Национально – освободительное восстание 1916 года

несвойственные судебные функции. Предпринимались попытки чистки аппарата полиции. Сменялся весь руководящий состав служб безопасности как в центре, так в республиках и областях. На их посты назначались офицеры из политического аппарата армии, партийные работники и руководители комсомола. Итоги работы Пленума ЦК КПСС 20 июля 1953 года обсуждались на Пленуме ЦК КП Казахстана и были одобрены республиканским активом. В республике фактически был пресечен репрессивный произвол, восстанавливались законность и правопорядок. Сфабрикованные дела прекращались, реабилитировались

казахские ученые и деятели культуры, незаконно осужденные в конце 40 начале 50 гг. Частично реабилитировались осужденные по политическим обвинениям в 30-е годы. Однако предпринятые меры по восстановлению демократических норм партийной и государственной жизни в целом не затрагивали политических основ советского общества, в результате командно-административная система сохранила свое существование. Решающим этапом в истории Казахстана, как и всей страны, стал ХХ съезд КПСС, проходивший в феврале 1956 года. 25 февраля на секретном заседании съезда Хрущев прочел свой доклад «О культе личности и его последствиях». Основу доклада составляли результаты расследований, проведенных комиссией. Предпринимались попытки анализа причин возникновения и характера проявления культа личности. В докладе Хрущев приводил ужасающие подробности массовых репрессий 30-40 годов и связывал их в основном с деятельностью конкретных личностей, произвел анализ методов, с помощью

которых Сталин сконцентрировал всю власть в своих руках. Наряду с этим следует отметить, что Хрущев, нашедший в себе силы для разоблачения культа Сталина не затронул вопросов о своей личной причастности к

репрессиям, а также ответственности сподвижников Сталина, на тот момент, занимавших ключевые посты в руководстве страны. Сам доклад не был опубликован, его лишь зачитывали на партийных собраниях, при чем без обсуждения. Критика культа ограничивалась периодом, начиная со второй половины 30-х годов. А все, что

происходило в стране до 1934 года, оправдывалосьu1075 „, включая борьбу с оппозицией 20-х во имя индустриализации и коллективизации. Тем самым подтверждалась приверженность коммунистическому выбору. Таким образом, подчеркивалось, что культ не изменил природу социализма, а последний воспринимался лидерами страны в соответствии со сталинской административно-командной системой.

Все же после ХХ съезда изменилась политическая атмосфера в стране. Было положено начало уже широкой реабилитации миллионов людей и целых народов. Реабилитированы были репрессированные, их родные, носившие клеймо членов семьи «врага народа», восстанавливались гражданские права. Высланное в ходе депортации население возвращалось в родные места (за исключением корейцев, крымских татар,

немцев). Курс Хрущева нашел широкий отклик в Казахстане, в особенности в конце 50-х начале 60-х гг., когда намечается подъем социальной активности. В республике создаются общественные организации, добровольные народные дружины, уличные комитеты, советы ветеранов и др. На фоне небывалой активности проходил ХХII съезд КПСС, в решениях которого проявился волюнтаризм властей и непоследовательность попыток перестройки партии. Так, принятая съездом, III программа партии наметила построение коммунизма в СССР к 1980 году, а принятый новый устав КПСС не затрагивал основ и принципов существования партии.

Подводя итог первого вопроса можно отметить, что реформы 1956-1964 гг. не разрушили командно-административную систему. Задачи внутренней и внешней политики решались с помощью прежнего политического и экономического механизма. Сохранялись неразрешенными: национальный вопрос, права суверенных республик, диктат центра. Критика ограничивалась вопросами методов политического руководства, а попытки критики системы в целом пресекались. Трагические страницы истории замалчивались, в частности коллективизации в Казахстане, жертв 30-х годов и искоренения национальной интеллигенции. Непоследовательная политика Хрущева, субъективизм и волюнтаризм в вопросах развития общества вызывали недовольство в верхах и среди народа. В октябре 1964 года Хрущев был смещен с поста первого

секретаря ЦК КПСС. Социально-экономическое развитие Казахстана в 50-60 гг. В экономическом плане 1956-1965 гг. стали периодом наибольшего подъема экономики Казахстана. Рост обеспечивался за счет увеличения капиталовложений, трудового энтузиазма, ускорения научно-технического прогресса, хозяйственных реформ.

В условиях подъема экономики выдвигалась как первоочередная необходимость повышение уровня жизни. При этом руководствовались скорей политическими факторами, чем социальными. Во-первых, Хрущев и его окружение считали, что реализация обещанной демократии, на ХХ съезде, возможна лишь при ощутимом росте благосостояния народа. Во-вторых, утверждалась концепция прогресса коммунистических идей в мире после того, как СССР продемонстрирует лучшую жизнь своего народа в сравнении с другими странами.

Завершив первые послесталинские реформы, Хрущев выдвигает идею: догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству. В этот период в Казахстане были введены сотни новых предприятий. - Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат - Усть-Каменогорский конденсаторный завод - Чимкентский завод электроаппарат - Иртышский химико-металлургический завод

- и др. Валовая продукция промышленности Казахстана возросла в 1956-1960 гг. на 74%. За 10 лет произошел рост производства потребительских товаров. У жителей республики появились телевизоры, стиральные машины, холодильники, магнитофоны, мебель. Но объемы производимых предметов потребления не отвечали спросу. Директивная экономика практически не реагировала на возрастающий спрос. Некоторые товары в республике вообще не производились. Такая ситуация складывалась из-за приоритетного развития тяжелой промышленности. Вложения в производство средств производства (группа А) превосходила производство предметов потребления (группа Б) В таких условиях преодолеть разрыв между США и СССР было практически невозможно. Советское руководство не могло концентрировать все ресурсы на повышение благосостояния (как в свое время Сталин концентрировал их на тяжелой промышленности). Перед страной возникло много новых задач: - гонка вооружений; - космическое соревнование; - сельское хозяйство. Промышленность развивалась не за счет интенсификации, а за счет строительства новых предприятий, т.е. экстенсивно. Темпы экономического роста обеспечивались жесткими методами командной экономики.

Нараставшие в экономике проблемы Хрущев пытался решить тремя реформами: реорганизация промышленности, МТС, школы. Наиболее радикальной была реформа 1957 года. Промышленность должна

управляться местными органами (Совнархозы), а не отраслевыми органами (Министерства).

Вместо ликвидируемых отраслевых министерств создавались территориальные советы народного хозяйства (Совнархозы), которые подчинялись непосредственно Совету Министров. В Казахстане было создано 9 Совнархозов. При помощи новой системы управления надеялись устранить отраслевую изолированность, усилить местную инициативу и рациональнее использовать сырьевые ресурсы. Реформа не изменяла принципов управления и планирования, лишь заменила одну другой, качественных перемен в условиях хозяйствования не произошло. В итоге реформа свелась к формальной реорганизации и усложнению административного аппарата. На Пленумах и съездах Компартии Казахстана руководители предприятий

отмечали неэффективность реформы. Достаточно высокие темпы развития стали постоянно снижаться.

В 50-60-е гг. происходил общий рост промышленности Республики, а экономические показатели свидетельствовали о построении в Казахстане индустриального общества. В начале 50-х годов в стране ощущалась нехватка продовольствия. А после неурожая 1953 г. ситуация была настолько серьезной, что требовала незамедлительного решения. В сельском хозяйстве были намечены мероприятия по выходу из кризиса. Помимо финансовой помощи предполагалось предоставить хозяйствам некоторую самостоятельность. Предпринимались меры по стимулированию подсобных хозяйств. Выросли расходы на развитие социальной сферы села и аула. На основные продукты подняли закупочные цены. Значительно укрепилась материально-техническая база, совхозы и колхозы Казахстана получили: 169 тысяч тракторов, 98 тысяч комбайнов, 73 тысячи грузовых машин и другую технику. Результатом предпринятых мер стал рост,

