Общественно-политический строй и право Беларуси в период революционных перемен и зарождения белорусской государственности (1917 – 1920 гг.)

     Провозглашение БНР было первым опытом структурирования постимперского политического пространства Северо-Западного края по этническому признаку. Вызванный исключительно внешними условиями неудавшийся политический проект группы национальных активистов явился попыткой институционализации этничности в форме независимой от России государственности.День Воли - неофициальный праздник в Белоруссии, посвященный провозглашению в условиях немецкой оккупации БНР 25 марта 1918 года.

     Официальным языком был объявлен белорусский, а столицей — Минск. Территория БНР в соответствии с Уставной грамотой включала Могилёвскую губернию и части Минской, Гродненской (включая Белосток), Виленской, Витебской, Смоленской губерний, то есть территории, большинство населения которых составляли белорусы.

     У БНР отсутствовали все основные признаки государства: она не обладала суверенитетом над территорией (оккупированной немцами), не имела легитимных органов власти, конституции, аппарата принуждения, точно определённых границ, гражданства, монополии на сбор налогов и применение насилия и т. д. Не существовало также и народного волеизъявления, свидетельствовавшего о желании белорусского народа реализовать своё право на самоопределение в форме получения независимости. В связи с этим нередко отмечается, что БНР так и не стала настоящим государством и существовала только на бумаге.

     Большевики заявили, что создание БНР — попытка буржуазно-помещичьих кругов оторвать Белоруссию от России. Не признала БНР и Германия, поскольку создание республики противоречило Брестскому миру. Однако немецкая администрация не препятствовала деятельности Рады, которая направила кайзеру телеграмму, где благодарила его за освобождение Белоруссии и просила помощи в установлении её государственной независимости в союзе с Германской империей. Эта телеграмма вызвала острый политический кризис в БНР, в результате которого БСГ раскололась на несколько партий.

     Текст телеграммы Рады БНР кайзеру Вильгельму: "Рада Белорусской народной республики как избранное представительство белорусского народа обращается к Вашему Величеству со словами глубокой благодарности за освобождение Белоруссии германскими войсками от тяжелого давления, насилия и анархии. Рада Белорусской народной республики декларировала независимость целой и неделимой Белоруссии и просит Ваше Величество защитить в её достижениях укрепления государственной независимости и неделимости Белоруссии в союзе с Германской империей. Только под защитой Германского Государства видит Рада свободу своей страны в будущем". 

   4. Образование ССРБ. Манифест об образовании  ССРБ. 

     В качестве исходных юридических документов, конституирующих два государства, Россию и Беларусь, в качестве новых субъектов международного права, следует считать принятую V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституцию РСФСР и принятый временным рабоче-крестьянским правительством Белоруссии 1 января 1919 г. Манифест об образовании БССР.

     После Февральской революции 1917 г. в Минске была образована «Белорусская рада», провозгласившая своей целью достижение автономии в рамках Российской Республики.

     После Октябрьской революции 1917 г. и установления Советской власти на незанятой немецкими войсками территории современной Белоруссии была образована Западная область РСФСР, в которую вошли земли Минской, Могилевской, Витебской и Виленской губерний.

     Следует отметить, что вопрос об образовании БССР предполагалось первоначально решить на Съезде Советов Белоруссии в конце февраля 1918 г., но созыв съезда был сорван начавшимся 18 февраля 1918 г. наступлением германской армии.

     Однако в августе 1918 г. германское командование было вынуждено подписать дополнительный договор с Россией, по которому обязалось в конце декабря того же года освободить территорию Белоруссии восточнее Березины. После того как в ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, 13 ноября 1918 г. Совнарком РСФСР аннулировал Брестский договор. 10 декабря 1918 г. был освобожден г. Минск, и уже 21—23 декабря 1918 г. в Москве состоялся Всероссийский съезд белорусских секций РКП (б), принявший воззвание к трудящимся Беларуси.

     Принятию Манифеста от 1 января 1919 г. об образовании БССР предшествовало заседание ЦК РКП(б) от 23 декабря 1918 г., принявшее постановление об образовании БССР, и открытие 30 декабря 1918 г. в г. Смоленске I Съезда Коммунистической партии (большевиков) Беларуси, на котором было принято решение об образовании БССР, утверждено временное рабоче-крестьян-ское правительство Беларуси и организационно оформлена КП(б) Беларуси как составная часть РКП(б).

     Состоявшийся вслед за этим 2—4 февраля 1919 г. I Всебелорусский съезд Советов принял Декларацию о провозглашении Беларуси Советской Социалистической Республикой и Конституцию БССР. На съезде было подчеркнуто, что Беларусь признает необходимость установления тесных экономических и политических отношений с Советской Россией.

     В соответствии с принятой Кон-ституцией Беларусси, высшей государственной властью в республике объявлялся Всебелорусский Съезд Советов, а в период между съездами вся полнота власти закреплялась за ЦИК Беларуси как высшим законодательным, распорядительным и контролирую-щим органом республики, всецело ответственным перед Съездом Советов.

     При том, что правовой статус, компетенция и положение этих органов в системе органов власти и управления по Конституции определялись практически по аналогии с механизмами государственной власти и управления, принятыми в РСФСР, построение высших органов власти Беларуси обладало рядом отличий. 

   5. Конституция ССРБ 1919 г. : основные положенияж.

     Первая Конституция Беларуси была принята 3 февраля 1919 года Первым Всебелорусским съездом Советов. Конституция юридически закрепила образование БССР. Она была небольшой по объему: состояла из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа и трех разделов. В ней провозглашено полновластие Советов, создана новая система государственных органов. Высшим органом власти в БССР объявлялся Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами – избираемый съездом ЦИК, который являлся одновременно высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Функции правительства возлагались на Великий президиум, который формировался ЦИКом. Была отменена частная собственность на землю, вводилась всеобщая трудовая повинность.

     Белорусская Конституция восприняла основные идеи и принципы Конституции БССР 1919 г. Из всех Конституций БССР она была в наибольшей степени идеологизированной, напрямую утверждала диктатуру пролетариата, открыто признавала применение насилия в целях утверждения нового социалистического строя.

     Некоторые Положения Конституции содержали и позитивные моменты. Так, провозглашалась свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды, предусматривалось право трудящихся на публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия), закреплялось равенство независимо от расовой или национальной принадлежности. В качестве государственных объявлялись четыре языка – белорусский, русский, польский и еврейский.

     Однако в целом Конституция БССР 1919 года характеризуется как Конституция революционного типа, принимаемая в результате насильственного изменения общественного и государственного строя и отвергающая все прежние правовые установления, существовавшие до революции. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников:

1. История Беларуси: В контексте мировых цивилизаций: учеб. пособие / В.И. Голубович [и др.]; под ред. В.И Голубовича, Ю.М. Бохана. – Минск: Экоперспектива, 2008. - 464 с.
2. Кузнецов, И.Н. История государства и права Беларуси / И.Н.Кузнецов, В.А. Шелкопляс. – Минск: Тесей, 2004. – 320 с.
3. Чигринов, П.Г. Очерки истории Беларуси: учеб. пособие для вузов / П.Г.Чигринов. – Мн.: Выш. шк., 2000.
4. НС-форум [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://forum.nswap.info/ - Дата доступа: 07.11.2011.