Феномен Павла I

В социальной политике по отношению  к горожанам стоит отметить "По-становление о Коммерц-коллегии" от 13 ноября 1800 г., составленное по проекту того же М.М.Сперанского. Из 23 членов коллегии 13 было предписано выбрать купцам из своей среды, и вскоре кандидаты, представленные Петербургским и Московским городскими правлениями, были утверждены царем. Павел попросил представить ему их замечания по торговле. Купцы в ответ на это разразились восторженными тирадами о неслыханном милосердии императора, призывающего "класс людей, доныне от престола удаленный".

Допущение принципа выборности членов Коммерц-коллегии из состава  не-благородного сословия можно было бы считать первым шагом к признанию принципа представительства. Что это - очередное сумасбродство или продуманный шаг? Верным нам кажется последнее. О наличии продуманной программы преобразований заставляет задуматься и его отношение к солдатам. Так, 29 апреля 1797 г. был объявлен манифест о прощении "отлучившимся нижним чинам и разного рода людям"; одновременно был создан военно-сиротский дом на 1000 мальчиков и 250 девочек, расширена сеть солдатских школ. 23 декабря 1800 г. появился указ, согласно которому солдаты, находившиеся на службе до вступления Павла I на престол, должны по окончании службы получить 15 десятин земли в Саратовской губернии и 100 рублей на обзаведение хозяйством, т.е. стать однодворцами.

Внутренняя политика(10) Павла I имела выраженную тенденцию к  сближению правового статуса  дворянства и третьего сословия, причем если статус первого понижался, то второго - повышался. Но на деле получалось уравнение  не в правах и богатстве, а в  бесправии и нищете. К чему это  привело, показал день 15 марта 1801 г.

Император Павел  и первый консул Наполеон Бонапарт

Новатором выступил Павел  и во внешней политике(11). Он (ради интересов России и практических соображений) отказался от политики монархической солидарности в отношении  Франции. В одном из писем Павел  писал: "Безразлично, кто будет  царствовать во Франции, лишь бы правление  было монархическим", а в инструкции тайному советнику Колычеву, направленному для переговоров с Наполеоном в Париж, советовал "расположить Бонапарта и склонить его к принятию королевского титула, даже с престолонаследием семейства. Такое решение с его стороны я почитаю единственным средством даровать Франции прочное правление и изменить революционные начала, вооружившие против нее всю Европу". 18 декабря 1800 г. он отправил Наполеону первое прямое послание: "Я не говорю и не хочу спорить ни о правах, ни о принципах различных образов правления, принятых каждой страной... Я готов выслушать и говорить с Вами..." Павел первым из монархов в Европе сумел разобраться в сути происшедших перемен во Франции после 18 брюмера, разгадал истинные намерения Наполеона и в связи с этим решил кардинальным образом перестроить внешнеполитический курс. То, что первый консул на первых порах продолжал использовать революционную фразеологию, Павла не смущало. Вместо прежней политики полного отрицания революционных перемен в Европе он взял курс на приспособление к ним. Впоследствии эта политика активно применялась Александром I.

Обобщение

Как оценить феномен императора Павла I? Как увязать конституционные  увлечения Павла-наследника и жесткий  авторитарный, близкий к тирании  стиль управления Павла-императора? Что же сподвигло его так резко "обновить" свои идеалы? Судя по всему, ключевым моментом является Французская революция, лишний раз показавшая верность рекомендаций идеологов Просвещения, считавших, что предотвратить революцию могут только радикальные реформы. Павел I попытался их провести, но при этом вызвал взрыв недовольства со стороны главной социальной опоры самодержавного режима - дворянства.

Дипломат Я.И. Санглен писал: "Павел хотел сильнее укрепить самодержавие, но своими действиями лишь подкапывал под оное, отправляя в ссылку в одной кибитке генерала, купца, унтер-офицера и фельдъегеря, он научил нас и народ слишком рано, что различие сословий ничтожно. Это был чистый подкоп, ибо без этого различия самодержавие держаться не может. Он нам дан был или слишком рано, или слишком поздно"(12).

Печальный парадокс заключается  в том, что начинания, которые  должны были предупредить дворцовый  переворот, привели к нему, а тот, для кого борьба с революцией была основным содержанием внешней и  внутренней политики, был убит ради спасения страны от хаоса и возмущения низов.

