Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ  И СОКРАЩЕНИЙ

• ЦК РКП(б) – Центральный комитет Российской Коммунистической партии (большевиков);
• КП - Коммунистическая партия;
• СНК - совет народных комиссаров;
• ЦИК - Центральный исполнительный комитет.

 

 

 

 

 

Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ

Твердая позиция В. И. Ленина по вопросу  о национально-государственном строительстве  в Белоруссии в плане признания  права белорусского народа на самоопределение  и национальную государственность  предопределило решение Пленума ЦК РКП(б) 24 декабря 1918г. о провозглашении ССРБ.

30 – 31 декабря 1918 года на проходившей в Смоленске VI конференции организаций РКП(б) Западной области была создана Коммунистическая партия (большевиков) Белоруссии. Конференция объявила себя первым и учредительным съездом новой партии, который принял решение о создании Советской Социалистической Республики Белоруссия и избрал Временное революционное рабоче-крестьянское правительство под председательством Дмитрия Жилуновича. Съезд также определил территорию Беларуси в составе 7 районов и 53 подрайонов, расположенных в Минской, Смоленской, Могилевской, Витебской и Гродненской губерниях, 1 января 1919 г. образовал первое советское правительство ССРБ, а 1 января 1919 года был опубликован Манифест Временного Рабоче-крестьянского Советского Правительства       (см. Приложение 1). Он  является первым конституционным актом. Манифест провозгласил ССРБ, объявил недействительными все закона Рады и оккупационных властей, закрепил полноту власти советов крестьянских, рабочих депутатов. С 5 января столицей ССРБ стал Минск.

Следует отметить то, что решение провозглашение ССРБ было отрицательно воспринято многими партийными и советскими работниками в Смоленской, Витебской и Могилевской губерниях. Буквально сразу же после провозглашения республики Витебский комитет РКП(б) направил в ЦК РКП(б) письмо с требованием распустить Временное рабоче-крестьянское советское правительство Беларуси. Витебские коммунисты утверждали, что "край уже давно русифицирован, языка и национальной культуры нет", "белорусских тенденций в широких пролетарских и крестьянских массах не имелось и не имеется", и называли провозглашение республики "интеллигентной затеей заразившихся национализмом товарищей из Белорусского комиссариата и других коммунистов".

С правовой точки зрения решение партийных  органов о создании государства  было не легитимным. Для правового закрепления необходимо было подтверждение решения Всебелорусским съездом Советов, который состоялся в начале февраля 1919 года. На Съезде была оглашена декларация о признании независимой ССРБ.

Конституция ССРБ 1919 г.: основные положения

2 февраля 1919 года в Минске собрался I Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов, принявший                            3 февраля Конституцию Социалистической Советской Республики Белоруссия (см. Приложение 2). Это была первая конституция ССРБ, состояла из преамбулы, трех разделов, 32 статей. В основу ее был положен текст Конституции РСФСР 1918 г. В Конституции ССРБ были те же главы и разделы, что и в Конституции РСФСР, за исключением некотрых глав. Ф.И.Гавзе в 1924 году писал о Конституции ССРБ 1919 г.: “основные положения Конституции БССР повторяют ряд статей Конституции РСФСР, причем исключены те статьи, которые имели значение лишь для РСФСР”.

В соответствии с принятой Конституцией Белоруссии, высшей государственной  властью в республике объявлялся Всебелорусский Съезд Советов, а в период между съездами, вся полнота власти закреплялась за ЦИК Белоруссии как высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом республики, всецело ответственным перед Съездом Советов.

Раздел первый содержал общие положения Конституции.

По конституции власть принадлежала народу, церковь отделялась от государства, уничтожалась зависимость печати от капитала и предоставляет «в руки рабочего класса и крестьянской бедноты», декларировалась свобода собраний, митингов, шествий, объявлялась свобода союзов.

В целях обеспечения за трудящимися  действительного доступа к знанию ставилась задача предоставить рабочим  и беднейшим крестьянам полное и  всестороннее бесплатное образование.

Вводилась всеобщая воинская обязанность. Предоставлялось право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления.

Признавались равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности, «объявлялось противоречащим основному закону Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».

Раздел второй именовался «Конституция советской власти» и содержал информацию о съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Белоруссии, о Центральном Исполнительном Комитете.

Раздел третий посвящен государственной  символике.

Конституция юридически закрепила  образование республики и ее классовую сущность - диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя и советской формы власти.

В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных  органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики.

Конституция декларировала права  трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определила структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд  Советов, Центральный Исполнительный Комитет, Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались функции правительства, так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала до 1927 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литовско-Белорусская  ССР: образование, основные направления  деятельности

Инициатором создания Литбела был Владимир Ильич Ленин. Решение об образовании Литовско-Белорусской ССР было принято 3 февраля 1919 г., однако слияние ССРБ и Литовской ССР произошло 27 февраля 1919 года на объединенном заседании ЦИК ССРБ и Литовской ССР. В состав Литбела вошли Виленская, Минская и части Гродненской и Ковенской губерний. Административным центром Литбела являлся Вильнюс. Объединенный съезд Коммунистических партий республик образовал единую КП ЛитБел и избрал ее ЦК. 

В Президиум ЦК вошли председатель В.С. Мицкявичюс-Капсукас, секретарь В.Г. Кнорин, З.И. Алекса-Ангаретис, Я.Г. Долецкий, А.Ф. Мясников и другие. Была образована единая комсомольская организация республики. Под руководством компартии, с помощью РСФСР и УССР в республике была проделана большая работа по решению узловых военных, хозяйственных, национальных задач. На выборах в Советы крестьяне, имевшие 5 десятин земли (они составляли с 1/3 крестьянства республики), были лишены права голоса. Это вызвало недовольство части крестьян, которое было использовано буржуа националистами. Литбелу с первых дней пришлось вести тяжелую борьбу с иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией.         

