Контрольная работа по "Истории"

Содержание:

1. В 60-70-е годы XIX в. Правительством Александра II был проведен целый комплекс социально – политических реформ. Определите основные причины, дайте характеристику наиболее важных преобразований (земская, военная, административная, судебная реформы, реформа образования) с точки зрения общей концепции преобразований по схеме: событие – цель – действительный результат……………………………………………………………………3
2. XVIII в. Вошел в историю России  как «эпоха дворцовых переворотов». Определите их место в общей картине социально – экономического и политического развития Российской империи в XVIII в……..……………………………………………………………………..14
3. Дайте определение следующим терминам и понятиям: коллективизация, полюдье, подушная и подворная подати, закуп……23
4. С какими событиями связаны следующие даты в отечественной истории, определите место и роль этих событий в общем историческом процессе развития России: 1991 г., март 1918 г., 1924…………………27

Список литературы………………………………………………………30

Вопрос 1. В 60-70-е  годы XIX в. Правительством Александра II был проведен целый комплекс социально – политических реформ. Определите основные причины, дайте характеристику наиболее важных преобразований (земская, военная, административная, судебная реформы, реформа образования) с точки зрения общей концепции преобразований по схеме: событие – цель – действительный результат.

 Перед Александром II стояла задача вывести страну из кризиса, отстоять ее пошатнувшийся авторитет в цивилизованном европейском мире, не бороться с влиянием Европы, а учитывать ее исторический опыт в предстоящих преобразованиях. Столкновение старых традиций и новых требований ставило Россию перед неизбежностью радикальных реформ.  

 В 60-70-е годы XIX в. был проведен целый комплекс важнейших реформ: отмена крепостного права, введение земского и городского самоуправления, судебная реформа, преобразования в области образования, печати, военная и финансовая реформы. Все они были продиктованы самой жизнью. Но в любом случае даже самые назревшие реформы необходимо было подготовить и осуществить. Программа реформ была разработана лично императором Александром II и его ближайшими помощниками.

Земская реформа стала необходимой из-за отмены крепостного права, так как бывшие крепостные, получая гражданские права, выходили из-под административной власти помещиков. В связи с этим возник вопрос о создании местного самоуправления, получившего название земства. Разработка земской реформы началась в 1859 г. под руководством товарища министра внутренних дел Н.Д. Милютина, который полагал, что самодержавие должно опираться на широкое развитие местного самоуправления, привлекая в него представителей разных общественных слоев, в том числе и крестьян. Он настаивал на том, чтобы выборы в земство определялось не на основании имущественного ценза, а по показателю численности населения.¹

     Иных взглядов  держался министр внутренних  дел П.Д. Валуев. Он стоял за  преобладание в земстве дворян. Народ, массы, полагал министр, "можно сравнить с песком: напрасно  стали бы искать в них прочной  опоры. Только собственность поземельная,  связывающая владельца с местностью, может служить государству элементом  вполне охранительным". Валуев  выступал за некоторое сужение  компетенции и самостоятельности  земств, но при этом предлагал  дополнить их центральным представительством  с совещательными правами.²

     Земская реформа началась в 1864 году, когда в соответствии с "Положением о губернских и уездных земских учреждениях" в уездах и губерниях вводились выборные органы местного управления. В уездах - уездное земское собрание, собирающееся один раз в году и имеющее свой постоянный исполнительный орган в лице уездной земской управы, в губернии - губернское земское собрание со своим постоянным исполнительным органом в лице губернской земской управы.

Каждые три года жители уезда избирали от 14 до 100 с лишним гласных - депутатов земского собрания. В системе выборов сословный  принцип сочетался с имущественным  цензом - последнее было началом  буржуазным: "Степень участия  в делах должна быть пропорциональна  степени участия в интересах  уезда. Не представляется иного видимого признака, как количество имущества, которым владеет в уезде то или другое лицо". Выборы проводились  по куриям. Первую курию составляли землевладельцы, имевшие 200 десятин  земли или другое недвижимое имущество  стоимостью 15 тысяч рублей, или годовой  доход в шесть тысяч рублей. Мелкие землевладельцы, у которых было не менее 1/20 полного ценза, выбирали из своей среды уполномоченных.³

