Государственно-правовые институты МСССР 60-90 годы

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ  МОЛДОВА

КОМРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА  ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: История государства и права зарубежных стран.

 

 

НА ТЕМУ: «ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ МСССР 60-90гг».

 

 

 

 

                                                                                     Выполнила студентка

                                                                       гр. МЮКП - 13

                                                                   Казак Г. И.

 

                                                                                          Работу проверил

                                                                                           Доктор права 

                                                                                           Захария С.К.                                                                

 

 

 

 

Комрат 2013

 

 

 

 

Содержание

 

 

1. Понятие правового института
2. Государственно-правовые нормы
3. МССР 1960-1990 годов

 

 

1.Государственно-правовые нормы группируются по правовым институтам. 
Правовой институт - это законодательно обособленный комплекс юридических норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения, образующие относительно самостоятельную группу.

Правовой институт - это основа отрасли права. Юридические нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через правовые институты. При этом юридическое своеобразие той или иной государственно-правовой нормы обнаруживается с учетом особенностей всего комплекса норм соответствующей их группы. Таким образом, если система права складывается из отраслей права, то сами отрасли права состоят из правовых институтов. 
Понятие правового института может применяться как к достаточно узкой группе однородных, близких по содержанию правовых норм, так и к более широкой, вплоть до обозначения этим понятием максимально крупных правовых образований. 
Между институтами внутри отрасли права могут существовать отдельные субординации, соподчинения. "Дробные" части правового института образуют подразделения, которые называются субинститутами или подинститутами. В тех же случаях, когда наблюдается подобная "много-этажность", всегда существует заверщающее звено - институт, объединяющий группу институтов и подинститутов, который может быть назван генеральным институтом. В качестве государственно-правового генерального института рассматриваются нормы, устанавливающие основы конституционного строя, основы правового положения человека и гражданина и другие комплексные нормы, выступающие как главные части системы отрасли государственного права (федеративное устройство, государственные органы Российской Федерации, государственные органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления). 
В правовом институте объединяются нормы самого разного вида с учетом той классификации, о чем мы говорили ранее. В него могут входить нормы Конституции и нормы текущего законодательства, т.е. нормы, обладающие различной юридической силой. В его составе могут быть нормы, различные по территории и времени действия, по степени определенности правового предписания и по другим признакам. Например, институт основ правового положения человека и гражданина представляет собой весьма обширный генеральный институт. В него включаются ряд субинститутов - институт гражданства, институт основных прав и свобод, институт основных обязанностей, институт правового положения иностранных граждан . В свою очередь, внутри каждого из названных субинститутов имеются более мелкие его звенья - институт приобретения гражданства, институт выхода из гражданства, институт права граждан на объединение и др. 
Из сказанного следует, что в правовой теории и практике не сложилось другого понятия для обозначения более узкого круга взаимосвязанных правовых норм. В этом случае применяется расширительное толкование понятия - субинститут. Полагаем, что эту группу обособленных частей субинститута следовало бы именовать группой частных институтов. В результате, государственно-правовые институты можно было бы классифицировать на генеральные, субинституты и частные государственно-правовые институты.

Государственное право, как и иная отрасль права, состоит из норм, что и определяет его нормативный характер. Правовые нормы, составляющие в своей совокупности государственное право, называются государственно-правовыми нормами. Государственно-правовая норма, как и правовая норма другой отрасли права, это правило, определяющее поведение участников государственно-правовых отношений.

2.Государственно-правовая норма устанавливается уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления, а в установленных законом случаях и референдумом. Исполнение ее обеспечивается авторитетом государства, а при необходимости и принудительной силой. В государственно-правовой норме непосредственно проявляется государственная воля, сформулированная как официальное установление.

Государственно-правовые нормы первично устанавливают наименование нормативных правовых актов всех других государственных органов, порядок их принятия, их юридические свойства, порядок их опубликования и вступления в силу; определяют компетенцию государственных органов и органов местного самоуправления; права, свободы и обязанности человека и гражданина и др. 

Государственно-правовые нормы отличаются по действию их во времени. В этом случае государственно-правовые нормы подразделяются на нормы постоянные, временные, исключительные. 
Большинство государственно-правовых норма- постоянные, т. е. у них неопределенный срок действия - Конституция, федеральные законы, конституции субъектов Федерации, уставы других субъектов и др. 
Государственно-правовые нормы отличаются по характеру регулятивного воздействия или по характеру содержащихся в них предписаний. - Этот признак раскрывает механизм регулирующего воздействия государственно-правовой нормы. Предписания, содержащиеся в государственно-правовой норме, могут носить различный характер, определять в своеобразной форме права и обязанности субъектов государственно-правовых отношений. В общей теории права известно деление правовых норм по этому признаку на три группы: управомочивающие, обязывающие, запрещающие. 
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий и условия реализации. При общей принципиальной оценке государственно-правовых норм есть все основания основную их массу отнести к управо-мочивающим.

