История в первой четверти XIX в

                   Самарский государственный экономический

университет                                                           

 

 

Заочный факультет

 

______________________Периферийный поток_________________

 

_________________Попова Полина  Андреевна_________________

 

 

 

 

 

Курс__3_______Специальность___Бугалтерский учет, анализ и аудит_____

 

Занимаемая должность_____________________________________________

 

Наименование предприятия_________________________________________

 

Контрольная работа№12__Тема «История в первой четверти XIX в.»

 

По дисциплине_______Экономическая  история _______________________

 

Дата получения работы деканатом____________________________________

 

Дата сдачи работы на кафедру_______________________________________

 

Дата рецензирования работы________________________________________

 

Дата возвращения работы кафедрой в деканат__________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Самара 2013

План:

1.Борьба либерального и консервативного направлений во внутренней политике Александра I. Проекты М.М. Сперанского.

2.Внутренний курс после Отечественной войны 1812 г. Аракчеевщина.

3. Движение декабристов.

4. Список используемой литераторы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Борьба либерального и консервативного направлений во внутренней политике Александра I. Проекты М.М. Сперанского.

Павел I оставил после себя четверых сыновей: Александра, Константина, Николая и Михаила. Старший из них, Александр, вступил на престол; он был любимым внуком Екатерины II и заботами ее получил тщательное воспитание.

Александр I был человеком нового столетия. Вступив на престол, Александр  отменил наиболее одиозные указы отца и восстановил жалованные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезд за границу, на европейскую литературу, возвратил из ссылки офицеров и чиновников (около 12 тыс. человек), пострадавших при Павле. В 1801 г. собрал вокруг себя группу, получивший название Негласного комитета (1801—1803). В него входили А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов,Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. Все они были давними приятелями Александра Павловича и каждый из них был по-своему интересен и талантлив. За полтора года работы Комитет наметил основные направления будущих перемен, сосредоточившись на двух главных проблемах: ограничении крепостного права и изменении формы правления. Указом 12 февраля 1801 г. получили разрешение покупать незаселенные свободные земли все недворяне, за исключением крепостных крестьян: купцы, мещане, государственные крестьяне.

8 сентября 1802 г. Император  Александр I подписал манифест "Об  учреждении министерств". Манифест  так определял цель нового  устройства системы центрального  государственного управления в России: «…разделить государственные дела на разные части, сообразно естественной их связи между собою, и для благоуспешнейшего течения поручить оные ведению избранных нами министров…" 

Первоначально было учреждено восемь министерств (их количество до 1917 года почти не изменялось): военных сухопутных сил, военных морских сил, иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции, народного просвещения. 

При этом прежде существовавшие коллегии продолжали работать. Чиновников коллегий распределили по отраслям деятельности новых министерств, но ещё в течение десяти лет многие коллегии действовали по старым установлениям, с прежними штатами и в прежних организационных формах. Первые замыслы министерской реформы относятся к XVIII веку. Коллегиальное управление центральным аппаратом некоторыми высшими государственными сановниками было признано малоэффективным уже во второй половине царствования Екатерины II. Канцлер Никита Иванович Панин (1719-1783) предлагал разделить государственное управление между несколькими лицами, каждое из которых будет единолично отвечать перед монархом за те области управления, «кои… требуют всегдашнего поправления, частых перемен и полезных новостей». 

Ещё ближе к идее министерств  оказались преобразования, проведённые  при Павле I («Об устройстве разных частей государственного управления»). При сохранении коллегий были усилены элементы единоначалия в управлении государственным аппаратом. Во главе коллегий появились главные директора. Не министры, но уже очень похожие на министров по объёму прав и полномочий, они имели право личного доклада у государя по делам, относящимся к их ведению. В тот же период создаётся и первая министерская должность – созданный в 1797 году Департамент уделов возглавляет князь А.Б. Куракин, именуемый министром удельных имений. 

Кроме Департамента уделов, предполагалось создать ещё семь департаментов  по основным отраслям центрального государственного управления: юстиции, военного, морского, иностранного, юстиции, финансов, коммерции  и казны. Такая схема была очень схожей с той, которая реализуется несколько лет спустя в ходе министерской реформы.  

