Государственная деятельность Николая II

 

 

 

Кафедра государственного

управления и  истории

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине:

«История государственного управления в России»

 

Тема: «Государственная деятельность Николая II.»

 

 

 

 

Выполнила:

 

 

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 год

Оглавление

Введение 3

Личные качества Николая  II 4

Вступление  на престол императора Николая II и  его деятельность в первые годы царствования 4

Государственная деятельность Николая II 5

Политика  Николая II в период первой мировой  войны 7

Заключение 9

Список использованной литературы 10

 

 

 

 

 

Введение

Целью данной работы является попытка рассмотреть личность последнего российского императора как государственного и политического деятеля в контексте исторических событий. 

Задача работы – осветить следующие вопросы: жизнь и деятельность Николая II, семейное и политическое окружение царя и влияние на них личных качеств последнего императора, проанализировать имеющийся в рамках обозначенной темы историографического материала.

Предметом моей работы являются условия, ход и результаты предпринимавшихся  в отечественной историографии  попыток рассмотреть императора Николая II в качестве государственного деятеля, то есть человека, осуществляющего  функции управления государством, участвующего в определении внешне  и внутриполитического курса страны.

 

 

   

 

  Личные качества Николая  II

Николай  II  – последний русский император, старший сын Александра III. Родился 6 мая 1868 г., в день святого Иова Многострадального, и поэтому считал себя обреченным на неудачи и мучения. Николай вырос в атмосфере роскошного императорского дворца, но в строгой и, можно сказать, почти спартанской обстановке. По мнению современников, Николай II был умным человеком. В возрасте 16 лет он владел четырьмя языками (немецким, французским, английским, хуже датским). Список предметов, подлежащих изучению, был очень широк.  Все преподаватели отмечали его усердие и хорошие знания по всем предметам. А также в это время Николай проходил военную службу.

До девяти лет его воспитанием занимались няни и учителя-наставники. Законоучитель Янышев сумел привить наследнику престола глубокую и искреннюю религиозность. Но любимым наставником и воспитателем Николая был учитель английского языка. Николай развивал в себе способность сохранять спокойствие и самоконтроль, которыми были типичны скорее для английского лорда прежних времен, чем для представителя высшего класса России предреволюционного периода.

Благодаря своей скромности и простоте Николай был весьма популярен среди товарищей-офицеров. «Я счастлив и могу сказать, что живу одной жизнью с армией и с каждым днём всё больше и больше привыкаю к лагерной жизни» - писал он летом матери из Красного Села.¹

В Преображенском полку цесаревич  исполнял обязанности взводного, а потом ротного командира. Отец перевёл его в лейб-гвардии Гусарский полк, где он командовал эскадроном. Обучение наследника завершилось в 1890. В 1892 г. он получил чин полковника, в этом чине оставался до конца своей жизни. Отец не обременял его государственными делами. Он появлялся иногда на заседаниях Государственного совета, но это не приносило ему интереса. Рассеянная жизнь гвардейского офицера привлекала его гораздо больше. Как и все Романовы, Николай питал любовь к внешней стороне военного дела. Смотры, парады, учения никогда не утомляли его. Подобно всем офицерам гвардии, Николай много времени уделял светской жизни и женщинам. 

Вступление на престол  императора Николая II и его деятельность в первые годы царствования

На престол Николай II взошел в 26 лет, раньше, чем ожидалось, в результате преждевременной смерти отца. Николай II сумел достаточно быстро оправиться от первоначальной растерянности и стал проводить самостоятельную политику, чем вызвал недовольство части своего окружения, рассчитывавшей влиять на молодого царя. Основой государственной политики Николая II стало продолжение стремления его отца “придать России больше внутреннего единства путем утверждения русских элементов страны”.

После смерти отца император  Николай II, принимая во дворце депутацию от дворянства, очень волновался, его голос дрожал, но слова, прозвучавшие в зале, были далеки от неуверенности: «Мне известно, что в последнее время слышались в некоторых земских собраниях голоса людей, увлекшихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земства в делах внутреннего управления. Пусть же все знают, что я, посвящая все силы благому народу, буду охранять начало самодержавия так же твёрдо и неуклонно, как охранял его мой незабвенный покойный родитель».²

От него ожидали больших  перемен. Говорили о конституции, об устранении стеснений. Даже для приближенных Николай II был загадкой. Министр финансов С.Ю.Витте считал его совсем неопытным, но и неглупым, весьма воспитанным молодым человеком.

