Государственные гарантии прав и свобод человека и граждан

В настоящее время в  международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права. человека", "права  гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном  и том же значении.Использование  отдельных категорий обусловлено  чаще всего логическими и стилистическими  правилами или необходимостью выделения  того или иного аспекта проблемы прав человека.

 

Права человека и права гражданина.

 

Эги две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их содержание не одинаково.Права  человека проистекают из теории естественного  права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.Права  человека являются базовыми, они присущи  всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а  права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом  только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким  образом, каждый гражданин, того или  иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами  гражданина, признаваемыми в данном государстве.Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между  людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие  гражданства.Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных  делах в выборах высших и местных  органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной  службе.Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

Некоторые права предоставляются  исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в  Российской Федерации право частной  собственности относится к категории  прав человека, а право частной  собственности на землю относится  только к категории прав граждан) или в силу особенностей некоторых  гарантий (Российское государство, в  состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами  страны только своим гражданам).

В наше время при возросшей  миграции населения разных стран, и  прежде всего – рабочей силы и  беженцев, а также в связи с  развитием широких контактов  в мире бизннеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много  людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства  пребывания.Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции  стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют  слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все".Права человека подразумеваются  и в тех случаях, когда конституционный  текст закрепляет обезличенную обязанность  государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять".Когда  же речь идет о правах, предоставляемых  только лицам, имеющим гражданство  данного государства, то употребляется  четкая формулировка "граждане имеют  право".Следовательно, за терминологическим  различием стоит различие правового  статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

 

Классификация прав и свобод.

 

В настоящем законодательсте  на данный млмент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина.Для того, чтобы было легче их рассматривать, существет  их классификация на отдельные группы.Данная классификация помогает лучшему  уяснению относительной целостности  прав и свобод каждой группы.Традиционно  в науке права и свободы  делятся на три группы: 1. личные; 2. политические; 3. экономические, социальные и культурные.В действующей Конституции  данное разделение прав и свобод прямо  не делается, хотя в изложении заметна  данная сгруппированность прав и  свобод по указанным критериям.Данной классификации присуща такая  черта как ее условность, поскольку  отдельные вмды прав могут быть отнесены к разным группам.

 

Личные права  и свободы.

 

Эти права и свободы, также  иминукмые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека.Большинство  из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению.Далее  я перечислю основные политические права и свободы.

 

1. Право на жизнь.

 

Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми  конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом.Никто  не может быть в произвольном порядке  лишен жизни.В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20:

 

1. Каждый имеет  право на жизнь.

2. Смертная казнь  впредь до ее отмены может  устанавливаться федеральным законом  в качестве исключительной меры  наказания за особо тяжкие  преступления против жизни при  предоставлении обвиняемому права  на рассмотрению его дела судом  с участием присяжных заседателей.

 

Данное право налагает ряд обязанностей на государство.Прежде всего оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны.В  мирных условиях гарантия данного права  не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать еффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями.Также  гарантиями этого права служат системы  здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно - транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

 

2. Достоинства  личности.

 

Это качество человека равнозначно  праву на уважение и обязанности  уважать других.Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых  составляет назначение государства.В  Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

 

1.Достоинство  личности охраняется государством.Ничто  не может быть основанием для  его умаления.

2.Никто не должен  подвернаться пыткам, насилию, другому  жесткому или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию.Никто  не может быть без добровольного  согласия подвергнут медицинским,  научным, или иным опытам.

 

Заботой о достоинстве  человека пронизаны многие нормы  уголовного права и процесса, а  также уголовно - процессуального  кодекса.В Уголовном кодексе предусмотрены  такие составы преступления, как  клевета и оскорбление.Не менее  важны гражданско - правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе.Это  такие как жизнь, здоровье, деловая  репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и  др.При причинение гражданину моральный  вред, то он в праве требовать  от нарушитель денежной компенсации.Также  одним из способов защиты является право обрещения в суд.

 

3. Право на свободу  и личную неприкосновенность.

 

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность  совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи  с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство.Человек имеет  право сам рапоряжаться своей  судьбой, выбирать свой жизненный путь.В  конституции РФ это выражено в  ст.22:

 

1. Каждый имеет  право на свободу и личную  неприкосновен-ность. 

