Геральдика в современном Российском государстве

Существование геральдической практики вызывает возникновение большого количества различных геральдических знаков, которые, рождаясь на местах по частной инициативе, могут сложиться в бессистемную массу различных эмблем, не отвечающую главной задаче геральдики - созданию и функционированию четкой системы визуальных знаков различия. Особенно остро этот вопрос встает в сферах, где геральдический знак является знаком с юридическим смыслом, а система различий, функционирующая посредством применения геральдических знаков, является законодательно установленной и юридически значимой. Такими сферами в первую очередь являются область государственной геральдики (знаковых систем государства и органов государственной и федеральной исполнительной власти) и территориальной геральдики (знаковых систем субъектов федерации и муниципальных образований).

Геральдический  совет при Президенте Российской Федерации (действующий на основании  Указа Президента Российской Федерации  от 29.6.1999 № 856 в редакции Указов Президента Российской Федерации от 25.6.2004 № 799 и от 26.8.2007 № 1121) является центральным органом геральдической администрации, основными задачами которого является проведение единой государственной политики в области геральдики и ведение Государственного геральдического регистра. Единая государственная политика в области геральдики подразумевает обеспечение общего подхода к созданию и использованию всех видов геральдических знаков, который обеспечивал бы, с одной стороны, стройность и логичность системы официальных символов, с другой стороны, предотвращение дублирований и нарушение основных исторических традиций и международных требований геральдической практики. Для исполнения этой задачи Геральдический совет уполномочен:обеспечивать работу по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков;осуществлять геральдическую экспертизу проектов создаваемых знаков и высказывать рекомендации по доработке проектов в случае необходимости;согласовывать на стадии утверждения акты, вводящие в действие те или иные геральдические знаки;на основании накопленного опыта практической работы входить с законодательной инициативой по вопросам регулирования принципов создания и использования геральдических знаков, утверждения или упразднения отдельных геральдических знаков;

разрабатывать рекомендации по вопросам создания и использования официальных символов и отличительных знаков для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований);давать разъяснения и консультации в сфере своей компетенции.                                                                                                                     Современная российская геральдика соединила в себе приметы различных геральдических систем. Ее исследование дает ценнейшую политологическую, культурологическую и иную информацию. С давних времен символу и эмблеме уделялось большое внимание как элементу общественно-политической жизни общества. Современная российская геральдика формируется как самостоятельное направление научных исследований, выполняемых на стыке целого ряда гуманитарных научных дисциплин. Об этом свидетельствует появление в последние годы учебной литературы по геральдике, что, в свою очередь, способствует достижению объективного знания о развитии современной российской геральдики, дает возможность глубже понять процесс ее развития; правильно оценивать современное состояние российской геральдики, использовать геральдические источники в самостоятельных исследованиях. На повестку дня со всей очевидностью встает необходимость более детального исследования вопросов формирования регионального самосознания, региональной идентичности. Становление геральдической системы в субъектах Российской Федерации, ее структурирование, вхождение геральдики в политическую жизнь регионов требуют фиксации реальных, а не мнимых тенденций процесса их геральдического обеспечения. Учитывая долговременный характер геральдического процесса в регионах России, актуальной становится проблема дальнейшего совершенствования геральдического обеспечения в субъектах Российской Федерации. Следует отметить также, что отсутствие законодательно установленных общих правил, незнание многими разработчиками гербов гербоведческих и геральдике-правовых норм приводят к созданию псевдогербов. А без воли к упорядочению - равно формально-геральдическому и правовому - не может совершиться становление современной российской геральдики как цельной и жизнеспособной системы. И тем более не может состояться государственная деятельность в геральдической сфере. В этом направлении приоритетным представляется разработка четкой системы законодательного регулирования геральдики, включающей в том числе разработку и принятие следующих нормативных правовых и иных актов: федеральных конституционных законов, регулирующих правоотношения в сфере геральдики; федерального закона о муниципальной символике; комплексной программы геральдического обеспечения Российской Федерации. Кроме этого представляется необходимым выстроить определенную иерархию нормативных правовых актов, касающихся сферы геральдики, на федеральном, региональном и местном уровнях. Это работа длительная, требующая взаимодействия всех уровней власти. 
Однако, несмотря на то, что в современной российской геральдике проблемы существуют, а некоторые из них требуют кардинального решения, необходимо акцентировать внимание на том, что за три столетия своего существования российская геральдика накопила великое множество внутренних закономерностей, и уже сегодня они образуют своего рода «краткий свод правил», которым можно и нужно пользоваться во всех сферах геральдической деятельности. Геральдика должна служить людям и адекватно оформлять государство и общество.

Список использованной литературы:

1)Арсеньев Ю.В. Геральдика. Лекции, читанные в Московском Археологическом институте в 1907-1908 году. М., 2001.

2)Каменцева Е.И., Устюгов Н.В. Русская сфрагистика и геральдика. 2-е изд., доп. М., 1974. 264 с.

3)Собрание законодательства Российской Федерации. 13.12.2004. № 50.

4)Туник Г.А. Правовые основы современной российской геральдики. Монография. М., 2008. 412 с., илл. 30,7 п.л

5)Туник Г.А. Современная российская геральдика как фактор отражения социально-политической специфики Российского государства: историко-политологический анализ. Монография /Научн. ред. К.В. Калининой и А.Ф. Дашдамирова. М.: Nota Bene, 2007. 432 с. 20,2 п.л.

6)Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ст. 9.

7) Закон Московской области от 15.07.2005 № 183/2005-ОЗ (ред. от 23.11.2007) «О гербе Московской области» //Ежедневные Новости. Подмосковье. № 137 26.07.2005. Ст. 1.