Экономические реформы Петра I

                                                     Содержание

1. Введение……………………...…………………………………………………3

2. Содержание экономических реформ  Петра I…………………………………5

     2.1 Промышленность…………………………………………………………..5

     2.2 Сельское хозяйство………………………………………………………..8

     2.3 Финансовые реформы……………………………………………………..9

     2.4 Торговля…………………………………………………………………..10

3. Итоги реформ Петра I ….…………………………………………………….11

Список использованных источников и литературы…………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       2

      1. Введение

      Экономические реформы – необходимая вещь для функционирования и модернизации любой страны. Реформы проводились в течение всего правления Петра I.  В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промышленность, совершила гигантский скачок. «Войны с Турцией и Швецией выявили отсталость России от европейских государств в военном и экономическом отношениях и стали стимулом к коренным преобразованиям» [4]. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. «Стратегические цели молодого царя, связанные с задачей выхода страны к морю и развития эффективной торговли, можно было реализовать только средствами победоносной войны, а боеспособность армии в эту эпоху уже напрямую зависела от уровня экономики и прежде всего от степени развития металлургической, текстильной, суконной и других отраслей промышленности» [1, 20]. Государственная власть играла важнейшую роль в развитии экономики.

     Существует удтверждение, что Пётр полностью поднял промышленность и создал все условия для эффективного развития производительных сил, начав модернизацию с нуля. Однако это не так. «В XVII в. производительные силы России в целом эволюционировали. Значительно выросла численность населения, составлявшая к концу века 10,5 млн. человек. В России насчитывалось 335 городов. В этот период в России известны плющильные молоты, сверлильные станки, бумажные мельницы. Построено 55 мануфактур, главным образом металлургических. Для создания промышленных предприятий в Россию привлекается иностранный капитал, причем на льготных условиях» [1,25]. «Почва для проведения преобразований конца XVII - начала XVIII в., столь радикально изменивших жизнь русского общества, была в значительной степени подготовлена предшествовавшей эпохой. Необходимость модернизации военного дела,

                                                        3

экономики, системы управления, культуры осознавалась многими

государственными деятелями Московской Руси, ратовавшими в этой связи за использование европейского опыта и за расширение контактов с Западом. Новые веяния, несмотря на сопротивление упрямых приверженцев "старины", все громче заявляли о себе в самых различных сферах социальной жизни» [2,334]. Всё это являлось серьёзными предпосылками петровских реформ. Мануфактура- предприятие, основанное на ручном труде и подетальной специализации и представляющее переходную форму производства от простой кооперации к фабрике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    4

     2. Содержание экономических реформ Петра I

        2.1 Промышленность

      «Небольшие сдвиги произошли в области промышленности. Складывались два новых промышленных района: Урал и Петербург. Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. К середине XVIII века Россия выплавляла чугуна в 1, 5 раза больше, чем Англия и заняла ведущее место по производству металла. Наряду с существовашими ещё в XVII веке заводами в районе Тулы, Каширы и Калуги возникли металлургические мануфактуры в Карелии (Петрозаводск и др.), поблизости с театром военных действий и на Урале. К середине XVIII века 61 завод из 75 действовал на Урале. Крупнейшими в мире металлургическими заводами стали Невьянский, Каренский, Нижне – Тагильский, Екатеринбургский. Производство металла позволило создать, кроме Тульского, оружейные заводы в Сестрорецке и Олонецком крае. В 1719 году была опубликована Берг – привилегия (Указ Петра). Она позволяла всем жителям России заниматься поисками полезных ископаемых и с разрешения Берг – коллегии основывать заводы, т.е. «провозглашать горную свободу». В первой четверти XVIII века возникли новые отрасли производства: судостроение (в Петербурге, Воронеже, Архангельске), шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги ( в Петербурге, Москве). Дальнейшее развитие получило ремесло. В 1722 году был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах» [3, 136 – 137]. «В 1704 г. в Нерчинске был основан крупный завод по добыче серебра, что имело огромное значение для развития монетного дела и экономики страны. В итоге этого строительства была создана основа для кардинального оснащения армии мощной артиллерией и другими видами оружия. Уже после окончания Северной войны в 1723—1725 гг. была построена новая группа уральских заводов (Екатеринбургские заводы, Толмачевский и Аннинский железные заводы), что выдвинуло Россию в число крупнейших производителей черных

                                                          5

металлов (третье место в Европе)» [1,43]. Также в  1719 г . для руководства промышленностью создается Мануфактур-коллегия.