Феномен Павла I состоит в  крайней противоречивости и непоследовательности его внутренней и внешней политики. Мы вряд ли найдем в российской истории  другой подобный пример. Попытки начать введение фундаментальных законов (указ о престолонаследии 1797 г.) соседствовали  с полным пренебрежением к уже  имеющимся правам подданных (особенно дворянства), с постоянными вспышками  гнева и личного произвола. Меры по улучшению положения крепостных крестьян - с массовой раздачей государственных  крестьян в частные руки; количество крепостных за четыре года увеличилось  примерно на 600 тысяч человек (для  сравнения, Екатерина II за 34 года правления  раздала в частные руки около 800 тыс. крестьян). Примеры можно множить. Однако попытка чисто механически  возродить петровскую концепцию "общего блага", согласно которой все сословия, без исключения, служат государству, его величию; желание превратиться из дворянского царя в своего рода общенародного императора закончилась полным провалом. Да она и не могла закончиться иначе. Слишком многое изменилось после смерти Петра I. Дворянство, почувствовав вкус свободы, не собиралось мириться с проявлениями деспотизма императора, и дворцовый переворот стал ответом на попытку Павла I вернуть прошлое, пусть и блестящее, позволившее когда-то России войти в число великих европейских держав. Быть холопами своего государя дворяне уже не желали. К тому же политические принципы Павла I слишком уж противоречили философским и политическим идеалам Просвещения, популярным в то время в Европе и активно пропагандировавшимся в самой России с ведома Екатерины II.

И все же четыре с небольшим  года правления Павла I нельзя считать  временем, потерянным для России. Началось постепенное улучшение положения  крестьян, которое активно продолжил  Александр I.

Был взят курс на централизацию  управления, воплотившийся в замене коллегий министерствами в 1802 г. и особенно в политике Николая I, для которого некоторые рыцарственные, благородные  черты характера отца стали примером для подражания (та же идея служения государству, тот же личный аскетизм). Окончательно возобладал прагматический подход при определении внешнеполитического курса России.

Список литературы

1 Цит. по: Окунь С.Б. История СССР: Курс лекций. 1796-1825 гг, 1947. С. 5; Шильдер Н.К. Император Павел I, 1901. С. 138.

2 Милютин Д.А. История войны 1799 г, 1904;Буцинский П.Н.Отзывы о Павле I его современников. Харьков, 1901; Клочков М.В. Очерки правительственной деятельности Павла I, 1916.

3 Кобеко Д. Цесаревич Павел Петрович (1754-1796). Шумигорский Е.С.Император Павел I: жизнь и царствование; Эйдельман Н.Я. Грань веков. 1986.

4 См. об этом: Фонвизин  Д.И. Собрание сочинений.1959. Т. II. С. 681; Пометки Павла Петровича на  полях рукописи "Рассуждение о  государстве вообще (1774)" // Русская  старина. 1882. №3. С. 745-748; Сафонов М.М.  Конституционный проект Н.И.Панина - Д.И.Фонвизина // 1974. Т. VI. С. 261-280.

5 Эйдельман Н.Я. Указ. соч. С. 260.

6 См.: Memoires posthumes du feld-marechal comte de Stedingt. Paris, 1845. V. II. Р.10-11; Клочков М.В. Указ. соч. С. 142.

7 См.: Эйдельман Н.Я. Указ. соч. С. 79; Тhiers A. Histoire du Consulat et lEmpire. Paris, 1845. V. II; Шильдер Н.К. Указ. соч. С. 421-425.

8. Stedingk. Op. sit. V. II. P. 262; Эйдельман Н.Я. Указ. соч. С. 150; Герцен А.И. Собр. соч. М., 1956. Т. VII. С. 149.

9 Сперанский М.М. Проекты  и записки. М., 1957.0.24,309.

10 См.: Греч Н.И. Записки  о моей жизни. М., 1990. С. 85-88; Клочков  М.В. Указ. соч. С. 350-354.

11 См.:; Эйдельман Н.Я. Указ. соч. С. 135; Станиславская А.М. Русско-английские отношения и проблемы Средиземноморья: 1798-1807 гг. 1962. С. 159-160.

12 См.: Санглен Я.И. Записки // Русская старина. 1882. Т. XII. С. 501.