Формирование экономики власти в СССР (1928-1940 г.г.)

                                           Введение.

В период 1930-х  годов в СССР осуществляется процесс  формирования административно-командной  хозяйственной модели: в промышленном секторе – через механизм форсированной  индустриализации в годы довоенных  пятилеток, в аграрном секторе – через процесс принудительной коллективизации сельского хозяйства. Однако функционирование данной неэффективной хозяйственной модели привело в конце 1930-х годов к появлению ситуации экономической стагнации, преодолеть которую удалось в период Великой Отечественной войны.

Целью данной работы является – рассмотреть формирование экономики власти в СССР (1928-1940 г.г.).

Основные задачи:

• раскрыть основные цели и средства индустриализации
• рассказать об источниках накопления в СССР
• поговорить о развитии промышленности.
• разобрать первый и второй планы пятилетки.
• подвести итоги первых пятилеток.
• Рассмотреть таблицу отдельных плановых показателей выпуска промышленной продукции на  1932 г.
• Рассмотреть таблицу, где показывается производство продукции в СССР по сравнению с капиталистическими странами
• Подвести итоги в конце данной работы.

 

 

 

                     Глава 1. Необходимость индустриализации.

1.1 Основные цели и средства.

Отказ от НЭП  означал смену целей, переориентацию политики. Еще в 1926 г. Сталин заявил, что “индустриализация является основным путем социалистического строительства”. Сталин не хотел управлять лапотной Россией. Великому вождю нужна была великая держава. Он стремился создать прежде всего великую военную державу.

Большинство советских  историков считает, что поскольку  решение всего комплекса задач - преобразование промышленности, сельского  хозяйства, рост благосостояния народа - требовало огромных средств, которых  не было, пришлось сделать выбор  и сосредоточить все средства и усилия для прорыва на узком фронте. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения. Ноябрьский Пленум ЦК (1928 г.) подчеркнул: “Тяжелая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского”.

Сталин провозгласил:”  Мы отстаем от передовых стран  на 50-100 лет. Мы должны пробежать это  расстояние в 10 лет, либо нас сомнут”.

Основные  цели:

а) ликвидация технико-экономической  отсталости;

б) достижение экономической  независимости;

в) создание мощной оборонной промышленности;

г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.

В 1928 г. вся страна за день выпускала 2 грузовика, 3 трактора. За рубежом закупали около четверти текстильного оборудования, более половины паровых турбин, почти 70% металлорежущих станков и тракторов. Если принять уровень промышленного производства в 1913 году за 100%, то в 1928 году он составлял в СССР- 120%.

По сравнению  с другими развитыми странами:

США - 160%

Германия - 104%

Франция - 127%

Англия - 90%.

Уровень России 1913 г. - это 5-е место в мире, а  по производству промышленной продукции  на душу населения СССР уступал передовым  странам в 5-30 раз.

В развитии индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта промышленных изделий, а на концентрации всех имеющихся ресурсов в самых передовых отраслях: в энергетике, металлургии, химической промышленности, машиностроении. Эти отрасли являлись материальной основой военно-промышленного комплекса и одновременно “индустриализацией промышленностью”.

В 1930 г. ликвидируется  коммерческий кредит, переходят к  централизованному (через Госбанки) кредитованию. Множество налогов  заменяется одним - налогом с оборота.

На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой. Легкой и лесной промышленности. Республиканские. Краевые и областные Советы народного хозяйства были преобразованы в наркоматы легкой промышленности. К концу 30- годов функционировал 21 индустриальный наркомат. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения.

 

 

 

1.2 Источники накопления.

Где взять деньги для развития ведущих отраслей тяжелой промышленности?

Первым источником в конце 20-х годов было ограбление крестьянства. Сталин заявил, что для  обеспечения быстрых темпов индустриализации страна не может обойтись без сверхналога с крестьянства, которое уплачивает “нечто вроде дани”.

