Перестройка в СССР

Летом 1988 состоялась XIX партийная конференция, на которой было принято решение  об альтернативных выборах в советы. Это был значительный шаг вперед, где до сих пор КПСС подбирала  кандидата на место депутата, а  избиратели только формально утверждали его на выборах. Отныне любая официально зарегистрированная организация могла  выдвинуть своего кандидата. Система  органов власти и выборов была кардинально переустроена. Теперь Верховный  совет должен избираться широким  Съездом народных депутатов, который  был объявлен верховным органом  в конституционной системе. Но съезд  предусматривался как дискуссионный  орган, в то время как законодательство должно было осуществляться Верховным  советом. Местные бюрократические  органы (избирательные комиссии и  предвыборные совещания) могли не утвердить  кандидата. Таким образом реформаторы рассчитывали опереться на поддержку демократически настроенных граждан и в то же время удержать большинство депутатских мест за КПСС, отсекая от участия в выборах нежелательных оппозиционеров.

Уже в 1987-1988 гг. перестройка привела  к быстрому росту общественной активности. Еще в 1986 в СССР прекратилось уголовное  преследование инакомыслящих. В декабре 1986 из ссылки был возвращен академик А.Д. Сахаров. Из тюрем стали выпускать диссидентов. Но большинство из них не продолжило оппозиционную деятельность. Им на смену пришло новое поколение оппозиционеров.

С 1987 в политической жизни стали  участвовать десятки «неформальных» (то есть независимых от официальных  структур) организаций. Неформалы создали  разветвленную сеть общественных организаций, которая позволила проводить  массовые манифестации по всей стране. В мае-июле 1988 по СССР прокатилась  волна массовых манифестаций с политическими  требованиями. Рост неформального движения привел к формированию в СССР политического  спектра, то есть системы организаций, открыто отстаивающих различные  пути развития страны. С 1988 начался  подъем национальных движений в СССР. практически во всех союзных республиках были сформированы Народные фронты, нацеленные на выход из Союза и создание независимых государств.

5.Подъем национальных движений

В союзных республиках СССР оппозицию  объединяли национальные лозунги. Как  только обстановка в стране стала  более свободной, все межнациональные  конфликты вышли на поверхность. Большая часть жителей любой республики считала, что лучший способ избавиться от эксплуатации со стороны центральной бюрократии — это отделение от СССР. Более того, почувствовав, что реформы Горбачева угрожают интересам бюрократии, ее национальные группировки стали поддерживать националистические выступления, чтобы защититься с их помощью от действий союзного центра. Так было в декабре 1986 во время Алма-атинских событий. Студенты-казахи считали, что руководить Казахстаном должен казах. Их демонстрация переросла в жестокие столкновения. При расследовании событий выяснилось, что казахские чиновники участвовали в организации демонстрации.

Неурегулированные межнациональные  отношения приводили и к затяжным кровавым конфликтам, с которыми союзное  руководство не могло справиться. В феврале 1988 начались выступления  армян в самой Армении и  автономной области Нагорный Карабах  за передачу этой области Армении  из состава Азербайджана. Это требование вызвало возмущение в Азербайджане, что привело к погромам в Сумгаите. Это обострило отношения между  двумя республиками до предела. Союзное  руководство отказалось удовлетворить  требования армян, и это привело  к перерастанию национального движения за объединение с Карабахом в  кампанию неповиновения союзному руководству. Попытки немного уступить армянам  тут же вызывали обострение ситуации в Азербайджане, где повторялись  убийства мирных жителей.

В апреле 1988. развернулось массовое национальное движение в республиках Прибалтики. В Эстонии был создан Народный фронт (НФ), в который вошли представители  национальной интеллигенции, коммунистической партии Эстонии, сотни тысяч сторонников перестройки, в том числе и русских. Но в руководстве фронта возобладали националистические силы, и вскоре русскоязычному населению пришлось создавать для защиты своих прав Интернациональный фронт, выступавший за сохранение СССР. В нем возобладали приверженцы консервативных коммунистических взглядов.

Такая же ситуация сложилась и в  других республиках Прибалтики. В  Литве особенно активно выступил Народный фронт «Саюдис», главным лозунгом которого стал «Незавимая Литва».

В 1989 уже в каждой из республик  СССР существовало влиятельное национальное движение, выступавшее за суверенитет, то есть верховенство национальной власти над вышестоящими организациями включая структуры власти СССР.