       «Особую  роль обе коллегии играли в  развитии частного производства. Они ссужали предпринимателей  на льготных условиях, освобождали  числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб («тягловые» натуральные повинности). Существенную роль коллегии играли в обеспечении предприятий рабочей силой. Они вербовали по контрактам иностранных специалистов, организовывали обучение за рубежом и т.д. Все функции коллегий отражены были в особых документах — «регламентах». В необходимых случаях государственные ведомства способствовали передаче и казенных заводов в частные руки (как, впрочем, и возврат в казну). Так, один из первых уральских заводов (Невьянский) уже в 1702 г . был передан Никите Демидову.

     Частное  строительство металлургических  заводов началось еще в конце  XVII в. При Петре I оно велось  как в центре страны, так и  на Урале и в Сибири. В 20-е  годы на Урале резко возросло  число медных заводов. Казна на базе богатых месторождений меди в Кунгурском уезде построила медные заводы в Верхотурском уезде: Ягушихинский, крупный Лялинский, Вышне- и Нижне-Пыскорские, Полевский. В это же время на Урале появились и частные медные заводы.

    В центре страны небольшие частные и «компанейские» железные заводы появились в самых разных районах: в Боровском и Малоярославецком уездах

два завода Меллеров, их же «меньшовский» старый завод в  Оболенском уезде; в Лихвинском уезде  завод крепостного человека Одинцова; в Муромском — два завода Александра Халтурина, в Переяславле-Рязанском — три завода Якова Рюмина, Льва Логинова и К. Семенникова и т.д.

       Всего  в пределах центральной России  в первой трети XVIII в. возникло  свыше 28 частных и компанейских  и 7 казенных железных заводов, один казенный и два компанейских медных завода. На Урале же — около

                                                         6

полутора десятков медных казенных и частных заводов, около  десятка

 частных и пять  казенных железных заводов. В Петербурге, на Левобережной Украине и Подмосковье развилось довольно крупное производство пороха» [1,43 - 45].

    Однако промышленность  России в то время имела  ряд особенностей:

1. Русская промышленность развивалась в условиях крепостничества. Так как в стране почти не было рабочих рук, на предприятиях, организованных Петром, использовались по найму работавшие мастера, солдаты, беглые крестьяне и т.д. Резервы наёмного труда были невелики. Так, в 1721 году был издан указ, разрешавший заводчикам – недворяням покупать и переселять рабочих на заводы. Позднее этих рабочих закрепили за заводами, и они слились с посессионными крестьянами. Нанятые государством многочисленные иностранные специалисты были в России лишь временно. Постепенно создавались свои кадры высокой квалификации, но их было мало.
2. «К заводам стали приписывать крестьян, которые свои подати государству платили не деньгами, а отрабатывали на заводах» [3, 137 – 138]. Однако практика использования «приписных крестьян» на частных заводах не решала всех проблем.
3. Происходил процесс «одворянивания» зарождавщейся русской буржуазии. Крестьяне и земля под заводом стоили в 3 – 4 раза дороже, чем само

 предприятие. Это было характерно для таких крупнейших фамилий русских

промышленников, как Строгановы, Демидовы, Походяшины, Осокины, Баташевы и др.

4. Характерной чертой экономической политики Петра I стало активное вмешательство государства в промышленность.

      "В первой четверти XVIII в. в силу резкого увеличения численности армии и флота быстрыми темпами стала развиваться текстильная и особенно парусно-полотняная промышленность. В 20-х годах число текстильных

                                                       7

мануфактур достигло 40 (из них 24 только в Москве). Ряд казенных предприятий был передан купеческим компаниям, иногда принудительно созданным государством (Суконный двор в Москве в 1720 г . был отдан компании Щеголина, Полотняный скатертный завод в 1711 г . — компанииА. Турчанинова). Среди владельцев были и дворянство, и новая знать (А. Меншиков, А. Макаров, Ф. Апраксин, П. Шафиров, П. Толстой и др.). Некоторые частные фабрики были весьма крупными предприятиями (например, шелковая мануфактура Ф. Апраксина в Москве имела более 200 ткацких станов, в 20-х годах переданная из казны полотняная мануфактура И.П. Тамеса имела более 30 станов). Полотняная мануфактура Затрапезных в Ярославле насчитывала 250 ткацких станов. Парусно-полотняное производство постепенно появлялось и в других регионах» [1,56]. «Наиболее значительными предприями были Московский суконный завод, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине» [3,137].

      Под  влиянием войны и армейских  нужд в первой четверти XVIII в. зарождалось и суконное производство. В 20-х годах на Московском суконном дворе работало свыше 1 тыс. человек. Крупное суконное производство возникло в Казани, Липецке и в Путивльском уезде» [1,56].

    Итак, промышленность  совершила мощный скачок в  период царствования Петра, производительные силы развивались стремительно, хоть и без повсеместного использования вольнонаёмного труда.

      2.2 Сельское хозяйство

«Изменения в сельском хозяйстве были незначительны. Продолжалось сельскохозяйственное освоение новых земель на юге страны, в Поволжье и Сибири. Расширялись посевы технических культур (льна, конопли, табака, винограда и т.п.)» [3, 138]. «В сельском  хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель,  возделывания  технических культур, дававших  сырье для

                                                       8

промышленности,  развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более  интенсивной эксплуатации  крестьян.  Возросшие  потребности  государства  в сырье для российской промышленности привели к широкому  распространению таких

культур,  как лен  и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание  льна и

конопли,  а также  табака,  тутовых деревьев для  шелкопрядов. Указ 1712 г.

предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской,  Азовской и Киевской губерниях,  поощрялось  также овцеводство» [6]. Однако закон не определял размер крестьянских повинностей, он устанавливался самим помещиком.

     Таким образом,  сельское хозяйство в целом эволюционировало, однако оно держалось на принудительном труде. Появились и распространились

 новые культуры.

      2.3 Финансовые реформы

«Длительная и тяжелая война со шведами, многообразная реформаторская деятельность Петра I вели к значительному увеличению государственных расходов. В этой связи власти всеми силами стремились обеспечить и рост доходной части бюджета. Продажа и заготовка отдельных видов товаров объявлялась государственной монополией, увеличивались прямые налоги. В 1719-1724 гг. существовавшая ранее подворная система обложения была заменена подушной» [2,356]. «Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб.  10 коп.  в год)» [6]. В 1703—1706 годах началась денежная реформа. «В 1705 году было учреждено новое ведомство — Ингермандландская канцелярия во главе с А. Д. Меншиковым. Всего с населения взималось до 30 различных налогов» [7]. «Вводилось множество косвенных налогов - на бороды, бани, ульи, рыбную ловлю. Соль, дубовые гробы и пр. (в податные сословия не входили

                                                       9

дворянство и духовенство). Было образовано новое сословие государственных крестьян, в которое вошли черносотенные крестьяне, ясашные, однодворцы и некоторые другие категории населения. Все податное население страны было прикреплено к месту уплаты подушной подати» [4]. Суд,  сбор налогов и городское благоустройство были переданы городским магистратам. Для руководства над ними в 1721 году был создан Главный магистрат. С 1705 года начались процессы монополизации в экономике. «Финансовые трудности, вызванные войной, привели к введению государственной монополии на производство и продажу ряда товаров (соль, табак, водка, лен, меха, пенька, воск и др.). Однако, позднее государство ликвидирует ряд монополий, предоставляет ссуды и льготы купечеству, способствуя развитию свободного предпринимательства» [4]. «Для лучшего удовлетворения военных нужд Пётр I передал финансовое хозяйство учреждённым им в 1708 году губернаторам» [7].