Перестройка в СССР

Министерство образования Российской Федерации

Департамент кадровой политики и образования

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Новосибирский государственный технический  университет

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

                               на тему «Перестройка в СССР».

 

 

 

 

 

 

 

 

         Выполнил:

Студент 1-го курса,

                  группы ФБЭБС-21

                 Терешкова О.А.

          Проверила:

        Крамаренко  Р.А.

Новосибирск 2012

 

Перестро́йка — общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР с 1985 по 1991 годы.

Причины перестройки

К началу 80-х годов советская  система хозяйствования исчерпала  возможности к развитию, вышла за границы своего исторического времени. Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла далее провести глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества. СССР с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.

Экономическая база страны перестала  соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности и информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы. Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.

Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределились права  руководителей и предприятий, усилилась  ведомственность, социальное неравенство.

Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми  стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть  к тем, кто больше зарабатывает. В  то же время в стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду.

Однако, в конечном счёте, совсем другие силы определили направление и характер реформирования советской системы. Их предопределили экономические интересы номенклатуры, советского правящего  класса.

Таким образом, к началу 80-х годов  советская тоталитарная система  фактически лишается поддержки значительной части общества.

Перестройка была провозглашена новым  генеральным секретарём, 54-летним М. С. Горбачёвым, который принял эстафету власти после смерти К.У. Черненко в марте 1985 года.

С приходом нового руководителя, воодушевлённого  планами рывка в экономике  и перестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды  и энтузиазм.

Был провозглашён курс на «ускорение»  социально-экономического развития страны. С избранием Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС была, наконец, прервана порочная традиция последних лет.

 

Основные идеи перестройки.

Основой экономических программ стала  стратегия ускорения, то есть использование  всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения.

Различные варианты реформы обсуждались  и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось

Таким образом, для укрепления позиций  страны на международной арене, улучшения  условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной  высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.

 

В истории перестройки выделяют три этапа:

1) 1985—1986 гг.;

2) 1987—1988 гг.;

3)1989—1991 гг.

 

1. 1985—1986 гг. - период ускорения.

Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований (перестройки) относится к апрелю 1985 г. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, избранный на этот пост на мартовском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС.

 Став генеральным секретарём  КПСС, М.С. Горбачев сразу же осуществил перестановки в высшем руководстве, освобождаясь от старых кадров: председателем Совета Министров стал Н.И. Рыжков; министр иностранных дел А.А. Громыко был избран председателем Президиума Верховного Совета, а новым министром иностранных дел был назначен Э.А. Шеварднадзе, бывший до этого Первым секретарем ЦК КП Грузии. Секретарями ЦК стали Б.Н. Ельцин и А.Н. Яковлев.

Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет  средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически зашедших в тупик.

М.С. Горбачёв и его соратники  выступили с инициативой "обновления социализма" Суть обновления они  видели в соединении социализма и  демократии.

Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. выдвинул задачу: достичь качественно нового состояния советского общества, что предполагало:

- научно-техническое обновление  производства и достижение мирового  уровня производительности труда,  материальной и духовной жизни  людей;

- активизацию всей системы политических и общественных институтов.

Главным средством для решения  этой задачи должно было стать существенное ускорение социально - экономического развития общества.

В 1985 г. началась борьба с нарушениями  трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей.

7 мая 1985 г. было принято  Постановление ЦК КПСС и СМ  СССР "О мерах по преодолению  пьянства и алкоголизма" и  начата так называемая антиалкогольная  кампания, которая продолжалась около шести лет (1985-1991). Пьянство в стране, действительно, достигло критических пределов, но меры, которые были предприняты для его искоренения, оказались грубо прямолинейными и неэффективными.

 Антиалкогольная кампания  не искоренила пьянство, а привела к росту наркомании, токсикомании, потреблению суррогатов спиртного, и была очень непопулярна в обществе. Огромный урон понёс бюджет, так как продажа спиртного составляла один из важнейших источников дохода государственного бюджета. Уже в 1986 г. бюджет не досчитался 9 млрд. руб., восполнить потери было нечем.

 

 О неблагополучном состоянии  советской экономики свидетельствовал  взрыв 26 апреля 1986 г. ядерного  реактора на Чернобыльской АЭС  Подобной аварии в мировой  практике не было, и власти  в те трагические дни проявили полную беспомощность. Население на поражённой местности своевременно не было оповещено о произошедшем, службы Гражданской обороны действовали неэффективно, а в это время продолжался выброс радиоактивных веществ из горящего после взрыва реактора, что увеличивало количество человеческих жертв.

 Итоги политики ускорения  малоутешительны. Добиться существенного  повышения темпов экономического  роста не удалось, антиалкогольная  кампания привела к гигантским  потерям бюджета, увеличение затрат  на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны были затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы.

 

2. 1987—1988гг. - «гласность» и перестройка

Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был  найден в нэпе, а теоретическое  обоснование — в последних  работах В. И. Ленина.

В 1988 г. был сделан следующий  шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).

Однако существенных сдвигов  в экономике не происходило. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы.

Уже в январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: было прекращено глушение передач западных радиостанций, вещавших на СССР; М.С. Горбачев вернул из политической ссылки академика А.Д. Сахарова; советское гражданство возвращалось лишенным и высланным диссидентам; началась реорганизация различных творческих союзов, органов печати, телевидения, театров.

 Тираж популярных  литературно-художественных журналов  перевалил за миллион экземпляров.  Страна бросилась наверстывать  упущенное, читать то, что было  у нее отнято в прежние годы.

Возник небывалый интерес  к истории России: общество хотело «знать всю правду» о прошлом. С 1987г. начала работу Комиссия Политбюро  по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»).

 Гласность привела  к резкой поляризации общества. Общество решительно выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах КПСС тонули в требованиях ускорить преобразования. В 1987г. возник конфликт между сторонниками и противниками реформаторского курса в высших эшелонах власти.

В сентябре 1987 г. Б.Н. Ельцин, ставший к этому времени первым секретарем Московского горкома КПСС и пользовавшийся огромной популярностью в народе, подал заявление о выходе из Политбюро, мотивируя это тем, что встречает много непонимания и противодействия в своей реформаторской деятельности. В октябре 1987 г. на октябрьском Пленуме ЦК Б.Н. Ельцин вновь поднял вопрос о своём выходе из Политбюро, на этот раз, по причине складывания "культа личности" вокруг М.С. Горбачёва. На самом деле у Б.Н. Ельцина уже складывалась своя политическая платформа. При обсуждении выхода Б.Н. Ельцина из Политбюро значительная часть участников Пленума буквально обрушилась на него с обвинениями в предательстве. Б.Н. Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома КПСС, выведен из состава Политбюро ЦК КПСС и назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР - министром СССР. Именно в это время вокруг него стал возникать ореол мученика, который потом так помог ему в его дальнейшей политической карьере.

 

 В то же время выявились серьёзные разногласия между М.С. Горбачёвым и одним из его ближайших сподвижников Е.К. Лигачёвым - секретарем ЦК КПСС. Е.К. Лигачёв стал выражать несогласие с характером и размахом проводимых реформ.

 В 1988г. XIX партконференция (28 июня - 1 июля 1988 г.) впервые за шесть предшествующих десятилетий поставила вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы На конференции было принято решение о политической реформе Советов и совмещении постов председателей Советов с соответствующими постами в партийном руководстве. Была также принята резолюция "О гласности", закрепившая курс на демократизацию печати и свободу слова. На конференции вновь развернулась борьба между сторонниками и противниками перестройки. Но большинство делегатов поддержало М.С. Горбачева и его сторонников.

Согласно решениям XIX Всесоюзной партийной  конференции, учреждался высший орган  власти - Съезд народных депутатов  СССР. Конференцией был одобрен курс на создание правового социалистического  государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов.

 В 1987г. была сформулирована  концепция нового политического  мышления во внешней политике: мир признавался целостным и  неделимым, общечеловеческие ценности  ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада; в 1988 были выведены советские войска из Афганистана. Советское правительство приняло ряд законов, соответствующих международному законодательству в области прав человека.

Во многом благодаря внешней  политике Горбачёва закончилась  холодная война, угроза ядерной войны  была отодвинута, улучшились отношения  СССР со многими странами.

 Гласность явилась одним  из самых главных и бесспорных  завоеваний перестройки, и в  этом немалая заслуга М. С.  Горбачёва. Однако из инструмента  критики и "улучшения" социалистического  строя гласность стала превращаться  в инструмент его разрушения.

 

3. 1989—1991 гг. - поздняя  перестройка

 В 1989 г. состоялись выборы  Съезда народных депутатов. Впервые  они прошли на альтернативной  основе, впервые заседания парламента  транслировались по телевидению.  Интерес к этим трансляциям  был огромен: выступления депутатов А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и др. становились фактом общественно-политической жизни. Политика гласности увенчалась принятием в 1990 г. Закона о печати, упразднившем государственную цензуру.