Консервативная модернизация Николая I

Тема 33: Консервативная модернизация Николая I.

План:

1. Российское   самодержавие   при   Николае   I.    Централизация,   милитаризация 
   государственного аппарата.
2. Государственные реформы Николая  I
3. Государственная идеология времен Николая I.

Литература:

1. История России. / Под ред. А.Н.Сахарова, М., 1999.Т 2
2. История России (XIX -XX вв). / Под ред. Я.Л. Перехова. М., 2000.
3. История России. Справочник студента. / Под ред. А.В. Старикова. М., 2000.
4. Окунь СБ. Очерки истории СССР. Вторая четверть XIX века. Л., 1967.
5. Кюстрин А. Николаевская Россия. М, 1990.
6. Пресняков Н.И. Российские самодержцы. М., 1999.
7. Марченко Н.Н. Он был создан для роли самодержца. //Мир музея, 1993, № 6.
8. Абакумов О. Доносит имярек на имярека. //Родина, 1998, № 2.

Годы царствования Николая 1 (1825-1855 гг.) расцениваются историками как "апогей самодержавия". Одной  из главных задач Николая 1 было укрепление аппарата управления и усиления режима личной власти. При нем создавалась  продуманная система всесторонней государственной опеки над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны. Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся "собственной  его императорского величества канцелярии". Она была учреждена еще Александром 1 для рассмотрения прошений на его  имя. Николай 1 существенно расширил ее функции, придав ей значение высшего  органа государственного правления. Прежняя  канцелярия стала 1 отделением, в обязанность  которого входило подготавливать бумаги для императора и следить за исполнением  его повелений. Вслед за 1 отделением было создано 2 отделение, занимавшееся кодификацией законов, а затем 3 отделение - высшая полиция.

 Особое значение имела  деятельность 3-го отделения. Прерогативы  этого отделения были огромны  - оно собирало информацию о  настроениях различных слоев  общества, осуществляло тайный надзор  за неблагонадежными лицами и  печатью и пр. - это был орган  личного осведомления царя обо  всех происшествиях в Российской  империи. Николай 1 стремился сосредоточить  в своих руках решение, как  общегосударственных вопросов, так  и многих частных вопросов. Был  проведен ряд реакционных мер  в области просвещения и печати, ибо здесь таилась главная  опасность вольнодумства. 

 В основу системы  народного просвещения был положен  принцип строгой сословности.  В 1828 г. был издан школьный  устав, согласно которому начальное  и среднее образование подразделялось  на три категории: 1) для детей  низших сословий (крестьянство) предназначались  одноклассные приходские училища; 2) для средних сословий (мещан и купцов) - трехклассные уездные училища; 3) для детей дворян и чиновников - семиклассные гимназии. Университетский указ 1835 г. практически ликвидировал автономию университетов и устанавливал строгий надзор за студентами. В 1826 г. был издан новый цензурный устав, который не допускал в печать ни одно произведение, в котором прямо или косвенно порицалась монархия или высказывались мысли о необходимости преобразований.

 Однако наряду с  мерами реакционного характера,  самодержавие проводило и некоторые  преобразования, чтобы приспособить  абсолютистский строй к новым  социально-экономическим изменениям  в стране. Был создан Секретный  комитет для разработки программы  преобразований - проект реформы  высшего и местного самоуправления, закон о правах сословий, решение в перспективе "крестьянского вопроса". В 1826-32 гг. была проведена кодификация законов. Она упорядочила российское законодательство, но не внесла изменений ни в политическую, ни в социальную структуру России, ни в саму систему ее управления.

 Основным вопросом  в правительственной политике  второй четверти 19 в. был крестьянский вопрос. В царствование Николая 1 было издано более 100 указов о крестьянах, направленных на смягчение крепостного права, но ввиду их фактической необязательности для помещиков они находили весьма ограниченное применение.

 Новые социально-экономические  процессы развивались в сфере  промышленности и торговли. В  сфере мелкой крестьянской промышленности  накапливались капиталы, готовились  кадры обученных рабочих, выделялись  представители торгово-промышленной  буржуазии. За счет распространения  мануфактур, основанных на наемном  труде, развивалась крупная промышленность. Переход от мануфактурного производства  к фабрике - крупному производству, основанному на машинной технике  - промышленный переворот, который  имеет две стороны: техническую  - систематическое применение машин  и социальную - формирование промышленной  буржуазии и промышленного пролетариата. Важным показателем развития  рыночного хозяйства и промышленного  переворота являлось формирование  новых социальных групп - наемных  рабочих и предпринимателей. В  связи с ростом промышленности  и углублением хозяйственной  специализации регионов страны  развивался внутренний рынок.  Основными товарами были продукция  с/х и изделия крестьянских промыслов. Расширялись внешнеторговые связи. Страны Европы покупали в России хлеб и сырье, в азиатские страны Россия поставляла промышленную продукцию - ткань и металлические изделия. Причиной кризиса в последние десятилетия перед реформой 1861 г. являлся регресс системы хозяйства, основывавшейся на крепостном труде. Но в целом, в экономике и в социальном отношении были прогрессивные сдвиги, которые происходили на базе мелкотоварного и капиталистического хозяйства. Хотя новые социально-экономические процессы и подрывали феодально-крепостническую систему, но она продолжала оставаться господствующей вплоть до 1861 г. Здесь немалую роль сыграло самодержавие. Политика его была противоречивой: с одной стороны, оно способствовало экономическому развитию страны - вплоть до поддержки капиталистического предпринимательства, с другой - стремилось законсервировать социальную структуру общества, стояло на страже феодально-крепостнических порядков.