В 1990 национальные движения одержали победу на выборах в республиках  Прибалтики и Закавказья, в некоторых  автономных республиках. В результате обострились отношения между  СССР и союзными республиками, а  также между союзными республиками и некоторыми автономиями. В 1989-1990 гг. не раз происходили столкновения между грузинами и абхазами, а  также осетинами; между молдаванами  и русскоязычными жителями входившего в Молдавию Приднестровья. Конфликт между Арменией и Азербайджаном  из-за Нагорного Карабаха перерос  в настоящую войну. Силовые структуры  СССР не могли справиться с ситуацией.

В апреле 1989 в Тбилиси была разогнана  демонстрация грузинской оппозиции, которая  выступила с призывом к обретению  независимости Грузии. В результате погибло несколько человек, в  большинстве своем — женщины.

В январе вновь начались армянские  погромы, но уже в Баку, в столицу  Азербайджана вошли войска. Им было оказано сопротивление, погибло  более сотни людей.

Насильственные формы приняли  выступления национал-экстремистов в ряде республик Средней Азии, но они были быстро подавлены.

В Прибалтике движение против союзного центра было преимущественно ненасильственным. После победы на выборах в Литве  «Саюдиса» новый Верховный совет в марте 1990 провозгласил восстановление независимости Литвы, которая была утрачена в 1940. В ответ Горбачев начал экономическую блокаду отделившейся республики. Это лишь обострило противоречия между Литвой и союзным центром, сплотило литовцев вокруг «Саюдиса». Попытки восстановить контроль с помощью силы над Литвой в январе 1991 привели к кровопролитию, но восстановить контроль не удалось. То же самое повторилось и в Латвии чуть позже.

Массовое движение за национальную независимость можно было подавить только с помощью массовых репрессий, а на это Горбачев не пошел, понимая, что новый террор на окраинах СССР быстро приведет к восстановлению диктатуры  в центре страны и краху реформ.

В 1990-1991 г. лидеры коммунистических партий большинства союзных республик  решили, что им выгоднее быть независимыми от союзного центра. Поэтому даже там, где национальные движения не имели поддержки большинства населения (как на Украине и в Белоруссии), республики начали проводить политику регионального контроля за экономикой и ресурсами, что привело к распаду экономических связей.. Этот процесс захватил и некоторые регионы РСФСР, особенно после того, как Ельцин заявил лидерам автономных республик: “Берите столько суверенитета, сколько сможете”. С особенной силой националистическое движение проявилось в Татарстане и Чечено-Ингушетии.

Борьба за «суверенитеты», которую  поддержали и возглавили национальные группировки номенклатуры, и неудача  экономических реформ привели к  резкому ослаблению СССР и распаду  социалистического лагеря.

6. Ликвидация монополии КПСС  на власть

Весной 1989 состоялся Съезд народных депутатов СССР, выборы на который  прошли в острейшей борьбе. На съезде развернулась борьба между демократической  Межрегиональной депутатской группы и «агрессивно-послушного» большинства, в котором к 1990 выделилось консервативное крыло, по некоторым вопросам выступавшее  против своего генсека. В стране активизировались многотысячные гражданские движения 1989-1991 гг., стали формироваться десятки  политических партий в Российской Федерации  и других республиках.

Вскоре после первого Съезда народных депутатов по КПСС и уже  политики Горбачева был нанесен  новый удар — в июле 1987 забастовали  шахтеры Кузбасса, протестующие против тяжелых условий жизни. К ним  присоединились шахтеры Донбасса, Воркуты  и др. регионов. Шахтерские выступления  застали власти врасплох, у них  не оказалось средств для решения проблем шахтеров. Шахтерские забастовки стали «тараном оппозиции».

В 1988-1989 гг. Горбачев и его сторонники фактически потеряли лидерство в  перестройке. Влияние генсека ослабевало как в партии, где усилились  сторонники скорейшего свертывания  реформ, так и в обществе, где  демократическая оппозиция выдвигала  требования более радикальных и  глубоких преобразований. Чтобы обезопасить  свою власть от внезапной атаки со стороны консерваторов в партии или демократов в парламенте, Горбачев добился новых изменений в  конституции. В марте 1990 на очередном  съезде народных депутатов он был  избран президентом СССР. Это привело  к новому падению авторитета партии, потому что Горбачев был теперь лидером  государства не как глава партии, а как президент. Но и у рядовых  граждан это избрание не прибавило  ему авторитета, потому что он был  избран не всем населением, а только депутатским корпусом.