     Тон в первой  курии задавали дворяне-помещики, однако со временем все большую  роль начинали играть представители  других сословий, например, богатые  крестьяне, приобретавшие землю  в личную собственность. По  новому земскому Положению 1890 года вводилось строго сословное  деление избирателей. Первая курия  включала теперь не всех вообще  землевладельцев, а только дворян; их представительство заметно  расширилось. Крестьяне, относившиеся  к третьей курии, избирали уже  не гласных, а лишь кандидатов, из числа которых губернатор  сам назначал депутатов в земские  собрания. Но про дворянские усилия правительства в конце XIX века явно шли вразрез с путями объективного социально-экономического развития. Землевладельческое дворянство разорялось и стремительно сходило со сцены. В некоторых уездах наблюдался хронический недобор гласных от первой курии; в других число дворян сократилось настолько, что перевыборы земских собраний приходилось из года в год откладывать

Вторую курию составляли горожане, владевшие купеческими  свидетельствами, торговыми и промышленными  предприятиями с годовым доходом  не менее шести тысяч рублей, недвижимой собственностью не менее четырех  тысяч рублей (в маленьких городах - не менее пятисот рублей).

     Третья курия  была строго сословной, крестьянской. Выборы здесь были многоступенчатыми:  сельские общества посылали представителей  на волостной сход. Там избирали  выборщиков, а из их числа выбирались  гласные. Сословная обособленность  крестьян была, по мнению Милютина  и его соратников, мерой временной,  призванной уберечь недавних  крепостных от нажима со стороны  помещиков и подготовить их  к гражданскому полноправию. Со временем, однако, эта обособленность была законсервирована и стала играть все более отрицательную роль.

    Правительство возложило на земства ряд дел общегосударственного характера - содержание тюрем и квартир для чинов полиции, устройство и ремонт дорог, выделение подвод для разъездов государственных чиновников. Эти дела считались для земств обязательными, но местное самоуправление постепенно от них освобождалось. Зато росло значение занятий, поначалу признанных необязательными (медицина, народное образование, создание ветеринарной службы, содействие прогрессу сельского хозяйств, устройству почт, дорог).

     На содержание  земских учреждений собирались  земские сборы с населения,  облагались налогом торгово-промышленные  заведения. На эти средства  содержались врачи, учителя и  другие земские служащие. Столкнувшись  с недостатком сведений о ценности  и доходности недвижимых имуществ " - главного объекта земского  обложения - местное самоуправление  организовало статистические исследования. Однако со временем - земская статистика далеко переросла первоначальную узкопрактическую задачу, приобрела важное общественной и научное значении. По технике и полноте российская земская статистика во многих отношениях стояла выше европейской. Земства собирали прежде всего сведения о крестьянских хозяйствах, землепользовании, аренде, использовании наемной рабочей силы, количестве скита, инвентаря. Данные брались из первых рук, у самих крестьян. К 1894 году было обследовано около пяти миллионов крестьянских дворов, издано свыше шестисот сборников статистических данных.⁴

     Земская реформа  страдала незавершенностью. Крупным  недостатком земств была ограниченность  в компетенции. Ревниво охраняя  свои прерогативы, самодержавие  и бюрократия поручили земству  лишь хозяйственные дела.

Но провести четкую границу  между вопросами хозяйственными и задачами общего управления на практике было крайне трудно. Это вело к путанице, дублированию функций, плодило на местах постоянные конфликты.

     Деятельность  земств осложнялась из-за отсутствия  у них принудительной власти: полиция им не подчинялась.  Это не позволяло земствам  эффективно контролировать проведение  в жизнь своих решений. Земствам  запрещалось предпринимать совместные  действия даже во время эпидемий  и голода, когда такие действия  были необходимы. Не было также  общероссийского органа, который  позволил бы координировать действия  губернских земств. Наконец, земская  система была территориально  ограничена.⁵

     Земства сыграли  огромную роль не только как  хозяйственные и административные  органы, но и как центры общественного  движения. Уже сам принцип самоуправления, положенный в основу земств, определил  их позиции. Наряду с прессой и университетами, земства стали одним из главные плацдармов либеральной демократии в России.