впервые со времен НЭПа, валовой продукции сельского хозяйства (примерно 86 ов два раза). Однако сложившаяся административно-командная система партийно-государственного управления, своим некомпетентным вмешательством, сводила на нет положительные сдвиги. Теоретически решение вопросов могло осуществиться по двум путям. 1 вариант, через подключение личного интереса (как в годы НЭП), т.е. путем изменения системы производственных отношений, перехода к рыночным механизмам. 2 вариант, через так называемую экстенсивную модель (введение в оборот гигантских массивов под зерновые культуры главным образом на востоке страны). Понятно, что система выбрала привычную экстенсивную модель, чтобы не отступать от идеологических принципов. Проект обсуждался на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС с делегатами из Казахстана и затем с экспертами. Так возникла хрущевская идея целины, где главная роль отводилась Казахстану. Нужно отметить, что целина не находила поддержки в руководстве партии. В 1954 г. на февральско-мартовском Пленуме ЦК КПСС была поставлена задача, расширить посевы зерновых за счет целинных земель на 13 млн. га. Но уже в последующие годы принимались решения о дальнейшем увеличении посевных площадей до 20-25 млн. га. Наиболее масштабными были распашки на севере Казахстана. Для реализации поставленных задач ЦК КПСС произвели кадровые перестановки, мотивируя это необходимостью «усиления» аппарата партийного руководства республики. Без учета мнения членов ЦК КП Казахстана в Москве принимались решения по смещению и назначению руководителей республики. Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран П. К. Пономаренко 1954-55г. С 54-64 год в Казахстане руководство сменялось 6 раз. Л. И. Брежнев 55-57 г., Беляев 57-60г., Кунаев Д. А. 60-62г., Юсупов М. 62-64г. и с 64 вновь Д. А. Кунаев.

Сам Хрущев Н. С. побывал в Казахстане 6 раз и по его инициативе, северные области были преобразованы в целинный край. А также город Акмолинск был переименован в Целиноград. Известны слова Хрущева: - «С этой могилой надо кончать и город переименовать в Целиноград», дело в том, что Акмолу ему перевели как Белая Могила. На освоение целины были направлены огромные людские и материальные ресурсы. По призыву партии приезжали десятки тысяч работников сельского хозяйства. Так только за период с 1954-56 годы в Казахстан прибыло более 640000 человек. Нужно отметить, что в первые годы на целине вместе с потоком энтузиастов побывало не мало случайных людей стремившихся к быстрым заработкам. Столкнувшись с первыми трудностями, они покидали целину, в результате была высокая текучесть рабочей силы. Для материальной заинтересованности целинникам предусматривались значительные льготы. Это – единовременные денежные пособия до 1000 рублей на главу семьи и по 200 рублей на каждого члена семьи, бесплатный проезд с имуществом, кредит для постройки дома до 10000 рублей сроком на 10 лет, до 2000 рублей на приобретение скота, освобождение от сельхоз. налогов до 5 лет. Масштабы целины и сжатые сроки реализации требовали большого количества техники, стройматериалов, транспорта. Приток людей вызывал необходимость обеспечения жильем, питанием и другими социально-бытовыми условиями, с чем руководство не всегда справлялось. На осуществление правительственной задачи работала вся страна, с разных ее концов на целину отправлялись сельхозтехника, стройматериалы, предметы быта, продукты питания. Роль целины, как для Казахстана, так и для всей страны несомненна. Она стала фактором, продлившим существование вступившей в кризисное состояние системы. Казахстан встал в один ряд с государствами крупнейшими производителями высококачественного зерна (США, Канада, Аргентина, Австралия, Франция, Россия,

Украина).

Годы застоя. В начале 70-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования потенциала республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктата центра. Около50% промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств, выкачивая из республики громадные прибыли, ресурсы, они не вкладывали средства в ее инфраструктуру. При общей прибыли в 15 млрд. рублей в год они отчисляли в бюджет Казахстана 30 млн. рублей или менее 1%. Союзные министерства игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальные кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский полигон, Арал). Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность, производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годах – 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4% до1,4%. Кризисные явления нарастали в сельском хозяйстве, достаточно привести тот факт, что в 1981 – 1985 годах фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 годы выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981 –1985 годы рост поголовья почти прекратился: производство баранины в 1970-1985 годах сократилось на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-е годы был широко известен «тощак», за которым стояли длинные очереди.

