Общее и особенности в реформах Петра Первого и Екатериной Второй

 

Содержание:

Введение_________________________________________________2

1.  Петр Первый «Великий»._________________________________________________3

1. Воцарение Петра Первого.______________________________________________5

2. Реформы Петра Первого.________________________________________________6

3. Городское и областное управления.__________________________________9

4. Церковная реформа.____________________________________________________10

5. Экономические и социально- культурные нововведение.  Финансовые и налоговые преобразование._______________________11

6. Преобразование в промышленности и торговли.________________12

7.  Дворянство. Крестьянство.____________________________________________13

8. Преобразования в сфере культуры. Образования._______________14

2. Екатерина Вторая.__________________________________________________16

1. Воцарение Екатерины Второй.________________________________________17

2. Социально-экономическое развития в России.___________________19

3. Предпосылки проведения городской реформы в 8 в.__________ 24

4. Городская реформа. «Разработка» городской реформы._______25

5. Основные положения городской реформы._______________________27

3. Общее и особенности в реформах Петра Первого и Екатериной Второй._____________________________________________________________________30

4. Заключения.______________________________________________________________32

5. Список литературы._____________________________________________________33

 

 

Введение

Эпоха Петра I охватывает период с 1689 по 1725 годы. Это было во всех отношениях переломное время. В прошлое окончательно канула политическая и экономическая  замкнутость страны. Россия вошла  на равных с крупными державами того времени в систему международных  отношений, превратилась в империю. По размерам Россия оставалась самым  крупным государством мира и благодаря  энергичной политике Петра I и Екатерины II получила выходы к Балтийскому  и Черному морям. Внутренняя жизнь  России характеризовалась ускоренным промышленным развитием, созданием  отечественного мануфактурного производства, окончательным оформлением российского  общенационального рынка. Петр I и  Екатерина II являлись образчиками государей-реформаторов. При них свой законченный вид  приобрели системы управления и  административно-территориального деления  страны, окончательно сложился феномен  российской национальной культуры как  полиэтнического образования. 
 
Это важнейшее противоречие российской действительности сдерживало модернизацию страны, ставило Россию в так называемый второй эшелон модернизации. Для того чтобы обеспечить внешнюю безопасность, необходимо было завершить политическое объединение русского народа, едва ли не половина которого в начале столетия еще проживала за пределами страны. Петр I и Екатерина II сумели решить эту задачу, укрепив границы государства и отбросив все попытки превратить Россию в полуколониальную страну.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Петр Первый «Великий».

Пётр родился в ночь на 30 мая (9 июня) 1672 года в Теремном дворце Кремля (в 7235 году по принятому тогда  летоисчислению «от сотворения мира»). Отец — царь Алексей Михайлович — имел многочисленное потомство: Пётр был 14-м ребёнком, но первым от второй жены, царицы Натальи Нарышкиной. 29 июня в день Святых Петра и Павла  царевич был крещён вЧудовом монастыре (по другим данным в храме Григория Неокесарийского, в Дербицах, протопопом Андреем Савиновым) и наречён Петром. 
 
Во время заграничных поездок Пётр I пугал утончённых аристократов грубоватой манерой общения и простотой нравов. Ганноверская курфюрстина София писала о Петре так: 
 
«Царь высок ростом, у него прекрасные черты лица и благородная осанка; он обладает большой живостью ума, ответы у него быстры и верны. Но при всех достоинствах, которыми одарила его природа, желательно было бы, чтобы в нём было поменьше грубости. Это государь очень хороший и вместе очень дурной… Если бы он получил лучшее воспитание, то из него вышел бы человек совершенный, потому что у него много достоинств и необыкновенный ум.».  
 
Позднее, уже в 1717 году, во время пребывания Петра в Париже, герцог Сен-Симон так записал своё впечатление о Петре: 
 
«Он был очень высок ростом, хорошо сложён, довольно худощав, с кругловатым лицом, высоким лбом, прекрасными бровями; нос у него довольно короток, но не слишком, и к концу несколько толст; губы довольно крупные, цвет лица красноватый и смуглый, прекрасные чёрные глаза, большие, живые, проницательные, красивой формы; взгляд величественный и приветливый, когда он наблюдает за собой и сдерживается, в противном случае суровый и дикий, с судорогами на лице, которые повторяются не часто, но искажают и глаза и всё лицо, пугая всех присутствующих. Судорога длилась обыкновенно одно мгновение, и тогда взгляд его делался странным, как бы растерянным, потом всё сейчас же принимало обычный вид. Вся наружность его выказывала ум, размышление и величие и не лишена была прелести.»  
 
Смерть царя Алексея Михайловича и воцарение его старшего сына Фёдора (от царицы Марии Ильиничны, в девичестве Милославской) отодвинули царицу Наталью Кирилловну и её родню, Нарышкиных, на задний план. Царица Наталья вынуждена была отправиться в село Преображенское под Москвой. 
 
27 апреля (7 мая) 1682 года после 6 лет мягкого правления скончался либеральный и болезненный царь Фёдор Алексеевич. Встал вопрос, кому наследовать престол: старшему болезненному и слабоумному Ивану согласно обычаю или малолетнему Петру. Заручившись поддержкой патриарха Иоакима, Нарышкины и их сторонники 27 апреля (7 мая) 1682 года возвели на престол Петра. Фактически к власти пришёл клан Нарышкиных и вызванный из ссылки Артамон Матвеев, объявленный «великим опекуном». Сторонникам Ивана Алексеевича было затруднительно поддерживать их претендента, который не мог царствовать из-за крайне слабого здоровья.  
 
