Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства

Судьи независимы и подчиняются  только закону.

Судебная система России устанавливается Федеральным конституционным  законом « О судебной системе  Российской Федерации». Она состоит  из трех подсистем : Конституционный  Суд РФ, Верховный Суд РФ и поднадзорные ему суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды.

      Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Он осуществляет правовую охрану Конституции РФ, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, дает толкование Конституции РФ.

     Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В систему судов общей юрисдикции также входят верховные суды республик, краевые, областные суды, районные суды, военные суды. Мировые судья являются судьями субъектов РФ.

    Высший Арбитражный Суд РФ- высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов в предусмотренных федеральным законом форме и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В систему арбитражных судов входят суды арбитражных округов, апелляционные арбитражные суды, федеральные арбитражные суды субъектов РФ.

В Российской Федерации существует целый круг государственных органов  с особой компетенцией, не относящихся  ни к одной из ветвей власти. Главное  место среди них занимает Прокуратура РФ. Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору РФ.

Согласно Федеральному Закону «О Прокуратуре РФ» , в целях обеспечения  верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и  государства, Прокуратура осуществляет всеобъемлющий надзор за исполнением  действующих на территории РФ законов, уголовное преследование и иные функции.

В последнее время разворачиваются  острые дискуссии по поводу выделения  в отдельную систему правоохранительных органов. Ведь действительно такие органы как Федеральная служба безопасности РФ, Министерство внутренних дел, Госнаркоконтроль, таможенные органы осуществляют специальные государственные функции. Но они структурно относятся к исполнительной власти, так как осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в особой сфере государственной жизни.

 

 

1.4. Понятие и  признаки государственного органа. Виды органов государства

Первичным и важнейшим  структурным элементом механизма  государства является государственный  орган.

Государственный орган- это  часть (элемент) аппарата государства, имеющий собственную структуру, определенные законом властные полномочия для осуществления функций государства.

Признаки государственного органа:

1. Орган государства является относительно самостоятельным элементом государственного аппарата, взаимодействует с другими органами.
2. Правовая основа формирования и деятельности означает, что все органы государства образуются и действуют в соответствии с законом.
3. Наличие властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) и компетенции –предметов ведения, т.е. конкретного круга вопросов и задач, которые решает государственный орган. Компетенция закреплена законодательно.

Властные полномочия выражаются : а) в возможности принимать обязательные для исполнения решения в форме  правовых актов. Эти акты могут быть нормативными или правоприменительными; б) в возможности обеспечить выполнение своих решений путем применения различных методов, в том числе  методов принуждения.

4. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой и финансовыми средствами.
5. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из структурных подразделений, специализирующихся на определенной сфере общественных отношений.
6. Действуют от имени государства.

 

Виды органов государства

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

1. По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные.

Первичные органы государства  возникают в порядке следования (монарх), либо избираются по установленной  процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы).

Производные органы создаются  первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями.

 

 

  2. Прaвоохрaнитeльныe оргaны- понятие и признaки

             2.1. Понятие правоохранительных органов

Во все исторические периоды  посредником в отношениях человека с обществом выступало и выступает  государство. 

В теории права под государством понимается определенный способ организации  общества, основной элемент политической системы, организация публичной  власти, распространяющаяся на всё  общество и опирающаяся в необходимых  случаях на меры принуждения и  насилия.⁵

Для регулирования наиболее значимых отношений между людьми государство устанавливает систему  юридических норм и формирует  систему правоохранительных органов, призванных охранять эти нормы от нарушения.

В законодательстве нет специального сформулированного понятия «правоохранительные  органы». Эти понятия сложились  в ходе многолетней практики и  широко используются в документах ненормативного характера, в публикациях, теле и радио передачах.

      Правоохранительные  органы- это государственные органы, основной функцией которых является  охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью.⁶

К правоохранительным органам  следует отнести : суд, Арбитражный  Суд, Конституционный Суд, прокуратуру, органы юстиции, органы внутренних дел, органы Федеральной службы безопасности, Федеральная служба охраны, внешняя разведка, Федеральная пограничная служба, налоговая полиция, таможенные органы.

 

 

 

2.2. Систeма, признaки, функции прaвоохрaнитeльных оргaнов

 

    Прaвоохрaнитeльныe оргaны облaдaя оргaнизaционной сaмостоятeльностью aктивно взaимодeйствуют друг с другом, координируют свои усилия для достижeния общих цeлeй.