Кроме твердой воли и блестящего образования Николай обладал  всеми природными качествами, необходимыми для государственной деятельности, прежде всего, огромной трудоспособностью. В случае необходимости он мог  работать с утра до поздней ночи, изучая многочисленные документы и  материалы, поступавшие на его имя. Обладая живым умом и широким кругозором, царь быстро схватывал существо рассматриваемых вопросов. Царь имел исключительную память на лица и события. Он помнил в лицо большую часть людей, с которыми ему приходилось сталкиваться, а таких людей были тысячи. 

 

Государственная деятельность Николая II

Проводить ненасильственную внешнюю и внутреннюю политику императору Николаю II  не удалось. Уже с середины 80-х годов правительство начинает ущемлять автономные права Финляндии, а в 90-е гг. берёт курс на полное уничтожение особого статуса в составе Российской империи. Манифестом 1899 г. царь присвоил себе право издавать для Финляндии законы без согласия сейма. В 1901 г. были расформированы национальные воинские части, а финны должны были служить  в русской армии. Был издан также манифест о введении делопроизводства в государственных учреждениях на русском языке. Сейм отказался одобрять эти законы, а финские чиновники объявили им бойкот. Это значительно обострило политическую обстановку в регионе. Финская территория превратилась в базу революционных групп. Ареной классического национально–освободительного движения продолжала оставаться и Польша, в которой после подавления восстания 1863-1864 гг. были ликвидированы последние следы автономии. Национальный гнёт испытывало на себе и еврейское население, проживающее в так называемой черте оседлости. Любые предложения об уравнении еврейского населения в правах встречали самое ожесточённое сопротивление со стороны Николая II. Правительство Николая II продолжало политику заселения национальных окраин русским населением.

Революция 1905-1907 годов вызвала значительные потрясения. Крестьяне дали о себе знать в 1902 г. массовыми беспорядками в Полтаве и Харькове, что привело к еще большему пониманию неотложной необходимости реформ, по крайней мере, в небюрократических и не дворцовых кругах. Царь, разумеется, решился на ужесточение репрессий. Девятого января 1905 г. более 100 000 рабочих потянулись к Зимнему дворцу, чтобы донести до царя свои беды и требования (среди них также требования учреждения парламента в империи и отделения церкви от государства). Армейские офицеры, на которых были возложены полицейские задачи сдерживания толпы, в панике приказали стрелять по мирным людям. 100 человек были убиты и предположительно более 1000 ранены. Система не знала, как реагировать. Царь назначил А.Г. Булыгина министром внутренних дел и Д.Ф. Трепова – генерал-губернатором Санкт-Петербурга. Одновременно он лишил Сергея Витте, ставшего представителем реформаторских сил, большинства из его функций. Николай принял поспешно составленную делегацию рабочих, вероятно, чтобы продемонстрировать, что простой народ в действительности оставался верным царю и лишь был совращен городской интеллигенцией.

Неудача этого предприятия  заставила царя снова больше прислушиваться к своим министрам, которые посоветовали ему предпринять решительные  реформаторские шаги: так уже раньше рабочим пообещали разрешить  выборы санкт-петербургского рабочего представительства, через которое  они вместе с предпринимателями  могли бы доводить до правительства  свои беды. Кроме того, царю посоветовали, наконец, гарантировать созыв Государственной  думы с совещательными правами, в  котором было отказано в декабре 1904 г. После убийства великого князя  Сергея Александровича Николай в  распоряжении министру внутренних дел  Булыгину 18 февраля 1905 г. пообещал созвать  Государственную думу. Однако это  распоряжение, как обычно, сопровождалось манифестом, в котором царь –  языком, более соответствовавшим  старым временам, - призывал лояльные элементы населения сплотиться вокруг трона  и защитить царя от революционеров.

Николай, который считал себя отцом своих поданных и намеревался  умиротворить их рядом милостей, одновременно верил, что суровое предостережение  вернет его детей на правильный путь. Дальнейшая политика царя характеризовалась  двойственностью (одновременными репрессиями  и уступками), которая оказалась  губительной для режима.

Октябрьский манифест (17.10.1905 г.) обещал буржуазные свободы, выборное собрание с законодательными полномочиями, расширение избирательного права и, косвенно, равноправие религий и  национальностей, но не принес стране умиротворения, которого ожидал царь. Он скорее вызвал серьезные беспорядки, вспыхнувшие в результате столкновений между лояльными царю и революционными силами, и приведшие во многих регионах страны к погромам, направленным не только против еврейского населения, но и против представителей интеллигенции. Внешняя политика и военная сфера  были изъяты из компетенции думы. Кроме  того, царь имел абсолютное право вето. Однако советникам удалось отговорить его от того, чтобы записать в конституцию прежнюю формулу «неограниченный самодержец». Царь заменил премьер-министра Горемыкина энергичным и дельным Столыпиным.

