Петр I: правитель и человек

Ведение Северной войны требовало огромных расходов. Обычно налоги распределялись по дворам. Поэтому крестьяне и посадские,  чтобы меньше платить,  нередко поселялись вместе и жили одним двором.  С 1718  г.  началась налоговая реформа. Вначале была предпринята перепись населения мужского пола. Все лица,  внесенные в эти списки  (позднее их назовут - “ревизские сказки”)  должны были платить подушную подать:  помещичьи крестьяне - 74  коп.,  а посадский человек - 1р.14коп. в год. Сумма податей увеличилась в 2 раза. Крепостные платили и государству, и помещику. Налоги стали платить также и холопы, их навечно закрепили за помещиками.

Крестьяне выполняли также и государственные повинности:  перевозили фураж,  продовольствие,  оружие,  лес;  строили дороги; содержали на постое воинские части.

Таким образом,  при Петре Великом российская промышленность совершила гигантский скачок.  Начинают развивать крупные мануфактуры,  заводы,  выросла внешняя и внутренняя торговля.  В результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная обеспечить все важнейшие военные и государственные нужды страны, и практически ни в чем независимая  от иностранного экспорта.

Что касается аппарата государственного управления, то здесь  можно отметить следующие изменения. При Петре I  был создан новый государственный аппарат.  Реформа органов власти во многом была продиктована войной, так как старая государственная машина не справлялась с военными проблемами. Известно, что Петр изучал труды европейских ученых по теории государства, в частности теорию общественного договора. Ее суть состоит в следующем: в собственных интересах люди должны передать часть своих прав государству, которое должно издавать передовые законы и добиваться их исполнения [3, с. 233].

Прежде всего  Петр перестал советоваться с Боярской думой, а в 1701 г. создал “консилию  министров” из 8 доверенных лиц царя. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В консилии был установлен определенный режим работы,  каждый министр имел особые полномочия,  появлялась отчетность,  протоколы заседаний,  т.е.  происходила бюрократизация управления.  В 1711  г.  на смену пришел новый высший орган государства -  Сенат -  верховный орган управления страной; он распоряжался судебными, финансовыми, военными, иностранными,  торговыми делами [1, с. 288-289]. Решения сенаторами принималось коллегиально. Были введены должности фискалов в центре и на местах, которые выявляли факты нарушения указов, взяточничество и доносили об этом Сенату и царю. Но в 1722  г. за самим Сенатом царь организовал контроль: генерал-прокурор и его помощники наблюдали за работой Сената, его канцелярии.

В 1718 г. на смену  приказам пришли коллегии, которые  подчинялись Сенату. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления,  вопросы решались коллективно;  ее возглавлял президент,  при нем были советники.  Всего было создано 12 коллегий:

• Иностранная (руководил Головкин);
• Военная (Меншиков);
• Адмиралтейская (Апраксин);
• Камер(доходы), Штатс(расходы), Ревизион(контроль за доходами и расходами)  - финансовые коллегии;
• Коммерц(торговля), Мануфактур(легкая промышленность), Берг(горнорудная и металлургическая промышленности);
• Юстиц - ведала делами суда;
• Вотчинная - дворянским землевладением;
• Священный Синод - дела церкви.

В 1707-1711  гг.  была изменена система местного управления.  Россия была разделена на 8  губерний во главе с губернаторами. Они обладали огромной властью: ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов. Губернии были разделены в свою очередь на 50  провинций во главе с воеводой,  а провинции -  на уезды  (дистрикты).  Городские магистраты собирали налоги с населения си судили горожан. Городское население разделено на “регулярных” (имущих) и “нерегулярных” (неимущих) [4].

Главную роль в  системе управления играл царь,  император Петр I.  Например,  в военной присяге говорится лишь об обязанности служить царю, а не России. Петр был высшей законодательной и судебной инстанцией. Была создана личная царская канцелярия -  Кабинет,  который готовил дела для докладов императору [2].  Фактически,  император делил свою абсолютную власть с аппаратом чиновников.

Серьезные изменения  произошли в положении церкви, которая ранее занимала огромное место в жизни государства. Но, когда в 1700 г. умер Андриан, царь не разрешил выбирать нового патриарха. Церковь возглавил митрополит Стефан Яворский, имуществом церкви распоряжался Монастырский приказ.