В северной и западной части республики наступали немецко-литовские буржуа войска, в феврале 1919 года развернули наступление на Вильнюс и Минск белополяки.

8 апреля 1919 года Литовско-Белорусская ССР была объявлена на военном положении. Проводились партийные, комсомольские, профсоюзные мобилизации.

19 апреля был создан Совет обороны Литбела (Мицкявичюс-Капсукас - председатель, И. С. Уншлихт, М. Ю. Калманович, позже в Совет вошли В. Г. Кнорин, К. Г. Циховский, Е. Б. Бош), к которому перешла вся власть в республике (Совет был упразднен решением ЦИК Литовско-Белорусской ССР от 17 июля, передавшим все дело защиты Литбела органам Красной Армии).

После захвата Вильнюса 21 апреля 1919 года войсками панской Польши правительство Литовско-Белорусской ССР переехало в Минск.

19 июля правительство Литбела, учитывая, что значительная часть Белоруссии и юго-восточные районы Литвы оккупированы польскими войсками, а на остальной территории Литвы при помощи немецких интервентов установилась власть буржуазии, решило передать власть на свободной от оккупантов территории Минской губернии. Наркоматы Литбела были переименованы в отделы ревкома.

Оставив после упорных боев Минск (8 августа 1919 года), а затем – Слуцк и Зарасай, Красная Армия закрепилась у Березины и Даугавы. На территории Литбела установился режим белопольских интервентов и литовской буржуазии, против которого в восточных районах развернулось партизанское движение под руководством переехавшего в Смоленск ЦК КП ЛитБела.

В июле 1920 в результате наступления  Красной Армии в Белоруссии была восстановлена Советская власть; Литва же до 1940 года находилась под гнетом буржуазной диктатуры.

31 июля 1920 года на заседании представителей КП Литбел, советских и профсоюзных организаций в Минске была принята Декларация о создании независимой БССР. В сентябре - октябре 1920 года КП Литбела разделилась на самостоятельную коммунистическую партию Литвы и коммунистическую партию Белоруссии.                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Одновление ССРБ в 1920 г.

Успешные боевые действия Красной  Армии в ходе летнего наступления 1920 года привели к освобождению Минска 11 июля 1920 г. Подписание мирного договора между РСФСР и буржуазной Литвой 12 июля 1920 года включило в состав Литвы земли с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а также Виленского края с г. Вильно, и как следствие этого – прекратило существование Литовско-Белорусской ССР. Проблемность вопроса о юридической силе данного договора для Беларуси.

Декларация о провозглашении независимости  ССРБ была принята 31 июля 1920 года в Минске на торжественно заседании Военно-революционного комитета, Минского губернского комитета Компартии Литвы и Белоруссии с участием представителей профсоюзов и других общественных организаций Минска и Минской губернии.

В ней указывалось, что ССРБ –  независимое советское государство. В общем плане определялись границы  республики и подчеркивалось, что  ССРБ строится на принципах «беспощадной диктатуры пролетариата и использовании всего опыта Советской России». Закрепляя незыблемость Советской власти, Декларация восстанавливала основные положения об организации народно-хозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии в полной мере, а все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности отменяла.

В Декларации объявлялось, что «впредь  до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красноармейских депутатов Белоруссии вся полнота власти принадлежит Военно-Революционному Комитету».

Заканчивалась Декларация призывом к  гражданам объединиться с целью  поднятия культурного уровня страны, восстановления народного хозяйства  и завершения борьбы с интервентами.

Много внимания в этом нормативном  акте уделено правам и свободам граждан  Белоруссии. Он закреплял стремление белорусского народа к социальной и национальной свободе.

Новое наступление польских войск, оккупация значительной части территории Белоруссии 16 августа 1920 года. Советское правительство было вынуждено вступить в переговоры и в октябре в Риге был подписан договор о перемирии, в соответствии с которым часть территории Беларуси отходила к России, часть – к Польше. В составе Беларуси оставались лишь 6 уездов с общей численностью населения около 1,6 млн. человек. По Рижскому мирному договору Беларусь потеряла большую часть своей территории.

II Всебелорусский съезд Советов,  проходивший 13-17 декабря 1920 года  в Минске, завершил процесс  восстановления белорусской государственности, продолжил конституционное оформление ССРБ, внес существенные изменения и дополнения в Конституцию БССР, избрал делегатов на VIII Всероссийский съезд Советов; избрал ЦИК БССР; одобрил предварительные условия Рижского договора.

В повестку дня было внесено 11 вопросов, каждый из которых имел важное значение для государственно-правового строительства суверенной Белоруссии.

На съезде присутствовало 202 делегата от различных партий, но большинство  делегатов (161) были представителями Компартии. Это был многонациональный по своему составу форум, так как в нем участвовали и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и представители других национальностей. Но большая часть делегатов (109 человек) были белорусами.

По каждому вопросу были приняты нормативные акты, имеющие разные названия, но одинаковую высшую юридическую силу, ибо были приняты высшим законодательным органом государства. Среди многих принятых нормативных актов особое значение имели дополнения к Конституции ССРБ, в которых определялась система, структура, порядок комплектования центральных органов Советской власти и их взаимоотношения. Съезд Советов Белоруссии является верховным органом власти в республике, а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Белоруссии в составе 60 человек, избираемый съездом Советов.

Для оперативной текущей работы по подготовке материалов к заседаниям сессий ЦИК и руководства всей работой, как в центре, так и на местах, ЦИК создал Президиум в составе председателя и 4 членов.