     Городская реформа была начата в 1870 г. после утверждения "Городового Положения". В 509 городах были созданы бессословные органы городского самоуправления - городские думы и городские управы во главе с городским головой. Выборы происходили по куриям, создаваемым в соответствии с размерами уплачиваемого налога. Подавляющее большинство жителей, не имеющих установленного имущественного ценза, оказалось отстраненным от выборов. Органы городского самоуправления также находились под неослабным контролем правительства и в основном решали вопросы, связанные с ведением городского хозяйства. Городские думы заботились о благоустройстве улиц, развитии промышленных предприятий и просветительных учреждений, наблюдали за работой полицейских органов.⁶

Военная реформа. Необходимость повышения боеспособности русской армии, очевидная уже в ходе Крымской войны, особенно явно заявила о себе после франко-прусской войны 1870 г. Армия Германии, объединенной под главенством Пруссии, доказала свою силу. Опасное соседство с Германией настоятельно требовало коренных военных реформ, которые были проведены под руководством военного министра Д.А. Милютина. В 1864 г. была введена система военных округов, несколько позже произошла централизация военного управления. Была реформирована система военных учебных заведений, приняты новые военные уставы. Проводилось перевооружение армии.⁷

    В 1874 г. в России была введена всесословная воинская повинность. В законе подчеркивалось, что "Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности". Денежный выкуп и замена военнообязанных "охотниками", практиковавшиеся при рекрутской системе, не допускались. Впрочем, всеобщий характер воинской повинности являлся скорее декларацией, так как армия просто не могла принять в свои ряды всех, подлежащих призыву по закону - демографическая ситуация того периода в корне отличалось от сегодняшней. Призывники тянули жребий. Вытянувшие соответствующий номер и признанные годными по состоянию здоровья зачислялись на действительную службу, а остальные - в ополчение второго разряда, которое практически на службу не призывалось.⁸

     Воинская служба  вместо 25 лет, как при рекрутской  системе, устанавливалась сроком 6 лет (на действительной службе) и 9 лет в запасе. На флоте  служили 7 лет и 3 года в запасе. По инициативе Д.А. Милютина  сроки службы были значительно  сокращены для лиц, имевших  образование. Например, окончившие  гимназию служили полтора года, университет - шесть месяцев. Если же они выражали желание добровольно пройти службу на положении вольноопределяющихся, то этот срок сокращался еще вдвое.

     В результате  военной реформы была создана  массовая армия, имевшая ограниченный  кадровый состав в мирное время  и крупные людские ресурсы  на случай войны. Началось строительство  современного военного флота.  Русско-турецкая война 1877 - 78 гг., закончившаяся победой русской армии, продемонстрировала успешность реформы.

Судебная реформа. Дореформенный суд вызывал негодование и ужас даже у самых закоснелых консерваторов. Волокита, неприкрытое взяточничество, предвзятость - все это являлось непременной принадлежностью суда в дореформенную эпоху. Судьи полностью зависели от администрации, их решения нередко просто отменялись начальством. Из-за существования более 20 ведомственных судебных органов трудно было определить круг дел, подлежащих рассмотрению той или иной инстанции. Истцы и ответчики ходили по кругу, из которого не могли вырваться десятилетиями.

     К подготовке  судебной реформы были привлечены  лучшие юристы во главе с  С.И. Зарудным. Проект реформы  был опубликован и разослан  для отзывов в российские и  зарубежные университеты, известным  иностранным юристам. 20 ноября 1864 г.  Александр II утвердил Судебные  Уставы. (Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых  мировыми судьями).⁹

     Судебная реформа  отменила средневековые калечащие  и позорящие публичные наказания:  шпицрутены, кошки, клеймение, приковывание  к тележке. Была упразднена "канцелярская  тайна", под прикрытием которой  в дореформенном суде совершалось  множество правонарушений. В основу  реформы были положены главные  принципы буржуазного права:¹⁰

• бессословность суда,
• равенство всех перед законом,
• отделение суда от администрации,
• несменяемость судей и судебных следователей,
• гласность и состязательность процесса,
• адвокатура,
• суд присяжных.