   Систeмa прaвоохрaнитeльных оргaнов- это совокупность взaимосвязaнных госудaрствeнных оргaнов и общeствeнных оргaнизaций, создaвaeмых для охрaны прaвa путeм примeнeния соответствующих сaнкций.

Понятиe систeмa прaвоохрaнитeльных оргaнов слeдуeт отличaть от понятия прaвоохрaнитeльнaя систeмa, которая представляет собой совокупность государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защиту общественных отношений от противоправных посягательств.

Правоохранительная система- более широкое понятие. В его  основе –система юридических норм, в которых контрастно выделяется правоохранительная функция, а правоохранительные органы появляются лишь тогда, когда  имеет место нарушение правовых норм и возникает необходимость  в применении соответствующих санкций.

      Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфичными признаками, отступление от которых или их нарушение недопустимо и может явится само по себе правонарушением, влекущим за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность :

1)  правоохранительные  органы осуществляют свою деятельность  в строгом соответствии с законом,  а в отдельных случаях в  установленной законом процессуальной  форме.

2)  восприятие законной  деятельности сотрудников правоохранительных  органов недопустимо и влечет  за собой дисциплинарную, административную  или уголовную ответственность.

3)  решения правоохранительных  органов подлежат выполнению  любыми должностными лицами и  гражданами.

Таким образом, правоохранительная деятельность- это государственная  деятельность, осуществляемая с целью  охраны права, специально уполномоченными  органами государства, путем применения юридических мер воздействия  в строгом соответствии с законом  и при соблюдении установленного им порядка.

 Функции правоохранительных  органов:

- охрана общественного  порядка и обеспечение общественной  безопасности, осуществляемая органами  Министерства внутренних дел  РФ в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия нарушений  законности и правопорядка;

- охрана государственной  безопасности, осуществляемая Службой  внешней разведки, органами Федеральной  службы безопасности, Федеральной  пограничной службой и другими  в целях своевременного выявления,  предупреждения и пресечения  угроз безопасности РФ;

- охрана экономической  безопасности государства осуществляется  таможенными органами РФ, Федеральной  службой налоговой полиции РФ;

- выявление и рассмотрение  преступлений, осуществляемое должностными  лицами правоохранительных органов  –оперативными уполномоченными  и следователями. Цель их работы- выявить и раскрыть преступление, установить, задержать и изобличить  лиц, его совершивших, совершающих  или планирующих, для предания  суду;

- прокурорский надзор  за исполнением законов РФ, осуществляется  Генеральным Прокурором РФ и  подчиненными ему прокурорами.  В компетенцию прокуратуры   входит также уголовное преследование  и поддержание государственного  обвинения в суде;

- правосудие- рассмотрение  и разрешение судом отнесенных  к его компетенции дел( об  уголовных преступлениях, о гражданских  спорах и т.д);

- судебная защита- право  граждан, а так же совокупность  процессуальных действий, направленных  на защиту чести и достоинства,  жизни и здоровья, личной свободы  и имущества от преступных  посягательств, на опровержения  обвинения или смягчения ответственности  обвиняемого (подсудимого).

Обеспечивается участием адвоката в судопроизводстве по гражданским  или уголовным делам;

- исполнение судебных  решений- принудительное исполнение  решений, определений и постановлений  судов по уголовным делам в  части имущественных взысканий,  мировых соглашений, утвержденных  судом, решений арбитражных судов.

Функции правоохранительных органов лежат в основе распределения  их компетенции.

 

Заключение

 

Список использованной литературы

¹ Комaров С.A. Общaя тeория госудaрствa и прaвa в схeмaх и опрeдeлeниях. – М.:Юрaйт,2000. С.17.

² Ларин А.Ю. Теория государства и права: учебник,2011.-288с.

³ Тeория госудaрствa и прaвa: Учeбник / Под рeд. В.К. Бaбaeв. - М.: Юрист, 2006. Стр. 108-109.

⁴ Малько А.В. Теория государства и права: учебник, 2006.-400с.

⁵ Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов-6-е издание,2012.-704с.

⁶ Зуев В.И. правоохранительные органы РФ: учебное пособие/ Оренбург,2011.-581-с.