http://mgup-vm.ru/history/19-1.html

Реформы Николая 1

Николай 1 стремился подражать  Петру 1. Он поклонялся знаменитому  предку, с молодости бывшему его  кумиром. Сближала их и полная неприхотливость  в быту. Николай 1 предпочитал спать  на простой походной кровати, укрываясь  одной шинелью. Николай 1 был умерен в еде, и, в отличие от своего предка, почти не употреблял спиртного. Однако, личная непритязательность Николая 1 отнюдь не помешала ему создать один из самых блистательных и роскошных дворов в Европе. Образ величественного императора, не чуждого простым радостям и развлечениям , с самого начала в представлении придворного общества стал соединяться с образом человека, полного самого высокого благородства. Конечно, жестокая расправа с декабристами, казнь пяти из них, после обещаний удивить Европу своим милосердием повредили репутации Николая 1, и никогда не могли быть забыты. Но со временем другие поступки в глазах многих способствовали формированию образа идеального государя. Например, знали о том, что Николай 1 прощал всех арестованных и осужденных за публичное оскорбление его достоинства. Укреплению образа благородного и милостивого правителя, бесспорно, служил известный эпизод с аудиенцией, которую Николай дал Пушкину, опальному поэту, в Москве 8 сентября 1826 года, вернув его из Михайловской ссылки. В первые годы царствования Николая 1, казалось, что молодой император, еще полный сил и энергии, станет серьезно заняться реформированием России. И для этого были вполне реальные основания. В конце 1926 года из главных сановников империи, был создан Секретный комитет. Его целью было изучение найденных в кабинете умершего Александра 1 многочисленных проектов, касавшихся изменений в различных частях государственного управления и выработки на их основе проектов реформ. При участии Сперанского были разработаны проекты реформы центральных и местных государственных учреждений. Предполагалось осуществление принципа разделения властей. Все эти предложения получили предварительное одобрение Николая 1, который время от времени совершал инспекционные осмотры высших государственных органов и самостоятельно убеждался в их недееспособности.

В 1833 году было подготовлено 15 томов Свода законов. 17 января 1833 года состоялось общее собрание Государственного Совета. Оно признало Свод законов  единственным основанием для решения  всех дел и установило, что он вводится в действие с 1 января 1839 года. Выступая на заседании, Николай специально подчеркнул, что устройство правосудия было главной его заботой после  вступления на престол. Восстание на Сенатской площади оказало сильное  воздействие на образ мыслей и  действий Николая. законодательное оформление принципов неограниченного самодержавия шло рука об руку с робкими попытками подготовки отдельных реформ. Также восстание явилось для него исходным пунктом решительного отрицания западного пути, который нес в себе революционную "заразу". В 1831 году убеждения, что иностранное воспитание подрывает основы русской жизни, и что с этим необходимо как можно быстрее покончить, приобрело по желанию Николая 1 законодательные очертания. На рассмотрении Государственного совета по его распоряжению была внесена записка "О некоторых правилах для воспитания русских молодых людей и о запрещении воспитывать их за границей."

На протяжении 30 лет правления  в центре внимания Николая 1 был крестьянский вопрос. Первым шагом в этом направлении  должна была стать реформа управления государственной деревней. В 1837 году было учреждено Министерство государственных  имуществ. В результате принятых мер, удалось упорядочить управление крестьянами, взимания с них податей  и набор рекрутов. В деревне  начали открываться школы, больницы. Малоземельные сельские общества переезжали в другие губернии на свободные земли. Помещики же были недовольны реформой, многие считали, что попытки улучшить быт крестьян усилят тяготение крепостных к переходу в казенное ведомство.

П.Д.Киселев, глава Министерства государственных имуществ, проводивший  реформы, считал необходимым провести личное освобождение всех крестьян от крепостной зависимости, выделить им небольшие  земельные наделы и скурпулезно определить размеры барщины и оброка. Но Николай 1 понимал, что с началом отмены крепостного права придут в движение все классы и сословия большой страны и боялся этого. В 1842 году на заседании государственного совета император сказал: "Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутимое и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным". Реформа управления деревней была все же значительным делом Николаевского царствования. При Николае 1 была проведена денежная реформа. Ею занимался тогдашний Министр Финансов Е.Ф.Канкрен. Он стремился ограничить государственные расходы, очень осторожно пользовался кредитом и облагал высокими пошлинами вводимые в Россию товары. Главной задачей реформы Канкрен считал наведение порядка в денежном обращении. В 1939 году его основой стал серебряный рубль. Денежная реформа Канкрена оказала большое влияние на экономику России. Упорядочилось денежное обращение, увеличилась внутренняя и внешняя торговля.

http://rhistory.ucoz.ru/publ/36-1-0-102