В стране развернулась ненасильственная революция, массовые социальные движения выступали против самих принципов  организации общества. Миллионы людей  обратились к социальному творчеству, стали создавать новые для  СССР формы общественной жизни —  партии, комитеты самоуправления, независимые  издания, коммерческие организации  и т.д.

На выборах съезда народных депутатов  РСФСР в феврале 1990 большинство  оппозиционных организаций объединилось в блок (позднее — движение) «Демократическая Россия». Он получил около трети голосов, и при решительной поддержке независимых депутатов Ельцин с нескольких попыток сумел набрать необходимое число голосов, чтобы быть избранным председателем российского парламента.

Под давлением «Демократической России»  съезд 12 июня 1990 принял решение о  суверенитете России, то есть о верховенстве ее законов над законами СССР. В  СССР образовалось два центра власти. Во многих советах, в том числе в Московском и Ленинградском, большинство мест получили демократы. Во время XXVIII съезда КПСС, который проходил в июле 1990 Ельцин, Г.Х. Попов, А.А. Собчак и др. вышли из КПСС. С монополией КПСС на власть было покончено. К середине 1990 года в общественном сознании населения России укрепились ценности плюрализма и идейной терпимости, гражданских свобод и самоуправления, права человека участвовать в принятии решений, от которых зависит его жизнь. В России стали возникать ростки легального и объединенного множеством взаимных контактов гражданское общество, состоящее из независимых от государства экономических, общественных, профсоюзных и информационных организаций. Появились первые независимые СМИ, система управления стала более демократической. На время была восстановлена власть советов на местах. В результате выборов 1990 образовалась независимая от КПСС представительная власть, после чего сама КПСС превратилась в одну из двух крупнейших партий (второй стало движение «Демократическая Россия»).

Управление хозяйством перешло  к руководителям предприятий, технократам, которые постепенно превращались в  капиталистов. После этого экономические  задачи преобразований для значительной части технократии были решены, и  в обществе усилились консервативные тенденции. В то же время экономическая  перестройка вызвала болезненные  экономические последствия (прежде всего рост дефицита продукции). Выдвигалась  идея немедленного введения частной  собственности, форсированного внедрения  западных политических и экономических  структур. Несмотря на внешний радикализм этой идеи, она вполне устраивала динамичную часть номенклатуры, которая осознала возможность использовать антикоммунистические лозунги в целях передела собственности  и восстановления своего контроля над  обществом на новой основе. В 1990-1991 гг. эта часть правящего слоя демонстративно сменила лозунги и перешла  в оппозицию к КПСС.

7. Крушение коммунистического режима

Распад экономических связей, политико-правовая неопределенность и перемещение  фондов предприятий в коммерческие структуры привели к обострению экономического кризиса. Производство промышленной продукции упало с 928 до 918 млрд. руб. Цены выросли в  среднем на 5%, что было непривычно для населения СССР. При этом цены, например, на картофель выросли на 35%. Однако даже в условиях роста  цен в магазинах производство не поспевало за ростом денежных доходов  граждан — с 558 млрд. руб. до 625,5 млрд. руб. Это привело к опустошению прилавков магазинов и массовому недовольству населения курсом Горбачева.

Осенью 1990 руководители России и СССР попытались договориться. Под руководством С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского была разработана экономическая программа  «500 дней», которая должна была стать  основой для преобразований в  экономике и соглашения Горбачева  и Ельцина. Но соглашения достичь  не удалось, и в феврале 1991 конфронтация между российским и союзным руководством возобновилась. В стране развернулась кампания гражданского неповиновения, сопровождавшаяся манифестациями и  забастовками.

Только в конце апреля 1991 Горбачеву  и Ельцину удалось договориться о компромиссе. Было заключено соглашение между центром и девятью республиками СССР о разграничении полномочий. В России был введен пост президента. Коммунисты, расколотые к этому времени  на несколько течений, выставили  на выборах президента России нескольких кандидатов. Часть националистически  настроенных избирателей поддержала В.В. Жириновского. Ельцин, напротив, объединил  вокруг себя не только электорат демократов, но и часть симпатизировавших  демократии коммунистов, которые шли  за депутатом А.В. Руцким. Руцкой стал кандидатом на пост вице-президента в  паре с Ельциным. 12 июня 1991 Ельцин уже  в первом туре победил на выборах.