Бухарин в своем  выступлении заявил: “ Источники  могут быть разными. Они могут  заключаться в трате ресурсов, которые у нас были, в выпуске бумажных денег с риском инфляции и товарным голодом, в пре обложении крестьян. Но это не прочно, может угрожать разрывом с крестьянством. В.И.Ленин указал другие источники. Прежде всего максимальное сокращение всех непроизводительных расходов, которые у нас огромны и повышение производительности труда. Не эмиссия, не проедание запасов, не переобложение крестьянства, а качественное повышение производительности общенародного труда и решительная борьба с непроизводительными расходами - вот главные источники накопления”.

Президиум ВСНХ, который возглавлял В.В.Куйбышев делал  упор на ускоренное развитие тяжелой  промышленности. Весь план был расчитан на кратчайшие сроки. При этом допускались  временные нарушения пропорций  из-за нехватки средств.

Гос.план во главе с Г.М.Кржижановским предложил иной проект. Индустриализация должна пройти в 4 этапа:

· развитие добывающей промышленности и производства технических  культур;

· реконструкция  транспорта;

· индустриальный этап, основанный на правильном размещении промышленных предприятий и подъеме сельского хозяйства;

· развернутое  развитие народного хозяйства на широкой энергетической базе.

На все это  требовалось не менее 15 лет. Вот источники, ставшие основными:

1. Хлебный экспорт. Наибольшую выручку за вывоз хлеба удалось получить в 1930 г. - 883 млн. руб. В последующие годы цены на зерно на мировом рынке резко упали. Экспорт большого количества хлеба в 1932-1933 гг , когда страна находилась на карточках, суммарно принес всего - 389 млн. руб., а вывоз лесоматериалов почти 700 млн. руб. Только продажа пушнины в 1933 г. позволила выручить средств больше, чем за вывезенный хлеб (а ведь зерно у крестьян закупали по очень низкой цене).

2. Займы у крестьян. В 1927 г. - 1 млрд. руб.

В 1935 г. - 17 млрд. руб.

3. Рост цен на вино-водочные изделия, которых расширялась: уже к концу 20-х годов доход от водки достиг 1 млрд. руб. и примерно столько же давала промышленность.

4. Эмиссия. Рост денежной массы, не обеспеченной товарами, продолжался в больших масштабах до конца 1 пятилетки. Эмиссия выро

 

сла с 0,8 млрд. руб. в 1929 г. до 3 млрд. руб.

 

 

 

 

 

 

                                                    1.3 Кадры.

1. Рабочие. Основными свойствами работника перед началом индустриализации были следующие:

а) полная зависимость от труда: не поработал - голодаешь. Труд был и как нужда и как потребность.

б) результат  труда сказывался не сразу. За свою работу не всегда получали оплату сразу, не было заинтересованности в труде.

в) таких работников объединяла взаимопомощь и совместный труд. У них были и хорошие и отрицательные черты во взглядах на труд.

2. Выдвиженцы. Представители “новой” технической интеллигенции. Они были устремлены только вперед. Их выдвигали из лучших рабочих, бросали в прорыв. Они проходили обучение и становились инженерами, директорами. Опыта работы у них было недостаточно.

3. Рукододители. Многие из них были приближенные к Сталину.

Молотов В. И. - главное экономическое образование получил на хозяйственной работе. Отвечал за организационную работу в партии, возглавлял комиссию по работе в деревне. Сталин ему доверял.

Серго Орджоникидзе - заместитель председателя С Н К С в 1926-30 гг.; глава В С Н Х - 1930-31 гг, затем, фактически, стал министром всей промышленности СССР. Пользовался уважением среди народа, авторитетом среди членов партии. Часто шел напролом, но не всегда хватало мужества признать свои ошибки.

Григорий Пятаков - был заместителем Серго. Ленин считал его коммунистом. Занимал высокий пост, но жил скромно.

В. В. Куйбышев - председатель В С Н Х до 30 годов, затем председатель Госплана и заместитель председателя С Н К .

 

Глава 2. Развитие промышленности.

2.1 Первый план пятилетки.

Планирование  экономического развития было необычайно сложным и новым. Стремление догнать  и перегнать в кратчайший срок передовые капиталистические страны выражало истинное настроение множества людей в 30-е годы.