Запрещающие нормы (нормы-запреты), содержат в своих предписаниях требования воздержаться от определенного поведения, запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных. Это оформляется в правовых установлениях такого рода: "запрещается", "не допускается", "не в праве" и т.д.

 Государственно-правовые  нормы можно различать по степени  определенности содержащихся в  них предписаний. - В теории права  нормы по этому основанию делятся  на три большие группы: императивные, т. е. категорические, диспозитивные  и рекомендательные. 
Императивными называются такие нормы, которые предусматривают для участников правоотношения только один вариант поведения. Для императивных норм характерна однозначность, исключение многовариантности действий, строгое следование субъекта правоотношения предписываемому.

 По назначению в  механизме правового регулирования  государственно-правовые нормы можно  подразделить на материальные и процессуальные. Такое подразделение связано с тем, какую служебную роль выполняют соответствующие нормы и на какие стороны деятельности субъекта они воздействуют. Поводом и основанием для деления государственно-правовых норм на материальные и процессуальные является 
их цель. 
Материальная группа государственно-правовых норм направлена на то, чтобы закрепить правовой статус участников государственно-правовых отношений, урегулировать содержание правил поведения, т.е. отвечают на вопрос можно или что нужно делать или не делать. 
Процессуальные государственно-правовые нормы касаются порядка реализации материальных государственно-правовых норм, включая в себя приемы и способы достижения задач, возложенных на них Конституцией и федеральными законами: организацию работы представительных органов, процедуру принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов; порядок организации и проведения выборов любого уровня. Нормативными актами, которыми регулируется тот или иной процесс в названных случаях являются Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы, регламенты представительных органов субъектов Федерации и местного самоуправления; федеральные законодательные акты о выборах и соответствующие законодательные акты субъектов Федерации.

 

3. Вопреки всем трудностям в начале 60 годов (XX века) в МССР явственно обозначилась экономическая основа, закладывавшаяся 15 предыдущими годами мирного труда - фундамент, обеспечивший экономический рост в последующие десятилетия. Одновременно с радикальными переменами в промышленно-аграрном секторе происходили существенные изменения и в процессе демократизации общества. Направление консолидации советского общества в период 1960-1990 годов оставалось тем же: дальнейшее развитие демократии от "государства диктатуры пролетариата" - к "государству всего народа". В действительности же демократия сводилась к диктатуре одной партии. Основные законы союзных республик писались по шаблону Основного Закона СССР. Так, принятая в 1978 году Конституция МССР была составлена по образцу Конституции СССР. Как и всесоюзная, Конституция МССР устанавливала, что Коммунистической Партии принадлежит руководящая роль в обществе. По переписи 1989, население МССР насчитывло около 4 335 000 человек; членами КПСС было 189 000. От имени этих 189 000 партийные органы, точнее - первые секретари городских и районных комитетов, около 40 человек держали в своих руках судьбы 4 335 000 человек. Следовательно, каждый первый секретарь городского (или районного) комитета решал судьбу 135 000 человек. Потому что Центральному Комитету, городским и районным партийным комитетам принадлежала высшая власть, реально их власть была выше власти избираемых советских органов. Они, несмотря на то, что избирались местным населением, были подотчетны городским и районным партийным комитетам. И только городские и районные партийные комитеты решали, кого рекомендовать быть избранным председателем исполнительного городского (районного) комитета. Так же городские (районные) комитеты рекомендовали, кого избирать судьей, кого назначать прокурором. Таким образом, городские (районные) партийные комитеты подчиняли себе и судебную власть. Партийная власть, присвоившая себе право решать любой вопрос, сосредоточивалась в руках первых секретарей районных (городских) партийных комитетов и ЦК. Это была настоящая партократия. От их желания, нередко амбиций, зависела судьба кадров, судьба руководящего аппарата во всех областях. Период 1960-1990 годов, соотнесенный со всей современной историей Молдовы, может считаться поистине цветущим. В эти годы Молдавская Республика утвердила и определила свое место и значение во всесоюзной экономической системе (и мировой), выйдя по некоторым отраслям на передовые позиции. На всесоюзном уровне республика лучше всех была обеспечена современным сельскохозяйственным оборудованием и техникой. Была построена сеть автодорог, которая еще не окончательно разрушена.В 1961-1990 были созданы и развивались новые отрасли промышленности: электротехническая, приборостроительная, энергетическая и металлургическая, производство гидронасосов, точной аппаратуры, тракторов и сельскохозяйственных машин, оборудования для пищевой и легкой промышленности... Заводы им. Котовского, "Виброприбор", "Мезон", "Электроточприбор" в Кишиневе, "Молдавкабель"и др.

 

Список использованной литературы

 

 

 

Литература:

1. Протасов В.Н. Теория  права и государства. М., 1999.

2. Общая теория права  и государства./Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994.

3. Федоров Г.К. «Теория  государства и права» Кишинев, 1998г.

4. Спиридонов Л.И. Теория  государства и права. М., 1999