В 1722  г.  была разработана  “Табель о рангах”,  которая определяла порядок прохождения  службы.  Вводились три чиновничьи категории [3]:

• военные;
• гражданские;
• придворные.

Все чины делились на 14 рангов-классов. 14-й ранг считался низшим (коллежский регистратор, прапорщик), а 1-й ранг - высшим (фельдмаршал, канцлер). Присвоение очередного ранга производилось  за служебные заслуги. Выходцы из низшихсословий,  достигнув 8  ранга на гражданской службе  (коллежский асессор)  или 14-го на военной службе,  получали потомственное дворянство.

Таким образом, петровские преобразования затронули все слои общества,  они властно вторглись в жизнь каждого россиянина -  от боярина до простого крестьянина. Петр не жалел ни себя, ни других, постоянно доказывая необходимость преобразований - пусть даже если они осуществлялись чрезвычайно грубо, а порой со страшной жестокостью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Петровские  преобразования вызывали неоднозначную  оценку различных социальных групп  населения России -  от полного неприятия до восторженного одобрения. С одной стороны, реформы укрепляли государство, экономику, с другой стороны, меняли весь уклад привычной российской жизни.

Превращение России в мощную европейскую державу  сопровождалось ростом повинностей  крестьян и посадских людей.  Уже после Азовского похода тысячи крестьян сгонялись на строительство флота в Воронеже.  При возведении Петербурга погибло много крестьян и посадских людей.  За годы Северной войны в армию было призвано 400  тысяч рекрутов -  молодых крестьян,  горожан.  Крестьяне отказывались выполнять повинности,  сопротивлялись приписке к заводам,  бежали на окраины -  на Дон,  в Поволжье.  Они поднимали восстания,  наиболее мощными были восстания в Астрахани (1705-1706) и на Дону Кондратия Булавина(1707-1708).

В начале XVIII в. Нижнее Поволжье населяли в основном работные люди: рыбаки, грузчики, бурлаки, беглые. Центром была Астрахань - опорный пункт России на Каспийском море, здесь был сильный гарнизон и много опальных стрельцов.

Воевода Ржевский вводил новые повинности в торговле хлебом и солью.  Стрельцам сократили  хлебное жалованье.  С особой жестокостью астраханские власти вводили брадобритие и европейское платье.  Были недовольны стрельцы, зажиточные и беднота. 30 июля 1705 г. стрельцы подняли мятеж, перебили 300 начальников и казнили воеводу Ржевского.

Власть перешла  к казачьему кругу, который избрал совет во главе с купцом Носовым. Была конфискована казна, выдано жалованье стрельцам, отменены новые налоги, введен открытый суд, разделено имущество знати. Но попытка привлечь на свою сторону другие города Поволжья не удалась. Астраханскую делегацию доставили к царю в Гродно, где Петр обещал помилование стрельцам,  если они выдадут зачинщиков.  Среди повстанцев возник раскол:  зажиточные предлагали покориться царю,  а беднота и часть стрельцов настаивала на продолжении борьбы.  Поэтому Петр приказал лучшему своему полководцу Шереметьеву  подавить восстание. В марте 1706 г. фельдмаршал штурмом взял Астрахань, были сотни жертв, казненных без суда и следствия. За подавление восстания Шереметьев получил 2400 крестьянских дворов.

После подавления Астраханского бунта через два года на Дону началось еще более мощное восстание. Здесь было много беглых крестьян и посадских людей из различных районов России.  В 1707  г.  Петр отправил на Дон отряд князя Долгорукого, приказав вывести беглых в Россию. Это вызвало недовольство и зажиточных и голутвенных казаков. Здесь еще сохранялся принцип: “С Дона выдачи нет”.  В октябре 1707  г.  казачья голытьба во главе с атаманом Кондратием

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2009. - 240с.
2. История государства и права России / Под ред. Титова Ю.П. - М., 2006. – 472с.
3. История русской культуры 9-20 вв./ Под ред. Л.В. Кошман. - М.: Дрофа, 2002. - 480с.
4. Смирнов С.Н. История отечественного государства и права. - М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2009. - 334с.
5. Шатилова С.А. История отечественного государства и права. - М.: Инфра-М, 2002. - 160с.