Новая экономическая политика СССР в 20 годы 20 веке

ОСНОВНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ НЭПА:

1. Мощный госсектор, централизованная  система управления народн. хозяйством при лишь временном допущении частного в с/х, легкой и пищевой пром-ти.

2.Административ. и эконом. ограничения частного сектора не способствовали развитию производит. сил.

3. В неполной мере использовалось  материал. стимулирование и хозрасчет.

4. Препятствия на пути  развития аренды и хозрасчета.

5.Монополия внешней торговли.

6. НЭП был изначально  задуман как временная мера, отступление  от идеалов социализма.

7. Экономические свободы  не были дополнены демократическими  в полит. жизни общества. Главное противоречие заключалось в том, что большевики пытались создать, используя рыночные элементы, плановую экономику.

НЭП: ФИНАНСОВАЯ РЕФОРМА.

Для упорядочения и оздоровления финансов был создан в конце 21г. Государственный  банк, кот. и была поручена эмиссия банковских билетов-червонцев в 22г. На Х съезде была создана финансовая комиссия под руководством Преображенского, кот. занялась проблемами приспособления к нэпу кредитной системы, денеж. обращения, налогов и бюджета. В ноябре 22г. наркомом финансов был назначен Сокольников, он провел систему мероприятий по стабилизации финансов: 1. Сокращение госрасходов и формирование бездефицитного бюджета. 2. Дифференциация местных бюджетов и государственного. 3. Денежные налоги полностью заменили натуральные. 4. Введение финансовой дисциплины и отчетности. 5. Денежная реформа. В 1922 г. выпущен новый дензнак - червонец, имевший золотое обеспечение. Первоначальный курс - 1 червонец = 60 тыс. совзнаков. В 24г. Госбанк выкупил совзнаки у населения. В дополнение к червонцу в 24г. были выпущены казначейские билеты (5, 3, 1 рубль) и разменная монета (медная и серебряная). Червонец на мировом рынке равнялся 5.14$US. Денежная реформа имела огромное политическое и экономическое значение. Народное хозяйство страны получило твердую денежную единицу, частично конвертируемую и достаточно стабильную, чтобы с ее помощью вести валютно-торговые операции как внутри страны, так и зарубежом. Господствующий режим доказал свою способность проводить эконом. политику, содействующую накоплениям капиталов и сохранению сбережений населения. Однако в дальнейшем, в связи с кризисными явлениями, для покрытия расходов государство выпустило массу дензнаков, не обеспеченных товарами, что сводило на нет денежную реформу 22- 24гг., попытки стабилизации финансов России.

ИТОГИ НЭП.

Наряду с достижениями во внешней и внутренней политике Сов.гос-ва в 1921-28гг. присутствовали и недостатки, поэтому итоги были неоднозначны. 1. Гибкая внешняя политика позволила избежать войны и наладить дипломатические отношения с соседними странами, большинством европейских государств. 2. Установление жесткого режима обеспечило политические условия, необходимые для установления нар. хоз-ва. 3. За счет внутренних резервов восстановлены с/х и промышленность. 4. Хозрасчет на уровне трестов позволил за счет легкой и пищевой пром-ти через механизм централизованного распределения прибыли поднять тяжелую пром-ть и транспорт. 5. В с/х продналог способствовал восстановлению посевных площадей и поголовья скота, что обеспечивала как продовольствием, так и сырьем для пром-ти. 6. Проведена финансовая реформа, которая принесла стране твердые госбюджет и валюту и способствовала восстановлению экономики страны в первой половине 20-х годов. 7. Были в основном созданы условия для возрождения народного хозяйства.

Отказ от нэп был предопределен, т.к. изначально большевики пытались построить плановую "социалистическую" экономику рыночными методами.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ХРУЩЕВА.

Время правления Хрущева  стало переломным в развитии социальной сферы страны. Достижением послесталинского руководства в 50-е годы было масштабное повышение уровня жизни населения, сопоставимое разве что с периодом нэпа.

1. Широко развернулось  жилищное строительство. За 1956-1960 гг. новоселье справляют почти  четверть населения страны (54 млн.  человек). При этом семьи все  чаще получают не комнаты, а,  хотя и малогабаритные, но отдельные  квартиры. Городской жилищный фонд  увеличился на 80%, что позволило  в короткие сроки сильно продвинуться  в решении жилищной проблемы. Правда, преодолеть жилищный кризис  не удалось из-за переезда в  города миллионов крестьян.

2. Введены паспорта и  пенсионное обеспечение для крестьян, что уровняло их в правах  с другими трудящимися. Пенсии  были увеличены вдвое.

3. Регулярно повышается  зарплата, в т.ч. низкооплачиваемым категориям работников, занятым в просвещении, здравоохранении и т.д. Значительно выросли доходы населения и потребление населением промышленных и продовольственных товаров. Прекращается выпуск обязательных облигаций госзаймов, практиковавшийся при Сталине, кот. составляли не менее месячной зарплаты работника.

4. Реформаторские веяния  затронули также высшую и среднюю  школу. Отменяются все виды  платы за обучение. Рост потребностей  в специалистах стимулировал  увеличение числа вузов — прежде  всего в области знаний, непосредственно  связанных с передовыми отраслями  науки и производства. При этом  на первый план вышло вечернее  и заочное образование для  людей, занятых на производстве. В 1959 г. 39% рабочих и 21% колхозников  имели среднее (иногда даже  высшее) образование, тогда как  в 1939 г. такое образование имело  лишь 4,3% занятых физическим трудом. В 1957 г. были введены новые  правила приема в вузы: преимущества  при поступлении получали лица, имевшие стаж работы не менее  двух лет или демобилизованные  из Советской Армии. Несмотря  на положительные моменты в  связи с этим снизился уровень  подготовки поступающих на первый  курс, успеваемость студентов и  качество их знаний. Еще более  противоречивой была реформа общего среднего образования, предпринятая в 1958 г. Вместо семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее обучение, основанное на соединении обучения в школе с производственным трудом. Срок обучения увеличивался с 10 до 11 лет, а выпускники помимо аттестата зрелости получали свидетельство о специальности. Однако профподготовка зачастую носила формальный характер (у школ нет материальной базы, а предприятия-шефы редко были заинтересованы в труде школьников). Лишь небольшой процент выпускников работал по специальностям, полученным в школе. В то же время ухудшилась общеобразовательная подготовка учащихся. В середине 60-х годов “политехническая” часть школьной реформы была отменена.

5. В 1956 - 1960 гг. завершился  перевод рабочих и служащих  на 7-часовой, а на подземных  работах — на 6-часовой рабочий  день. Введена 5-дневная рабочая  неделя с двумя выходными. И  хотя мизерных зарплат зачастую  не хватало на жизнь, а миллионы  семей продолжали ютиться в  коммуналках, все же государство  что-то давало не только одним  избранным, но и простым людям,  в том числе крестьянам.