При новом царствовании (с марта 1801 г.) контуры министерской системы  обсуждались в узком кругу  политических советников Александра I – Негласном комитете. Основным разработчиком новой системы центрального управления был Н.Н. Новосильцев, но не все члены Негласного комитета соглашались в деталях учреждения министерств. Манифест 8 сентября 1802 года стал результатом нескольких обсуждений и согласования позиций «друзей императора» - авторов министерской реформы.

В начале 1803 года, а точнее 20 февраля был издан Указ о  вольных хлебопашцах. Формальным предлогом  для подписания такого указа послужила  инициатива графа Румянцева, который пожелал дать своим крестьянам вольную и попросил царя установить для этой процедуры законный порядок. 
 
    На основании этого Указа о вольных хлебопашцах помещики имели право отпускать на волю крепостных крестьян поодиночке или целыми селениями и, что очень важно, вольноотпущенных крестьян обязаны были наделять землей. За свою свободу крестьяне должны были платить выкуп либо в денежном эквиваленте, либо в виде оброка, либо повинности. Если обязанности этого договора не выполнялись, то крестьяне возвращались помещику. Таких крестьян называли вольными, свободными хлебопашцами по названию этого Указа. С 1848 года они стали называться государственными крестьянами.

В 1802 году было учреждено министерство народного просвещения. В 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений.

Новые принципы в системе образования:

1. бессословность учебных заведений,
2. бесплатность обучения на низших его ступенях,
3. преемственность учебных программ.

Предварительными правилами 1803 г. все учебные заведения были разделены на 4 разряда: 1) одноклассные приходские училища, заменившие малые народные училища, 2) 3-классные уездные училища, которые должны были быть в каждом уездном городе, 3) 7-летние губернские училища, или гимназии (бывшие главные народные училища) в губернских городах и 4) университеты.

Всей системой образования ведало Главное управление училищ, созданное в 1803 г.

Появилось 6 университетов: в 1802 г. — Дерптский, в 1803 г. — Виленский, в 1804 г. — Харьковский и Казанский; а открытый в 1804 г. Петербургский Педагогический институт был преобразован в 1819 г. в университет. В 1832 г. Виленский университет был закрыт, а в 1834 г. был основан Киевский. Территория России была разделена на 6 учебных округов, которые возглавляли попечители. Над попечителями стояли ученые советы при университетах.

В 1804 г. вышел Университетский устав, предоставлявший университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего округа.

В 1804 г. также вышел первый цензурный устав. При университетах из профессоров и магистров были созданы цензурные комитеты, подчинявшиеся Министерству народного просвещения.

Появились первые привилегированные  средние университетские заведения — лицеи: в 1811 г. — Царскосельский, в 1817 г. — Ришельевский в Одессе, в 1820 г. — Нежинский.

Университетский устав 1804 года:

Университет самостоятельно принимал решения об открытии кафедр, имел право утверждать в ученых степенях. Высшей инстанцией университета являлся  университетский совет, возглавляемый  ректором.

Совет рассматривал все  важнейшие вопросы жизни университета: избрание преподавателей (ординарных профессоров, экстраординарных профессоров (с позиции настоящего времени — доцентов) и адъюнктов), «изыскание способов к усовершенствованию преподавания наук в университете», проведение испытаний «успехов и способностей воспитанников» и т. д.

Уставом 1804 г. обеспечивалось право на свободу преподавания. Профессор  сам избирал «для лекций книгу  своего сочинения или другого  известного ученого мужа» и представлял  ее на утверждение совета. Устав требовал от профессора: 

1. «Преподавать курсы лучшим и понятнейшим образом и соединять теорию с практикою...
2. Преподавая наставления, пополнять курсы свои новыми открытиями, учиненными в других странах Европы...».

Согласно уставу 1804 г. университет состоял из четырех факультетов (отделений): нравственных и политических наук; физических и математических наук; врачебных или медицинских наук; словесных наук. Учебными делами факультетов ведали собрания (советы) факультетов, во главе которых стояли деканы. Их решения утверждал совет университета.

В декабре 1808 года император Александр I поручает своему помощнику М. М. Сперанскому составить план государственных преобразований. Для работы император предоставил все материалы Негласного комитета, проекты и записки, поступившие в Комиссию составления государственных законов. Каждый пункт этого плана Сперанский оговаривал с императором.

В октябре 1809 года проект был полностью готов и представлен Александру I. Император признал его «удовлетворительным и полезным». Помимо этого, Сперанский составил календарный план, в котором в течение 1810—1811 годов предполагалось ввести все меры, изложенные в проекте.

«Введение к уложению государственных законов» получил  резкую критику в высших кругах, поэтому императору пришлось отклонить  ранее одобренный проект.

Основные положения:

• Основой государственного устройства должен был стать принцип разделения властей, то есть вся власть в Российской империи должна была делиться на законодательную,исполнительную и судебную. Но несмотря на это, абсолютная власть императора оставалась в неприкосновенности.
• Должна была быть определенная структура в законодательной, исполнительной и судебной власти. Предлагалось сделать следующую структуру: волость — округ — губерния — государство. Например, в некой волости собиралась Волостная дума, состоящая из собственников любого имущества. Некоторые депутаты Волостной думы избирались в Окружную думу. Из Окружной думы избирались в Губернскую думу, и по такому же принципу в Государственную думу. Все вышеуказанные органы должны были собираться раз в три года. На этих заседаниях выбирали председателя (кроме Государственной думы, так как его назначал император), главного секретаря, совет и суд.
• Государственная дума по положению в государстве должна была приравняться Сенату. На заседаниях должны были обсуждаться проекты императора, но дума не могла предлагать свои реформы.
• Высшей исполнительной властью обладали министры и их заместители. Причем они назначались лично императором. А высшая судебная власть принадлежала Сенату Судебному, контролируемому императором.
• Предлагалось создать три инстанции исполнительной и законодательной власти: волостные, окружные и губернские — избиравшиеся на волостных, окружных и губернских собраниях соответственно.
• Координация законодательной власти принадлежала Государственному совету. Председателем являлся сам император. Законопроекты считались недействительными без обсуждения в Государственном совете и одобрения императора.
• Населению предполагалось даровать гражданские (личная свобода для всех граждан) и политические права (участие в государственном управлении для обладателей какой-либо собственности).
• Предлагалось разделить все население на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (государственные крестьяне, купцы, мещане) и «народ рабочий» (крепостные крестьяне,ремесленники, слуги и т. п.). Причем любой гражданин мог подняться на ступень выше при приобретении какого-либо имущества.

Из-за критики выполнение указанных преобразований пришлось прекратить. Но за это время удалось  создать Государственный совет 1 января 1810 года и докончить преобразование в министерствах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Внутренний курс после Отечественной войны 1812 г. Аракчеевщина.

Второй период царствования Александра I (1815-1825) большинством историков  характеризуется как консервативный. Усиление консервативных тенденций  и оформление жесткого полицейского режима связывается с деятельностью Алексея Андреевича Аракчеева, который с 1815 г. стал фактическим руководителем Государственного Совета и Комитета министров. Однако именно в это время осуществляется ряд либеральных преобразований, что не позволяет однозначно оценивать вторую половину царствования Александра I как консервативную. Император не оставлял попыток решения крестьянского вопроса и осуществления своих конституционных идей. 
  Крестьянский вопрос 
  1. В 1816 г. Александр I подписал указ об освобождении крестьян Эстляндской губернии от крепостной зависимости. Однако, получив личную свободу, крестьяне при этом лишались права на землю и тем самым оказывались в полной зависимости от помещиков. На таких же условиях были освобождены в 1817 г. крестьяне в Курляндии, а в 1819 г. - крестьяне Лифляндской губернии. 
  2. В 1818-1819 гг. Александр I поручил двум влиятельным сановникам - А.А. Аракчееву и министру финансов Д.А. Гурьеву - разработать проекты освобождения крестьян при максимальном соблюдении интересов помещиков. Аракчеев предложил освободить крестьян посредством выкупа их у помещика с последующим наделением землей за счет средств казны. По мнению Гурьева, отношения между крестьянами и помещиками следовало строить на договорной основе, а различные формы собственности на землю вводить постепенно. Оба проекта были одобрены императором, но ни один из них так и не был реализован. 
  3. Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян «за дурные проступки». 
  Конституционные реформы 
  1. 27 ноября 1815 г. Александр подписал Конституцию Польши. Польша становится конституционной монархией. Согласно Конституции король (он же российский царь) осуществлял исполнительную власть, определенная часть законодательных функций сосредотачивалась в сейме. Первая палата сейма - Сенат - назначался царем пожизненно из представителей духовенства и высших должностных лиц. Вторая палата - Посольская - избиралась на основе имущественного ценза. Крестьянам избирательного права не предоставлялось. Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным. Это была одна из самых либеральных конституций того времени. Александр I рассматривал польскую Конституцию как первый шаг на пути введения конституционного правления в России. 
  2. В марте 1818 г. император поручил группе своих советников во главе с Н.Н. Новосильцевым разработать проект конституции для России. В 1819 г. такой проект под названием «Государственная уставная грамота Российской империи» был представлен царю и одобрен им. Конституция предусматривала создание представительного органа (Государственного Сейма или Думы), состоявшего из двух палат (Сената и Посольской палаты). Сенат формировался царем из членов императорской фамилии и сенаторов. Посольская палата назначалась императором из числа кандидатов, избранных дворянскими собраниями и горожанами. Закон считался принятым, если после обсуждения в палатах он утверждался царем. Конституция провозглашала свободу слова, печати, свободу вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда, ответственность чиновников. Вопрос о крепостном праве в конституции не ставился. Согласно «Уставной грамоте» император наделялся широкими правами: определял персональный состав палат Думы, имел значительные законодательные прерогативы. 
  Конституция Новосильцева являлась шагом назад в сравнении с проектом Сперанского, однако и на реализацию этого проекта Александр не решился. 
  Реформа армии 
  С 1810 г. начинается организация военных поселений. Их создание диктовалось необходимостью поисков новых форм комплектования армии и разрешения острых финансовых проблем путем перевода части армии на «самоокупаемость», то есть устройства солдат на земле, чтобы они наряду с военной службой занимались земледелием и тем содержали себя. Такая форма организации армии получила название военных поселений. Контингент военных «поселян-хозяев» формировался из семейных солдат, прослуживших в армии не менее 6 лет и местных жителей (государственных крестьян) в возрасте от 18 до 45 лет. Поселяне прикреплялись к земле и получали в пользование надел. Основной единицей поселения была рота, состоявшая из 4 отделений, каждое из которых делилось на 
  3 десятка. На десяток строилось 5 однотипных домов для двух хозяев. Семьи вели общее хозяйство, быт был расписан до мелочей, сельским хозяйством занимались по приказу. Военные поселения составляли 1/3 российской армии. Они просуществовали до 1857 г. Крестьяне неоднократно поднимали восстания против военных поселений. 
  Образование 
  Усилился контроль правительства за учреждениями образования. В 1819 г. 11 профессоров Казанского университета были уволены за вольнодумство. Аналогичная участь постигла часть либеральных преподавателей Петербургского университета в 1821 г. Ужесточилась цензура. 
  В исторической науке преобладающей является точка зрения, согласно которой в начале 20-х гг. ХІХ в. Александр I окончательно расстается с реформаторскими либеральными идеями и во внутренней политике доминирующим становится консервативное охранительное направление. Это было связано с неудачами во внешней политике Александра (антирусская позиция, занятая бывшими союзниками; неспособность Священного союза поддержать политическую стабильность). Александр испытывал разочарование как в возможностях и способностях своего окружения проводить либеральную реформаторскую политику, так и в самой политике. 
  При анализе внутренней политики Александра I неизбежно возникает вопрос: почему разработанные при нем проекты либеральных реформ не были воплощены в жизнь? К основным причинам относятся следующие. 
  1. В подавляющей своей массе дворянство не принимало попыток либеральных преобразований. Не нашедшие социальной опоры в господствующем сословии проекты реформ оказались нежизнеспособными. 
  2. В проведении реформ Александр I мог опереться только на очень узкий круг высших сановников и представителей дворянства. Пренебречь же мнением большинства дворян Александр не мог, опасаясь возможности дворцового переворота. 
  3. Неопытность реформаторов, недостаточная продуманность преобразований, отсутствие социальной базы реформ в конечном счете могли привести страну к хаосу, распаду и социальным катаклизмам. Этого не мог не понимать император. 
  Последние трагические дни жизни Александра I связаны с г. Таганрогом. Первый раз Александр I посетил Таганрог в 1818 г., когда путешествовал по югу России. 22 мая 1818 г. вечером император прибыл из Мариуполя. На другой день по прибытии император принял хлеб-соль на серебряных блюдах от русского и греческого магистратов. Блюда были отправлены в Москву в Оружейную палату. Александр осмотрел город, был в городской тюрьме, приказал в тюремном дворе посадить деревья. 
  Неизвестно, что сказалось на желании императора выбрать это место на юге, чтобы поправить здоровье императрицы. До сих пор вызывает недоумение тот факт, что Александр выбрал именно Таганрог. Можно предположить, что Таганрог весной 1818 г. произвел благоприятное впечатление на императора. 
  Для императорской четы в Таганроге был предназначен казенный дом градоначальника, а на его исправление дополнительно затрачено 25 тыс. руб. 1 сентября 1825 г., отслужив молебен в Александ- ро-Невской лавре, Александр I выехал в Таганрог, чтобы подготовиться к приезду жены. 14 сентября он был в Таганроге, где его ожидали горожане. Вечером в течение трех дней на средства города и горожан была устроена иллюминация, жители в зависимости от достатка выставляли фонари, свечи и плошки в окна. На другой день, 15 сентября, государю представлялись духовенство, военные, чиновники, дворянство. В тот же день была назначена обедня. До обедни Александр I побывал в тюрьме, крепости и карантине. В тюрьме он осмотрел кухню и кладовые. В крепости принял парад войск местного гарнизона. Месторасположение карантина для отстоя иностранных судов понравилось императору, и в последующем почти каждый день он приезжал с императрицей на мыс, где была поставлена беседка. 
  23 сентября 1825 г. прибыла императрица Елизавета Алексеевна. Императорская семья жила скромно, в небольшом доме. Императрица вместе с двумя фрейлинами занимали 8 комнат. Гардероб размещался в полуподвале. Александр сам расставлял привезенную мебель, вбивал гвозди, вешал картины. Для сопровождения и прислуги было арендовано 18 домов. Охрану осуществлял лейб- гвардии казачий полк. В Таганрог прибыли генерал-губернатор Новороссии граф Воронцов и атаман Войска Донского Власов со своим штабом. Множество любопытных съезжалось с юга России и Украины, чтобы увидеть императора. Провинциальный Таганрог раздражал многих из сопровождения императора, граф Воронцов с презрением явился на городской бал в походной форме. Александр I в пику Воронцову хвалил город и привечал горожан. Император прогуливался по городу пешком с 7 до 9 часов, посещал городской рынок, руководил работами в городском саду, выписал из Петербурга садовника. По его приказу были привезены деревья и фазаны с Кавказа. С 11 до 13 часов Александр прогуливался с Елизаветой Алексеевной, чаще всего они в коляске ездили на «карантин». 
  Между Петербургом и Таганрогом через Москву, Тулу, Орел, Харьков была учреждена экстрапочта, которой могли пользоваться и частные лица. Почта отправлялась из Петербурга два раза в неделю, в понедельник и четверг. В среду и субботу в 6 часов вечера почта уже прибывала в Таганрог. Александр I издал несколько указов по г. Таганрогу: 
  • указ от 19 октября 1825 г. о передаче 10-й части таможенных сборов на нужды города - то, чего город был лишен во время войн с Наполеоном из-за скудости государственного бюджета; 
  • о дарении Таганрогу пятнадцатилетних льгот с целью процветания торговли и промышленности; 
  • об отчислении Таганрогу 1922 десятин земли. 
  Александр I выезжал в г. Новочеркасск, Аксай, Нахичевань, Ростов. Принимал участие в рыбной ловле в Синявке, обсуждал проблемы Войска Донского. 
  В сопровождении Воронцова 20 октября Александр I выехал в Крым. Возвращаясь в Таганрог, он ехал верхом в мундире, хотя погода была холодная. Александр почувствовал недомогание, проболел три недели и скончался 19 ноября 1825 г. 48 лет от роду. Ранняя смерть породила много слухов, тем более что обстоятельства и время смерти скрывались от народа. Елизавета Алексеевна через несколько месяцев скончалась по пути в Петербург.