Казахстан в период НЭП-а

        

                 

        Тема: «Казахстан в период НЭП-а»

 

 

 

                                                                                     Выполнила студент:  Алматова А.

                                                                                                      Группа: 112a

                                                                       Факультет:  общая медицина

                                                                    Проверила:  Абдикаимова Н.Е.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

                                            Алматы, 2013-2014

Введение:

Казахстан очень богат историей и нельзя обойти стороной такую важную тему как «Казахстан в период НЭПа». Ведь это часть нашей истории, а знание истории необходимо знать каждому из нас. В период земельно-водной реформы Казахстану частично вернули землю отобранную в период царской России. Выдающиеся деятели казахской земли принимали активное участие в реализации НЭП-а, такие как А. Асылбеков, А. Джангильдин, Г. Коростелев, С. Мендешев, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыбакиев. Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 году народное хозяйство было в основном восстановлено. Общий уровень производства промышленной продукции возрос, возродил хозяйство на уровень до военного периода,  в действие было введено более 60 % предприятий. Восстановлен транспорт. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие.  Претворение в жизнь новой экономической политики в первый же благоприятно сказалось на развитии промышленности и сельского хозяйства, на укреплении союза рабочего класса и трудового крестьянства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КАЗАХСТАН В ПЕРИОД НЭПА.

Переход к новой экономической  политике

«Разорение, нужда, обнищание» - так  оценивал В.И.Ленин положение страны после граж­данской войны. Из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездейство­вали. По сравнению с 1913 г. добыча нефти сокра­тилась в 4 раза, карагандинского угля - в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем. Были выведены из строя Риддерские рудники, Экибастуз­ские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. Доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила в 1920 г. всего 6,3%. Сократилось количество скота: с 29,9 млн. до 16,3 млн. голов.

Для облегчения положения тру­дящихся в на­чале 1921 г. СНК Туркестана принял декреты о бесплат­ном отпуске продовольствия, топлива, коммунальных услуг, о бесплатных столовых.

В 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия излишков продовольствия. Первоначально вспыхнуло восстание в Новоишимском районе Северного Казахстана. В феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников во главе с полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромил здания Советов в Петропавловске. В марте 1921 г. на территории Уральской губернии орудовали 10 тыс. мятежников Сапожкова. В Каркаралинском уезде погибло более 70 партийных и советских работников. К восстаниям примкнули крестьяне, недовольные продразверсткой.

X съезд партии (март 1921 г.) принял  решение о замене продразверстки  продналогом, о переходе к новой  экономичес­кой политике. В политико-идеологической области она означала: однопартийный режим, подавление всякого инакомыслия; в экономике - административно-ры­ночная система хозяйства (минимальная связь с мировой эко­номикой, государственная монополия на торговлю, хозрасчет в промышленности, неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога).

Разрешалась аренда земли, наемный  труд, по­ощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации. Была отменена трудовая повинность. Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Госпредприятия переводились на хозрасчет. Первая областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге одобрила переход к нэпу. В марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом. Начался переход к тоталитарному, авторитарному руководству, особенно когда руководителем краевой партийной организации большевиков стал Ф.И.Голощекин.

Решения X и XII съездов по национальному  вопросу. В.И. Ленин о возможности  перехода к социализму, минуя капитализм

Советским руководством была выдвинута  программа развития отсталых народов  Востока, в том числе и казахского, к социализму, минуя капиталистическую  стадию развития.

Некапиталистический путь означал  процесс не только сокращенного, но, прежде все­го, ускоренного развития, при котором народы развитые, а также отсталые шли к социализму единым фрон­том, выравнивая уровень экономики и культуры. Переход казахского народа к социализму совпал с переходом к новой экономической политике.

Борьба с голодом. Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Джут

привел к гибели до 80% скота. 1/3 населения  голодала, в ноябре 1921 г. - 1 млн. 508 тыс., а в марте 1922 г. - 2 млн. 303 тыс. чел. Число голодающих и больных в  Западном Казахстане к июню 1922 г. - 82% населения.

 

                                                                  1

Причиной голода было не только стихийное  бедствие. В урожайных Семипалатинской  и Акмолинской губерниях были изъяты про­дотрядами до 80% излиш­ков. В Семипалатинской и Акмолинской губерниях собрано по продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла. Изъятые про­дукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань, Capaтoв. Если в конце 1920.г. сельское хозяйство края оказалось на уровне конца XIX в., то в 1923 г. оно было отброшено еще на одно столетие.

Декретом ВЦИК население неурожайных  районов республики было ос­вобождено от продналога. Около 60% посевной площади в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Советским пра­вительством.

14 июня 1921 г. В.И. Ленин подписал  Декрет «О натураль­ном мясном налоге», освобождавший от мясного налога кочевое и полукочевое казах­ское крестьянство.

4 августа1922 г. В.И. Ленин подписал  постановление выделении КазАССР 25 млн. рублей для закупки сельхозмашин и орудий. В том же году выделено Казахстану 2 млн.131 тыс. рублей для приобретения скота пострадавшим крестьянам.

Было организовано 575 детских домов, 9 детских при­ютов, эвакуировано в РСФСР около 18,5 тыс. детей. Советский Туркестан передал около 2 млн. пудов хлеба и принял 20 тыс. голодающих из Казахстана.

7 октября 1921 года В.И. Ленин  обратился к рыбакам Аральского  моря, они отравили 14 вагонов рыбы населению Поволжья.

В результате голода 1921-1922 гг. демографическая  ситуация еще более осложнилась. Численность сельского населения  со­кратилась в Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Уральской, Тургайской губерниях до одной трети. Более 700 тыс. человек покинули республику.