Перестройка. К середине 80-х годов Советский Союз оказался в преддверии экономического, социального и политического кризиса. Административно-командная система была не в состоянии отвечать реалиям современной эпохи. Стала ощущаться настоятельная необходимость обновления всех сторон общества, его экономических основ, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы. В марте 1985 года, после смерти К.Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С.Горбачев. Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором многие вопросы общественно-экономической жизни были поставлены по-новому. Был провозглашен курс на ускорении социаль-экономического развития страны. Горбачевский период (1985 -1991 гг.) продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка». В истории перестройки явственно различимы четыре этапа: 1-ый этап – март 1985 – январь 1987 гг. Этот этап проходил под лозунгами – «ускорение» и «больше социализма». 2-ой этап – 1987 – 1988 гг. Лейпмотивом этого этапа стали лозунги – «больше демократии» и «гласность». 3-й этап -1989 -1991 гг. Этот этап ознаменовался крахом мировой социалистической системы. Политическим банкротством КПСС и распадом СССР. В 1986 году в экономической жизни страны появилось новшество – государственная приемка (госприемка). Предполагалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять независимая от предприятий государственная комиссия. Результаты были весьма плачевны, в конце 1987 года не прошло госприемку 15-18% промышленной продукции. В социальной сфере был дан старт нескольким компаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами. Особенно широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985 году Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». В политической области состоявшийся в 1986 году XXVII съезд КПСС ограничился призывами совершенствовать социальную демократию. Провал всех начинаний обнаружился уже в начале 1987 года. В январе 1987 года состоялся пленум ЦК КПСС, положивший начало существенным изменениям в экономической, политической жизни СССР, которые можно с полным правом назвать реформами. Развитие экономических реформ определили две тенденции: расширение самостоятельности государственных предприятий и расширение сферы действия частного сектор экономики. В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии, согласно которому госпредприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, могли самостоятельно заключать договоры на поставки с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход на внешний рынок. На III Съезде народных депутатов СССР, состоявшемся в 1990 году, первым и последним Президентом СССР был избран М.Горбачев. В 1988-1989 гг. с принятием целого пакета законов был существенно либерализован политический климат в стране, что в свою очередь, резко активизировал политическую жизнь вообще и деятельность различного рода «неформальных» организаций в частности. С 1989 года понятие «рынок», «политический плюрализм», «правовое государство», «гражданское общество», «новое мышление во внешней политике» прочно прописались в политическом лексиконе. Наконец, осенью 1990 года М.Горбачев предложил Верховному Совету свою, компромиссную Программу перехода к рынку, которая также не работала. Кризис нарастал. Авторитет М.Горбачева в стране стал стремительно падать. 19 августа 1991 года по радио и телевидению был зачитан Указ вице- президента Г.Янаева и заявление Советского руководства, в котором было объявлено о болезни М.Горбачева и невозможности исполнения им своих обязанностей и о том, что всю полноту власти в стране берет на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР (ГКЧП). 20 августа был опубликован своего рода манифест ГКЧП - обращение к советскому народу. В нем говорилось, что перестройка зашла в тупик - растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества (СССР), потеряли радости жизни десятки миллионов советских людей, в самом недалеком неизбежен новый виток обнищания). Вторая часть «Обращения» состояла из обещаний ГКЧП: провести всенародное обсуждение проекта нового Союзного договора, восстановить законность и правопорядок, поддержать частное предпринимательство, решить продовольственную и жилищную проблемы и т.д. Но, 21 августа путч провалился. М.Горбачев вернулся из Форса в Москву, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР. 1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А.Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность. 10 декабря 1991 года Н.Назарбаев подписал принятый парламентом Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 12 декабря 1991 года Президент издал Указ о реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года. 16 декабря 1991 года был принят и в тот же день вступил в силу Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан».