Организация исполнительной власти чувашской республики

ЧЕБОСКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

Кафедра социальных и правовых дисциплин

 

Реферат

По дисциплине: «История национально-государственного строительства Чувашской Республики »

на тему:

«ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

 

 

 

Специальность: Государственное                                                                                                                         и муниципальное управление

Специализация: Региональное   управление

Выполнила: студентка группы 09-Г-12 очного обучения

 

Научный руководитель:

Петухов А.В. 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие и виды органов исполнительной  власти……………………………4

2. Президент Чувашской Республики……………………………………………7

3. Кабинет Министров Чувашской Республики……………………………….11

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы…………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Орган исполнительной власти – это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Среди субъектов административного права органы исполнительной власти занимают особое место. Это самая многочисленная из числа организаций группа субъектов административного права.

Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, и эти акты являются обязательными для тех, кому они адресованы, применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения.

Цель данного реферата – изучить исполнительную власть Чувашской Республики.

Задачи реферата:

1. Определить понятие и виды органов исполнительной власти.

2. Изучить статус Президента Чувашской Республики

3. Изучить статус Кабинета Министров Чувашской Республики.

 

 

 

 

1. Понятие и виды органов  исполнительной власти

 

Главной задачей органов исполнительной власти является осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Исполнительные органы, являясь одним из видов органов государственной власти, обладают рядом характерных только для них черт:

1. Они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

2. Наделены оперативной самостоятельностью;

3. Имеют, как правило, постоянные штаты;
4. Образуются вышестоящими органами;

5. Подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти.

Органы исполнительной власти призваны повседневно организовывать практическое исполнение законов и других органов законодательной власти и указов Президента.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти определяется Конституцией РФ, конституциями республик в составе России, федеральными и иными законами (например, ФКЗ РФ от 17.12.1997г. «О правительстве РФ» с изм. 1 июня 2005 года № 4-ФКЗ), положениями.

Административно-правовой статус органа исполнительной власти определяется также его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.

Задачи и цели органа исполнительной власти – это то, чего он должен достичь в процессе и в результате своей деятельности в порученной ему области.

Функции органа указывают, из чего складывается практическая повседневная деятельность органа, направленная на выполнение поставленных перед ним задач.

Основными функциями, присущими компетенции почти всех органов управления, являются: прогнозирование, планирование, кадровое дело, финансирование, материально-техническое обеспечение, контроль и др.

Права и обязанности определяют границы полномочий органа исполнительной власти в осуществлении каждой из его функций.

Формы и методы работы органа исполнительной власти определяются применительно к его задачам, функциям, правам и обязанностям. Наиболее общими методами и формами работы органов исполнительной власти являются: принятие нормативных, общих и индивидуальных правовых актов; разработка мер по их обеспечению: инструктирование, инспектирование; организация взаимодействия с общественностью и др.

Как и иные субъекты административного права, органы исполнительной власти наделены административной дееспособностью, возникает она одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением.

Система органов исполнительной власти

Система органов исполнительной власти базируется на принципе федерализма. Юридически она закреплена Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе России, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации":

Структура Федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314.

1. В систему федеральных  органов исполнительной власти  входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные  агентства.

2. Установить, что функции  федерального органа исполнительной  власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, определяются указом Президента Российской Федерации, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, - постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов) — это:

- правительства республик и других субъектов Федерации;

- администрации краев, областей, городов  федерального значения, автономных  областей, автономных округов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Президент Чувашской Республики

 

Президент Чувашской Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Чувашской Республики.

Президент Чувашской Республики является гарантом Конституции Чувашской Республики.

Президент Чувашской Республики в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики.

Президент Чувашской Республики определяет основные направления государственной политики Чувашской Республики, обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с федеральными органами государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики.

Президент Чувашской Республики представляет Чувашскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических и международных связей.

В течение срока своих полномочий Президент Чувашской Республики не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые со статусом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Президента Чувашской Республики по представлению Президента Российской Федерации Государственным Советом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом и Конституцией Чувашской Республики.

Государственный Совет Чувашской Республики рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру на должность Президента Чувашской Республики в течение 14 дней со дня внесения представления.

Решение Государственного Совета Чувашской Республики о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Чувашской Республики считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Государственного Совета Чувашской Республики.

Порядок вступления в должность Президента Чувашской Республики устанавливается законом Чувашской Республики.

Президент Чувашской Республики приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь наделенным полномочиями Президентом Чувашской Республики.

При вступлении в должность Президент Чувашской Республики приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении  полномочий Президента Чувашской  Республики свято соблюдать Конституцию  Российской Федерации и Конституцию  Чувашской Республики, уважать и  обеспечивать права и свободы  человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Президента Чувашской Республики, верно служить народу.

Президент Чувашской Республики:

1) формирует Кабинет Министров  Чувашской Республики;

2) определяет структуру органов  исполнительной власти Чувашской  Республики;

3) представляет для одобрения в Государственный Совет Чувашской Республики проекты договоров и подписывает договоры с федеральными органами государственной власти о разграничении предметов ведения и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

4) подписывает соглашения между  федеральными органами исполнительной  власти и органами исполнительной  власти Чувашской Республики  о передаче осуществления части  своих полномочий в соответствии  с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

5) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики с иными органами государственной власти Чувашской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации организовывает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

5) назначает с согласия Государственного Совета Чувашской Республики Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, если Президент Чувашской Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, министров и руководителей иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;

7) принимает решение об отставке  Кабинета Министров Чувашской  Республики;

8) формирует Администрацию Президента  Чувашской Республики;

9) согласовывает кандидатуру Прокурора  Чувашской Республики;

10) приостанавливает или отменяет  действие постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, актов министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;

11) обладает правом законодательной  инициативы в Государственном  Совете Чувашской Республики;

12) назначает выборы Государственного Совета Чувашской Республики в случае его роспуска;

13) распускает Государственный  Совет Чувашской Республики в  случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законом и Конституцией  Чувашской Республики;

14) обращается к Государственному  Совету Чувашской Республики с бюджетным посланием, посланием об основных направлениях государственной политики Чувашской Республики и о выполнении программ социально-экономического развития Чувашской Республики, утвержденных Государственным Советом Чувашской Республики;

15) награждает государственными  наградами Чувашской Республики  и присваивает почетные звания  Чувашской Республики;