3емельно-водная реформа

В апреле 1921 г. издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральско­му казачьим войскам. В Прииртышской  полосе более 177 тыс. десятин земли, по левому берегу Урала 208 тыс. десятин. В 1921 г. земельная реформа в Семиречье возвратила казахам  460 тыс. десятин земли, отобранной при по­давлении восстания 1916 г. Из офи­церских и свободных переселенческих участков был создан зе­мельный фонд более 1 млн. десятин в Семиречье и Южном Казахстане. Из Китая вернулись 300 тысяч беженцев, эмигрировавших в 1916 г.

Союз бедняков «Кошчи», созданный в 1921 г.,  помогал в проведении земельной  реформы. Твердость духа, принципиальность в решении сложных аграрных вопросов проявили А. Асылбеков, А. Джангильдин, Г. Коростелев, С. Мендешев, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыбакиев.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. нанесла  удар по колониальной аграрных политике цариз­ма, подорвала экономи­ческую мощь кулачества, ослабила патриар­хально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа способст­вовала укреплению союза рабочего класса и шаруа, нацио­нального согласия.

 

Трудности и успехи НЭП-а.

Продналог, введенный после Х  съезда партии, постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов КРС, освобождались от налога.

Устанавливался единый натуральный  налог. Приемлемой формой налога оказалась

смешанная - натурой и деньгами, а с 1 января 1924 г. - только деньгами. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на кулаков и баев. В 1926-1927 гг. 8% байских хозяйств вносили 54,8% нало­га.

                                                                      

                                                                          2

 Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельхозкредита (Казсель­хозкредит). Кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3-5 лет. Услугами кредитной кооперации пользовались бедняки и середняки, совхозы, ТОЗы. Государство давало кредит на приобретение сельхозмашин и орудий. В 1924­-1925 гг. в республику было завезено 415 тракторов, которые при­обрели кооперативы и коммуны.

Посевная площадь Казахской  АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г., почти достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га).

Поголовье скота возросло в 1924-1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (в 1922 г. оно  сократилось до 12,2 млн. голов). В Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей. В Южном Казахстане был организован  хлопководческий совхоз-гигант «Пахта- Арал».

Новая экономическая политика позволила  мобилизовать потенциальные воз­можности шаруа и крестьянства для ускорен­ного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной, голодом, разрухой. 3/4 аула и деревни в 1928 г. составляли се­редняки. Выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.

В 1922 г. по указанию В.И.Ленина был отклонен невыгодный для Советского государства  договор с английским предпринимателем  Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза.

Казахский центральный совет народного хозяйства объединил восемь трестов. Кроме того, функционировали тресты союзного значения - «Эмбанефть», «Алтайполиметалл», «Атбас­цветмет».  Формировался приказной стиль руководства.

Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Так, в Оренбурге стала работать текстильная фабрика, в Кустанае - суконная фабрика «Стой­кость». Была возобновлена работа Каргалинской суконной фаб­рики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного завода и маслодельных заводов Северного Казахстана. В Алма-Ате начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов».

Главным районом цветной металлургии  республики являлся Рудный Алтай. Досрочно сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. давал 40% общесоюзной добычи свинца. На Карсакпайском комбинате в 1927 г. началась добыча меди. Процесс восстановления промышленности в Казахстане раз­вивался более медленными темпами по сравнению с центром и завершился лишь в 1927-1928 гг.

В декрете СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» обмен допускался как через коопера­тивные организации, так и на рынках и базарах. Разрешалась частная торговля. Возросло значение товарообмена и товаро­оборота.

Возродилась ярмарочная торговля: в  Куянды и Баянауле (Се­мипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Те­мире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская). В 1927 г. в респуб­лике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с оборотом 30 млн. рублей. В них принима­ли участие купцы из Китая, Монголии.

 

Объединение казахских  земель в составе Казахской АССР

19 сентября 1919 г. губком принял решение о при­соединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 г. Оренбург был включен в состав его территории. Оренбург - первая столица КАССР (1920-1924 гг.).                     

В состав КАССР вошли области: Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская, Мангышлакский уезд, Адаевские волости 3акаспийской об­ласти, часть Астраханской

 

                                                                              3

 

губернии, Букеевская орда. Члены Сибревкома противились включению в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, входивших в Западную Сибирь. Даже после декрета об образова­нии КАССР передача Акмолинской и Семипалатинской облас­тей откладывалась. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области, за ис­ключением Омского уезда, были переданы КАССР из подчинения Сиб­ревкома. В том же году декретом КазЦИК казахскому населению были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству.

В 1924 г. проведено национально-государст­венное размежевание в Средней Азии. Была упразднена Туркестанская АССР для ослабления пантюркизма и панисламизма. Образованы Узбекская и Туркменская, позже - Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская, часть Самаркандской области. Завер­шилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республи­ки увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км², а население - на 1 млн. 468 тыс. человек. Общая чис­ленность населения КазАССР достигла 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 года постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз-казахами» (9 февраля 1936 г. постановлением ЦИК КАССР при­нято точное наименование: казахи, Казахстан).

 

Общественно-политическая жизнь.

В 1924 г. объявлены Ленинские призы­вы - в партию вступили 7944 человека, из них более 2000 казахов. В феврале 1925 года Киробком был переименован в краевой комитет партии (Каз­крайком), а областная партийная организация - в краевую. Однако рост партийных рядов привел к снижению их качественного состава. Развивался региональный вождизм Голощекина. Лжеактивисты (шолак белсенды) продолжали феодально-колониальные традиции.