1. во главе государства стоял
центральный аппарат управления,
подчиненный высшему сановнику
- везиру (чати), он не столько направляет
деятельность ряда ведомств, сколько сосредотачивает
их функции в своих руках. Зачастую существовало
два везира - для Верхнего и Нижнего Египта.
2. аппарат регионального администрирования,
подчиненный номарху. Выделение
этого регионального звена способствовало
большей централизации, преодолению
традиционного сепаратизма. Удалось
вытеснить номовую знать из аппарата номового
управления, и поставить его под строгий
контроль везира. В целом, управление в
номах строилось по образцу центральной
администрации и состояло из соответствующих
палат со своим штатом чиновников;
3. окружное управление (более мелкие
административные единицы);
4. управление в деревнях и
поселках, подчиненное окружному
начальству.
Весь этот сложный аппарат подчинялся
верховному сановнику - везиру.
Систематическая эксплуатация
завоеванных государств требовала
создания постоянной египетской администрации
на местах. Южные территории управлялись
специальным ведомством во главе с сановником.
Для управления областями в Азии была
создана египетская администрация во
главе с наместником "северных стран".
Однако, такая власть никогда не была особенно
сильной, что создавало основу для сепаратизма.
Религиозно-политическая реформа
Эхнатона. После освобождения Египта
от гиксосов утвердился культ верховного
бога Амона-Ра. Жрецы этого культа постепенно
приобретали огромное влияние: они получили
возможность влиять на передачу власти
по наследству через, так называемый, оракул
Амона. Усиливающееся политическое влияние
фиванского жречества вызвало недовольство
других слоев господствующего класса,
кроме того, оно объективно препятствовало
политической централизации власти в
стране. Аменхотеп VI объявил бога Атона
главным и единственным, а - себя сыном
Атона и меняет имя на Эхнатон, по его приказу
меняют имена члены его семьи и придворные.
"Культ Атона олицетворяет могущество
животворящего солнца, великой силы природы,
и как таковой он был лишен традиционных
теологических и мифологических построений
и изощренной символики".1 Столь
существенные изменения привели к перестройке
самого культа и изменили функции и положение
жречества. Реформу поддержал слой служилой
знати, средние прослойки египетского
общества; против выступало жречество,
номовая знать и основная масса простых
людей. После смерти Эхнатона культ Атона
был отменен. "В области политики, несмотря
на крушение реформ, новые принципы взаимоотношений
между деспотической властью фараона,
его бюрократией и жречеством были заимствованы
следующими египетскими династиями".2
Новый фараон осторожно,
без репрессивных мер для новой
знати, реставрировал старую. Была
проведена податная реформа, регулирующая
сбор налогов с разных слоев населения.
Новый правитель продолжает привлекать
к управлению средние классы, вместе с
тем усиливая надзор за чиновничеством.
Изменения были проведены и в структуре
армии: улучшилась комплектация за счет
набора большего количества наемных иноземных
войск, вся армия делилась на два корпуса
Северный и Южный. Восстанавливается внутренняя
стабильность и внешнее могущество, развиваются
мирные международные отношения (1280г.
до н. э. - мирный договор Египетского и
Хеттского государств). В конце XIX династии
возникает угроза т. н. народов моря - конгломерата
различных племен западной части Малой
Азии и островов Средиземноморья.
Претерпела изменения судебная
власть. Высшим судебным органом
стало "Присутствие Тридцати",
юридическая практика становится обязательным
образцом для судебных коллегий округов
и городов. Судьям помогают множество
писцов. Наряду с этим продолжают существовать
храмовые и номовые суды.
Новая религиозная политика
фараона, направленная на культ
бога Птаха, приводит к росту
напряжения между фараоном, его
окружением и влиятельным фиванским
жречеством. Такие разногласия повлекли
за собой ослабление центральной
власти, массовые, стихийные восстания
и потерю территорий Палестины
и Сирии. XX династия восстанавливает
потенциал страны, армии с помощью
увеличения количества наемников
и новой призывной системы.
После прекращения этой династии
Египет пришел в упадок, подвергаясь
набегам варваров и теряя завоеванные
территории. Единое государство
распалось, на Юге власть захватили
жрецы, а на Севере правила
XXI династия, под властью которой
оставался только Нижний Египет.
Позднее царство
За длительное время успешных
походов и завоеваний египетскими
войсками сопредельных племен
и захвата пленных-рабов на
территории Египта осело множество
различных этнических групп, многие
их которых ассимилировались
и заняли видное место в
государственном устройстве страны.
Так, XXI династия египетских фараонов
была основана выходцами из
Ливии. Около середины
VIII в. до н. э. нубийский царь
Куш покорил Египет, но до 715 г.
продолжалась борьба за независимость.
Тяжелое экономическое и социальное
положение требовали срочных
мер по разряжению обстановки,
поэтому появляется множество
законов, ограничивающих эксплуатацию
простого населения, произвол
чиновничества и ростовщичество.
Около 715 г. до н.э. Египет
был окончательно покорен кушитскими
фараонами. Децентрализация и ослабление
государства приводят к тому, что в 525 г.
до н.э. Египет был включен в состав
Персидской империи, в IV в. до н.э. покорен
войсками Александра Македонского, в I
в. до н.э. становится провинцией Рима,
а в 395 г. н.э. - Византии.