Столыпину удалось заинтересовать царя своей аграрной программой, предусматривавшей  ликвидацию общины – священной коровы реакционеров. Николай одобрил и  учреждение военных трибуналов, которые  могли бы в суммарном производстве приговаривать к смерти политических противников, действовавших с оружием  в руках. Эта мера встретила упорное  сопротивление общественности и  сделала невозможным сотрудничество между консервативными конституционными силами и Столыпиным во время второй думы.

Столыпинские трибуналы попирали принципы правового государства, но нужно сказать, что число приговоренных к смерти казненных лиц было незначительным. Вторую думу, состав которой был еще более радикальным, чем состав первой, поскольку социалистические партии отказались от бойкота выборов, нельзя было склонить к сотрудничеству с существующей системой. Правительство и теперь ждало только удобного момента для ее роспуска. Это произошло 3 июня 1907 г. Одновременно царь издал новый закон о выборах и созвал третью думу, которая должна была начать работать осенью 1907 г.

На уровне высокой политики, в том числе и экономической, антагонистические силы попали в  патовое положение. Ни одна из них  не могла против воли другой осуществить  изменение системы, хотя никто не был доволен политической ситуацией. Внушало опасение то, что партия статус-кво, октябристы, раскололась, что, вероятно, соответствовало намерениям министра внутренних дел и царя. Наука, литература и искусство достигли нового расцвета.

 

Политика Николая II в период первой мировой войны 
          В первый день Мировой войны 20 июля 1914 года Император Николай II обратился к высшим чинам Империи со словами: «Я здесь торжественно заявляю, что не заключу мира до тех пор, пока последний неприятельский воин не уйдёт с земли нашей». Этой клятве Николай II сохранял верность до конца. Русская армия в тот период одними штыками сдерживала сильнейший натиск германской, австро-венгерской и турецкой армий. Несмотря на неудачи на фронте, популярность Николая Николаевича росла именно в оппозиционных кругах, которые видели в двоевластии Ставки и Правительства умаление Верховной власти», — анализировал ситуацию, которая сложилась на фронте в середине 1915 г. историк В. С. Кобылин.³

Во всю раскручивался глобальный план «тёмных сил», мечтавших о мировом господстве. Но именно в этот момент Император Николай II принял решение стать во главе Армии. Это было единственным выходом из создавшейся критической обстановке.

Смена командования всколыхнула на подвиг русские войска. В первый же день, как стало известно, что сам Царь возглавил армию, наши войска на Юго-Западном фронте успешно атаковали противника. В октябре 1915 г. Царь выезжал в действующую армию, а затем с сыном отправился в города, где работала военная промышленность. Они посетили города Ревель, Ригу, Псков, Витебск, Могилёв, Одессу, Тирасполь, Рени на Дунае, Херсон, Николаев.

Деятельность Императора Николая II на посту Главнокомандующего дала великолепный результат. Уже через  год русские войска смогли совершить  неслыханный по масштабу прорыв, названный  Брусиловским по имени нового командующего ЮЗФ генерала Брусилова.    
Справедливость требует всё же признать, что Государь не обладал властным авторитетом, в нём не было той внутренней мощи, которая заставляет людей беспрекословно повиноваться. Император умел настоять на исполнении своих решений, которые оспаривались его министрами. Но Государя не боялись. А власть, в особенности Верховная, должна внушать это чувство.

Пока Император Николай II занимался вопросами боеспособности армии, враги России не дремали. С  весны по осень 1916 года окончательно складывается заговор с целью  устранения Царя, подготавливаемый левыми партиями и масонскими ложами. Военная масонская ложа, куда (как потом выяснилось) входил начальник Верховного штаба Алексеев, бывший военный министр Поливанов, главнокомандующий армиями Северо-Западного и Северного фронтов Рузский, член Государственной Думы Гучков и целый ряд других высокопоставленных лиц, разработала план, согласно которому предполагалось заставить Царя отречься под страхом смерти или даже угрозой жизни его жены и детей. Ради достижения своих преступных целей изменники были готовы на всё. Про Государя и Императрицу были пущены самые гнусные слухи. Нельзя не согласиться с утверждением Ольденбурга: «Между Государем и массой не хватало промежуточных звеньев, не хватало исполнителей Его воли «не за страх, а за совесть». Генерал Краснов в книге «Памяти Императорской Русской Армии» указывал, что «те, кто задавался целью уничтожить русскую государственность, стремились, прежде всего, разрушить армию и, как её основу — обаяние Государева имени и её офицерский состав.⁴