2. Арест, заключение  под стражу и содержание под  стражей до-пускается только по  судебному решению.До судебного  решния лицо не может быть  подвергнуто задержанию на срок  более 48 часов.

 

Ограничение этой свободы  допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под  судебным контролем.Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный  закон о содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступления от 15 июля 1995 г.

 

4. Право на частную  жизнь.

 

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его  личной жизни, которые он в силу своей  свободы не желает делать достоянием других.Частная жизнь отражает стремление каждогор человека иметь свой собственный  мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз.Злоупотребление  тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела.При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23:

 

1. Каждый имеет  право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, защиту своей чести и  доброго имени. 

2. Каждый имеет  право на тайну переписки, телефонных  разго-воров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений.Ограничение  этого права допускается только  на основании решения суда.

и в ст.24:

1. Cбор, хранение, использование и распространение  информа-ции о частной жизни  лица без его согласия не  допускается.

2. Органы государственной  власти и органы местного самоуп-равления, их должностные лица обязаны  обеспечить каждому возможность  ознакомиться с документами , материалами, непосредственно затрагивающими  его права и свободы, если  иное не предусмотрено законом.

 

5. Неприкосновенность  жилища.

 

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью чаятной  жизни.Никто не праве проникать  в жилище против воли прощивающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения.Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или  проживающих по договору найма.Гарантии против незаконного вторжения и  обысков со стороны правохранительных  органов - основное содержание неприкосновенности жилища.Однако при определенных ситуациях  возникает необходимость проникновения  в жилище против воли хозяев, это  можно делать только на основании  закона или судебного решения, как  уже указывалось выше.При этом сотрудники, прозведшие несанкционированное  вторжение обязаны в течении 24 часов поставить в известность  об этом прокурора.Cт. 25 Конституции  РФ:

 

Жилище неприкосновенно.Никто  не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем  лиц инче как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.

 

6. Национальная  принадлежность.

 

Т.к. Россия является многонациональной  страной, то до надавнего времени  национальность являлась основанием дискриминации  и в тоже время рассматривалась  как гордость каждого человека.Данное право зафиксировано в ст.26 Конституции  РФ:

 

1. Каждый вправе  определять и указывать свою  национальную принадлежность.Никто  не может быть принужден к  определению и указанию своей  национальной принадлежности.

2.Каждый имеет  право на пользование родным  языком, на сво-бодный выбор языка  общения, воспитания, обучения и  творчества.

 

7. Свобода передвижений  и места жительства.

 

Данное право принадлежит  каждому, кто законно находится  на территории страны.Следовательно  этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодателтства о въезде (ст.27):

 

1. Каждый, кто законно  находится на территории Российской  Федерации, имеет право свободно  передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства.

2. Каждый может  свободно выезжать за пределы  Российской Федерации.Гражданин  Российской Федерации имеет право  бесприпятственно возвращаться  в Российскую Федерацию.

 

Помимо данной статьи эта  конституционная норма реализуется  через Закон о праве граждан  Российской Федерации на свободу  передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г.Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.

 

8. Свобода совести  и вероисповедания.

 

В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что

 

Каждому гарантируется  свобода совести, свобода вероиспове-дания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения  и действовать в соответствии с ними.

 

Свобода совести и вероисповедания  подробно регламентируется Федеральным  законом о свободе совести  и о религиозных объединениях 1997 г.В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деяиельность которых несет вред здоровью граждан.С целью восприпятствовать  таким аетам Федеральный закон  устанавливает обязятельную ежегодную  регестрацию в течении 15 лет после  образования.Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательнуб  деятельность и т.д.

Изменение политики государства  по отношению к религии постепенно возвращает стране духовные силы.Тем  самым создаются материальные условия  для реализации гражданами одной  из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания.

 

9. Свобода мысли  и слова. 

 

Мысль - неотъемлемое саойство каждого человека.В этом отношении  законодательного закрепления свободы  мысли не требуется.Человека можно  заставить говорить не то, о чем  он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно.По другому обстоит дело со свободой слова.Судьба у свободы слова  и демократии общая: одно не может  существовать без другого.Признание  свободы слова требует и признания  ее ограничения.Конституция гарантирует  свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и  ненависть.Многообразие проявления свободы  слова дает основание отнести  ее в равной степени и к личным и к политическим правам.Так и  произошло и со статьей 29 Конституции  РФ, которая гласит, что: