная политика. К концу 1950-х СССР окончательно приобрел черты индустриального общества: в 1961 уже половина населения проживала в городах; в промышленности и строительстве в 1960 было занято 32% населения (в сельском и лесном хозяйстве – лишь 39%).

В конце 1950-х – начале 1960-х Хрущев предпринял попытку реорганизовать управление экономикой СССР, перейдя с отраслевого на территориальный принцип. Число центральных хозяйственных министерств было сокращено, а многие их функции переданы региональным хозяйственным органам – советам народного хозяйства (совнархозам).