26 мая выборные от стрелецких полков явились во дворец и потребовали, чтобы старший Иван признавался первым царём, а младший Пётр — вторым. Опасаясь повторения погрома, бояре согласились, и патриарх Иоаким тотчас же совершил в Успенском соборе торжественный молебен о здравии двух наречённых царей; а 25 июня венчал их на царство.

29 мая стрельцы настояли, чтобы царевна Софья Алексеевна  приняла на себя управление  государством по причине малолетства  её братьев. Царица Наталья  Кирилловна должна была вместе  с сыном — вторым царём —  удалиться от двора в подмосковный  дворец в селе Преображенском. В Оружейной палате Кремля  сохранился двухместный трон  для юных царей с маленьким  окошечком в спинке, через которое  царевна Софья и приближённые  подсказывали им, как вести себя  и что говорить во время  дворцовых церемоний.

 

 

 

 

 

 

1.1 Воцарение Петра  Первого.

Активность Петра сильно тревожила царевну Софью, понимавшую, что с наступлением совершеннолетия  сводного брата ей придётся расстаться с властью. Одно время сторонниками царевны вынашивался план коронования, но Патриарх Иоаким был категорически против. 8 июля 1689, в праздник Казанской иконы Богоматери, произошёл первый публичный конфликт между возмужавшим Петром и Правительницею. В тот день, по обычаю, совершался крестный ход из Кремля в Казанский собор. По окончании обедни Пётр подошёл к сестре и объявил, чтобы она не смела идти вместе с мужчинами в процессии. Софья приняла вызов: взяла в руки образ Пресвятой Богородицы и пошла за крестами и хоругвями. Не подготовленный к такому исходу дела, Пётр покинул ход. 7 августа 1689 года неожиданно для всех произошло решающее событие. В этот день царевна Софья велела начальнику стрельцов Фёдору Шакловитому снарядить побольше своих людей в Кремль, будто бы для сопровождения в Донской монастырь на богомолье. Вместе с тем распространился слух о письме с известием, что царь Пётр ночью решил занять своими «потешными» полками Кремль, убить царевну, брата царя Ивана, и захватить власть. Шакловитый собрал стрелецкие полки, чтобы идти «великим собранием» на Преображенское и побить всех сторонников Петра за их намерение убить царевну Софью.

16 августа Петр отправил  грамоты во все полки, чтобы  были присланы в Троице-Сергиев  монастырь начальники и по 10 человек  рядовых. Царевна Софья настрого  запретила исполнять это повеление  под страхом смертной казни.

27 августа пришла новая  грамота царя Петра — идти  всем полкам к Троице. Большая  часть войск повиновалось законному  царю, и царевне Софье пришлось  признать поражение.   
 
Пётр самостоятельно стал править с 1689 года. С юных лет проявляя интерес к наукам и заграничному образу жизни, Пётр первым из русских царей, совершил длительное путешествие в страны Западной Европы. По возвращении из них, в 1698 году, Пётр развернул масштабные реформы российского государства и общественного уклада.

 

1.2 Реформы Петра  Первого.

Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить  на два периода: 1696—1715 годы и 1715—1725. 
 
Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни. 
 
Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства.

Военная Реформа

Армия и флот

 
При вступлении на царство  Пётр получил в распоряжение постоянное стрелецкое войско, склонное к анархии  и мятежам, не способное сражаться  с западными армиями. Преображенский и Семёновский полки, выросшие из детских потех юного царя, стали  первыми полками новой российской армии, построенной с помощью  иностранцев по европейскому образцу. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями  победы в Северной войне 1700—1721 годов. 
 
Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и обязанности военных. В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было.

 

 

Административная  реформа

государственное управления

 
С первых лет правления Петра  прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя  канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат, который имел состав 9 человек. Сенат превратился в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов. 
 
Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой были введены:

• Коллегия чужестранных (иностранных) дел.
• Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение  армии.
• Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.
• Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.
• Камер-коллегия — сбор доходов государства.
• Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,
• Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.
• Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
• Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.
• Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность.
• Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).
• Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

 

1.3 Городское и  областное управления.

В период правления Петра  изменилась система управления городами. Назначаемые царем воеводы были заменены выборными Городскими магистратами, подчинённые Главному магистрату. Эти  меры означали появление городского самоуправления. 
 
В 1708—1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния. 
 
Губернии делились на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела. 
 
В результате реформ управления закончилось оформление абсолютной монархии, а также бюрократической системы, на которую опирался император.

 

 

1.4 Церковная реформа.

 

Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной  юрисдикции и подчинение российской иерархии Императору. В 1700 году, поставил во главе духовенства митрополита  Рязанского Стефана Яворского, получившего  новый титул Блюстителя патриаршего  престола или «Экзарха». В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление  которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссу Феофану  Прокоповичу. В результате произошла  коренная реформа церкви, ликвидировавшая  автономию духовенства и полностью  подчинившая его государству. 
 
В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность.