История государства и права зарубежных стран ФРГ и ГДР

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….2

Предпосылки объединения Германии………………………………………….4

События 1989-90 гг. Объединение Германии………………………………….7

Международные и внутриполитическое значение объединения Германии…13

Заключение………………………………………………………………………20

Список использованной литературы…………………………………………..22

 

Введение

 

Создание единой Германии стало одним из заметных политических событий конца XX века. Оно означает государственное воссоединение немецкого народа, а также - важные перемены в его экономической, общественной и политической жизни. В центре Европы появилось государство с гораздо большим потенциалом, у которого стали складываться новые отношения с соседями. В результате возникла другая ситуация в НАТО и ЕЭС, а также - произошли большие изменения во всём комплексе российско-германских отношений.

Процесс объединения ФРГ и ГДР был бы невозможным без ряда как внутренних, так и внешних предпосылок. К числу первых надо отнести систему особых отношений между ГДР и ФРГ во всех сферах деятельности, Ведь именно система многообразных связей между ГДР и ФРГ стала тем прочным основанием, на котором возникла объединенная Германия.

Наряду с этим процесс становления единой Германии происходил также под влиянием глубинных изменений в системе межгосударственных отношений в Европе и во всем мире. В фундамент этих изменений легло осознание того, что современный мир стал весьма небольшим и хрупким для войн и силового противостояния. Именно благодаря изменениям во внешней политике СССР открылась возможность для преодоления раскола Европы и ликвидации противостояния между СССР и США, для расширения сотрудничества в Европе.

Политическая актуальность данной темы диктуется ролью единой Германии в современном мире, а также большим значением для России характера отношений между нашими государствами. ФРГ занимает ныне одно из главных мест в Европе в силу уникальности своего географического и военно-стратегического положения. Бесспорно, ее роль в западноевропейских экономических и военно-политических союзах будет возрастать. В экономическом плане ФРГ имеет все предпосылки для того, чтобы занять одно из ведущих мест в мире.

В связи с этим особую актуальность приобретает исследование предпосылок и самих внутри - и внешнеполитических процессов, приведших к созданию единой Германии. Эти процессы, прошедшие путь от нарастающего и неуклонного сближения двух независимых государств до фактического поглощения ГДР более сильным западным соседом, безусловно, будут находить своё отражение в политике объединенной Германии.

Германский вопрос возник после второй мировой войны как основа начинавшейся тогда «холодной войны». И оставался открытым 1945 вплоть до завершения в 1990 г. существования ГДР.

Цель работы состоит в комплексном анализе политико-идеологических, национально-этнических и экономических аспектов всей системы взаимоотношений между ГДР и ФРГ, одновременно вскрывается взаимосвязь внутриполитического развития в каждой из стран с процессами сближения между ними, которые под влиянием быстро изменявшейся международной обстановки приобретали собственный характер и необратимую динамику.

Исходя из поставленной цели, определили конкретные задачи исследования:

- анализ причин и характера  внутриполитического кризиса в  ГДР и его влияния на дальнейший  ход развития германо-германских  отношений;

- анализ как внешних, так и  внутренних факторов объединения  ГДР и ФРГ.

- предпосылок, на основе которых  стало возможно создание единой  Германии.

Данная работа предлагает своё понимание основных этапов объединения ГДР и ФРГ, анализируя внутренние и внешние условия, в которых оно происходило, а также различные особенности, которые ему способствовали.

Предпосылки объединения Германии

 

Исследования любого исторического события или явления начинается, с изучения причин и предпосылок. Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса.

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закоснелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. После начала перестройки в СССР руководство ГДР отказалось следовать реформаторскому примеру Горбачева. В интервью «Штерну» в 1987 г. главный идеолог СЕПГ К. Хагер откровенно говорил по этому поводу: «Если сосед меняет обои, означает ли это, что и вам нужно начать ремонт?» Но ситуация в ГДР становилась все более сложной. Результаты экономической реформы 60-х гг. исчерпали себя. Восточногерманская экономика стремительно теряла рентабельность, конкурентоспособность на мировом рынке. Росла ее зависимость от импорта. Сказывались и последствия многолетней популистской политики режима Хонеккера, сдерживавшего оппозиционные настроения опережающим повышением уровня жизни. Значительная часть внешних займов использовалась для закупок на Западе товаров массового потребления, продовольствия, автотранспорта для личного использования. В конце 80-х гг. все жители ГДР получили право пользоваться услугами торговой «Интершоп» (аналога советской «Березки»). Ценой благополучия стал стремительный рост государственного долга. Если в 1971 г. долг ГДР западным странам составлял 3,5 млрд. марок, то к 1989 г. он увеличился в 10 раз. Реальной стала угроза финансового краха. Среди населения ГДР были заметны настроения апатии, социального иждивенчества и в то же время повышение запросов, ориентация на западные потребительские стандарты. Идея решить все проблемы путем воссоединения Германии приобретала все большую популярность. В отношениях двух немецких государств, в 80-х гг., появились новые черты. В официальной пропаганде ГДР неожиданно активно начал звучать общегерманский мотив. Все чаще использовался тезис об «общем культурном наследии», последовала «реабилитация» таких исторических фигур, как Фридрих II и Бисмарк. Сенсационно прозвучало заявление Хонеккера о возможности объединения Германии после победы «демократических сил» в ФРГ. На встрече Хонеккера и Шмидта в 1981 г. впервые была зафиксирована формула об «общей ответственности» ФРГ и ГДР при обеспечении безопасности на Европейском континенте. Подобные шаги были особенно показательны на фоне последнего всплеска «холодной войны» вначале 80-х гг. Лишь после прихода к власти в СССР М. Горбачева «особая позиция» Хонеккера перестала диссонировать с действиями союзников по ОВД.

Новый курс восточногерманского руководства нашел понимание в Бонне. Не форсируя развитие событий, и не афишируя свои действия, правительство Г. Коля предприняло шаги по экономической поддержке ГДР. В 1983--1984 гг. было заключено соглашение о предоставлении кредитов на общую сумму 1,9 млрд. марок. При молчаливом согласии обоих правительств устанавливались прямые связи между университетами двух стран, городскими общинами, группами творческой интеллигенции. В 1987 г. состоялся первый в истории визит лидера ГДР в Бонн. Несмотря на его «рабочий характер», власти ФРГ постарались соблюсти все нормы церемониала визитов глав зарубежных государств. Однако Хонеккер вовсе не являлся либералом-реформатором. Смягчение позиции во взаимоотношениях с ФРГ было вызвано прагматичным стремлением укрепить собственную власть. Во внутренней политике правительства ГДР, напротив, усилились

консервативные тенденции. Власть Хонеккера и его ближайшего окружения приобретала явно авторитарный характер. Все чаще использовались репрессивные методы подавления инакомыслия.

Нарастающий внутриполитический кризис заставил правительство Хонеккера прибегать к откровенной демагогии и террору. С особой жестокостью карались попытки граждан ГДР бежать на Запад. Спецслужбы «Штази» создавали режим тотальной слежки. При численности населения ГДР в 8,4 млн. человек, личный состав министерства государственной безопасности насчитывал в эти годы более 100 тысяч человек, и еще столько же было вовлечено в агентурную сеть «Штази» (при этом следует учесть, что более двух миллионов человек были членами СЕПГ). И тем не менее социалистический режим приближался к своему краху. Развязка наступила в дни празднования 40-летия ГДР. Визит М. Горбачева в Берлин 6 октября 1989 г., внешне прошедший в обычной «дружественной» обстановке, придал уверенность внутрипартийной оппозиции в СЕПГ, а массовые волнения, произошедшие 7--8 октября и завершившиеся столкновениями с полицией, создали повод к обвинению руководителей государства в политических ошибках. 18 октября 1989 г. на IX Пленуме СЕПГ Хонеккер был смещен с занимаемых постов. Его преемником стал Эгон Кренц.

В высших эшелонах власти началась чистка. Однако новое руководство СЕПГ стремительно теряло контроль над страной. Почти каждый день в различных городах ГДР проходили массовые митинги и демонстрации .

7 ноября в отставку ушел весь  состав Совета министров во  главе с Вилли Штофом, а 8 ноября  произошла радикальная смена  состава Политбюро ЦК СЕПГ. 9 ноября  была открыта граница с Венгрией  и поток беженцев, устремившийся  в Австрию и ФРГ осенью 1989 г. через открытую границу.

 

 

 

 

 

 

 

События 1989-1990 гг. Объединение Германии

 

9 ноября 1989 года пала Берлинская  стена - страшный символ длившегося 40 лет раздела города, немецкой  нации и целого континента. Процесс  объединения немецкого государства  пошел стремительными темпами.

В середине августа 1989 года около 600 туристов из ГДР, проводивших отпуск в Венгрии, бегут в Австрию. Венгерские пограничники не пытаются предотвратить побег. Более того, Будапешт поднимает "железный занавес" и разрешает гражданам ГДР свободный выезд на Запад.

Новое руководство обещает провести реформы. 4 ноября на площади Александерплатц в Берлине собирается около 400 тысяч демонстрантов, требующих свободы слова, отставки правительства и свободных выборов. По всей ГДР начинаются волнения. В Лейпциге оппозиция объединяется вокруг Евангелической церкви. 6 ноября в демонстрации принимает участие свыше полумиллиона человек.

9 ноября объявляется о сведении  до минимума формальностей, связанных  с оформлением виз в ФРГ. В  этот же день многие восточные  немцы отправляются к Берлинской  стене, чтобы выяснить все досконально. Пограничники еще не знают  о новых правилах выезда и  пытаются отогнать собравшихся, однако вскоре вынуждены уступить  и открыть проходы. Берлинская  стена дает первую трещину.

13 ноября Народная палата избрала  новым председателем Совета министров  известного партийного оппозиционера  Ханса Модрова, первого секретаря  Дрезденского окружного комитета  СЕПГ. Модров накануне обнародовал  свой план заключения «договорного  сообщества» с ФРГ. Он предполагал  поэтапное формирование экономического, валютного и транспортного союза  двух германских государств, образование  конфедерации, а в перспективе - и  федерации. Этот план был, поддержан Г. Колем.

В декабре 1989 г. скоротечная «восточногерманская перестройка» привела к краху политической монополии СЕПГ. Уже 1 декабря из конституции ГДР была исключена статья о руководящей роли партии. Спустя два дня XII Пленум ЦК СЕПГ принял решение об исключении из состава партии группы бывших высших руководителей во главе с Хонеккером. 8 декабря на Чрезвычайном съезде СЕПГ был освобожден от своих обязанностей и Э. Кренц. Съезд избрал председателем партии Грегора Гизи, руководителя особой группы по расследованию нарушений устава партии и законности со стороны бывших функционеров СЕПГ (пост Генерального секретаря и Политбюро упразднялись). Сама партия была преобразована в Партию демократического социализма (ПДС).

С ноября 1989 г. в ГДР происходил быстрый процесс трансформации существовавших и образования новых политических партий. Среди новых гражданских движений наиболее влиятельными были «Новый форум», «Демократический прорыв», «Зеленая партия», «Демократию сейчас», «Инициатива за мир и права человека». При активном патронаже со стороны западногерманской СДПГ была создана Социал-демократическая партия (СДП). В январе 1990 г. был учрежден Немецкий социальный союз (НСС), по своим программным установкам чрезвычайно близкий к баварской ХСС. Вскоре между НСС и ХСС установились самые прочные связи, тем более что НСС развивал деятельность преимущественно в южных районах ГДР. Руководство западногерманской ХДС, напротив, не стремилось форсировать сближение со своим восточногерманским партнером. Лишь в преддверии первых свободных выборов в ГДР Г. Коль решился открыто поддержать лидера восточногерманских христианских демократов Лотара де Мезьера. СвДП также долгое время отказывалась от контактов с «историческим союзником» - Либерально-демократической партией Германии. Несмотря на смену руководства, ЛДПГ рассматривалась многими немцами как одна из политических сил, ответственных за проведение прежнего государственного курса. Еще более сложным было положение других бывших партнеров СЕПГ по Демократическому блоку - Национально-демократической партии и Демократической крестьянской партии, так и не нашедших партнеров в ФРГ.

В преддверии выборов 18 марта 1990 г. в ГДР произошла консолидация политических сил. 5 февраля по предложению Г. Коля восточногерманская ХДС, НСС и «Демократический прорыв» объединились в «Альянс за Германию». Эта коалиция получила фактически официальную поддержку руководства ФРГ и выступила с наиболее радикальной программой объединения двух германских государств. В «Союз 90» объединились «Новый форум, «Демократию сейчас» и «Инициатива за мир и права человека». Избирательный блок «Союз свободных демократов» составили ЛДПГ, «Германская партия форума» и возникшие на территории ГДР отделения СвДП. О выступлении единым списком договорились восточногерманские экологические, феминистские и некоммунистические левые группировки.

Итог выборов 18 марта оказался вполне ожидаемым. ХДС получил 40,9 % голосов, НСС -- 6,32 %, «Демократический прорыв» -- 0,92 % (таким образом, «Альянс за Германию» поддержали 48,14 % избирателей). СДП получила 21,64 %, ПДС -- 16,38 %, «Союз свободных демократов» --5,28 %, «Союз 90» -- 2,9 %, Демократическая крестьянская партия -- 2,19 %, Национально-демократическая партия -- 0,39 %. За объединенный список «зеленых», «Демократического женского союза» и «Объединенных левых» проголосовало 2,47 % избирателей. Таким образом, политическое преобладание партий имевших прямую поддержку в ФРГ, было неоспоримым. Но состав новой Народной палаты оказался весьма пестрым, а руководство НСС отказалось от образования парламентской коалиции со своими коллегами по «Альянсу». Для образования правительства потребовались сложные переговоры с личным вмешательством Г. Коля. 23 марта было достигнуто решение об образовании «большой коалиции» с участием всех трех партий «Альянса за Германию», СДП и «Союза свободных демократов» (к которому присоединилась и Национально-демократическая партия). Конструктивную оппозицию составила совместная фракция гражданских движений, «непримиримую» - депутаты от ПДС. Правительство «большой коалиции» возглавил Л. де Мезьер. Дорога к объединению Германии была открыта, но вопрос требовал и международного урегулирования.