Первый пятилетний план (1928-1933 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. Он разрабатывался при  участии крупнейших специалистов: Бахан - ученый биохимик, Александров и Винтер - ученые-энергетики, Д.Н.Прянишников - агрохимик.

По плану  предполагалось , что промышленное производство возрастет на 180%, производство машиностроения на 230%, производство труда - на 110%. Национальный доход должен был  увеличиться в 2 раза. Обеспечение столь высоких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимали многие руководители партии и государства.

Н.И. Бухарин  поддержал такой темп развития, по его мнению это могло способствовать повышению эффективности и снижению себестоимости производства, экономии ресурсов, уменьшению непроизводительных затрат.

Главная задача пятилетки - превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Этот план базировался  на принципах НЭП. Намечалось дальнейшее развертывание хозрасчета, доведение до каждого предприятия, (а не треста, как полагалось по закону 1927 г.). Промышленность должна была увеличить поставку тракторов, удобрений коллективными условиями двух классов общества и предполагалось решить проблему индустриализации.

Руководство страны приняло решение - в кратчайший срок догнать и перегнать передовые  страны в техническо-экономическом  отношении.

 

 

Итоги первой пятилетки.

Подводя итоги 1 пятилетки Сталин сообщил, что по выпуску валовой продукции (в рублях) промышленность по существу выполнила план досрочно - за 4 года 3 месяца, причем, тяжелая индустрия на 108%.

Таблица отдельных плановых показателей

Выпуска промышленной продукции на 1932 г.

(итоги за 4 г. 3 мес.)

Наименование	По плану	Фактически  выпущено	После его коррекции
Чугун (млн.т)	10	6	17
Трактора (т.шт.)	55	49	170
Автомобили (т.шт.)	100	24	200
Комбайны	0	40	40

В первые 2 года пятилетки, пока не иссякли резервы  НЭПа, промышленность развивалась соответственно плану, затем темпы ее роста стали падать. Ускоренные темпы требовали увеличения капиталовложений. Важнейшим источником финансирования стала “перекачка” средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало инфляцию. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 г.3 мес. “откоррегированные” задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

Сталин не признавал, что по добыче угля, нефти, выработке  электроэнергии, стали цифры, намеченные планом, не были достигнуты. В наихудшем  положении оказались отрасли, работа которых предопределялась тяжелым  состоянием сельского хозяйства (общий  объем с\х продукции на исходе пятилетки был ниже, чем в 1928 г.) Это отразилось и на материальном положении народа.

При общем удвоении численности рабочих и служащих шло быстрое формирование трудовых коллективов в Средней Азии, Казахстане, в районах Поволжья.

В середине пятилетки было покончено с безработицей. Во второй половине 1929 г. разразился кризис, охвативший весь капиталистический мир. Призыв к максимальному напряжению сил, к форсированному осуществлению скачка, обеспечивающего в минимальный срок построение социализма, становился не просто заманчивым. Такой призыв, такой скачок многим представлялись единственно верным решением. Используя результаты первого года пятилетки, было решено резко увеличить в 1929-30 гг. темпы развития крупной промышленности, причем даже не до 28%., а до 32%. И это было ошибкой.

В 1928 г. карточная  система распределения продуктов  распространилась на население всех городов страны. Государство обеспечивало хлебом примерно 40 млн. рабочих и  служащих. Началась миграция из деревни  в город, с одного центра в другой. Появилась текучесть рабочей силы.

Сталин утверждал, что пятилетка выполнена, а люди, которые не верят в это, которые  говорят о снижении темпа развития страны, являются врагами социализма, агентами наших классовых врагов.

И Сталин выдвинул новую директиву:

“во что бы то ни стало” выплавить в конце пятилетки 17 млн. тонн чугуна (вместо 10), выпустить 170 тракторов (вместо 55 шт.) и т.д.

Но реализовать  сверхвысокие цифры не удалось, что  привело к ломке всей налаженной системы управления, планирования. “Подхлестывание” сбивало с курса индустриализации.

Курс “великого  перелома” явился прямым выражением сталинской линии на разрешение внутренних противоречий социализма - экономического развития, главным образом, волевыми административными методами.