Древний Рим

    Чиновники выделяются  в особое сословие: они носят   форму,  их  аделяют

привилегиями, по окончании  службы им назначают пенсии и пр.

    Реформы Диоклетиана   и  Константина.  Среди  многих  реформ  и  законов

империи  особого  внимания  историко-правовой  науки   заслуживают   реформы императоров периода домината – Диоклетиана и Константина.

  Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором  в  284  г.

н.э. (284–305 гг. н.э.). Время  его  правления  ознаменовано  двумя  главными

реформами.

    Первая  касалась  государственного  устройства  огромной  империи.  Эта

реформа может быть сведена  к следующему: 1) верховная власть была  разделена между  четырьмя  соправителями.  Двое  из  них,  носившие  титул   "август", занимали первенствующее положение, управляя каждый своей  половиной  империи – Западной и Восточной. При этом Диоклетианавгуст сохранил  за  собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе  соправителей, которым присваивался титул "цезарь";  так  возникла  тетрархия  –  правление четырех императоров, считавшихся членами единой  "императорской  семьи";  2) армия, увеличенная на треть, была поделена  на  две  части:  одна  ее  часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, обеспечивала  внутреннюю¹⁶

безопасность; 3) в результате  административной  реформы  были  разукрупнены провинции (по одним сведениям, до 101, по другим, до 120);  4)  провинции в свою очередь были объединены в диоцезы, которых было 12; 5)  разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель  империи была  теперь  уже окончательно  лишена  своего  особенного  значения  и  положения  (хотя  Рим продолжал еще некоторое время считаться столицей империи).

    Экономическая   политика  Диоклетиана  дает  первый  в  истории   пример

активного административного  вмешательства в столь сложную  и подвижную  сферу жизни общества, как экономика.

    Диоклетиан ввел  вместо разного рода  косвенных   налогов  единый  прямой налог – поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре: зерном,  мясом,  шерстью и пр. Размер  обложения  был  значительно  увеличен.  Стремясь  покончить  с хождением порченых денег, император ввел полноценную золотую  монету  наряду с серебряной и медной.

    Пытаясь остановить  рост цен на товары и услуги,  Диоклетиан  в  301  г.

издал эдикт, установивший максимальные цены на пшеницу, рожь, мак  и  прочие продаваемые товары.

    Кроме того, эдикт  установил максимальные  размеры   заработной  платы  –

батраку, парикмахеру,  учителю,  стенографу,  адвокату,  архитектору  и  др.

Отметим, что гонорар адвоката в 15 раз превышал заработную плату  медника. Другие  реформы  Диоклетиана  усиливали  власть   землевладельцев   над крестьянством, так как  землевладелец  нес  ответственность  за  поступление налогов от крестьян. Землевладелец получил право посылать по  своему  выбору определенное число  зависимых  людей  на  военную  службу,  в  императорскую армию. Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Константин  (285–337 гг. н.э.), более всего известный своей  церковной  политикой,  благоприятной для христиан, до той поры гонимых государством. ¹⁷  Миланским эдиктом 313  г. Константин  разрешил  христианам   свободное   исповедание   своей   религии (незадолго до смерти император крестился и сам).

    При  Константине   завершился  процесс  закрепощения   крестьян-колонов. Согласно имперской конституции 332 г., колон был лишен права  переходить  из одного имения в другое. Не подчинившегося этому закону колона  заковывали  в кандалы, как раба, и в таком виде возвращали собственнику.  Лицо,  принявшее беглого  колона,   уплачивало   его   господину   полную   сумму   платежей, причитающегося с беглого колона.

    Та  же  линия   проводилась  и  в  отношении   ремесленников.   Например,

императорский  эдикт   317   г.   предписывал   мастерам   монетного   дела,

корабельщикам и  многим  другим  работникам  "навсегда  оставаться  в  своем состоянии".

    Непосредственное  присвоение прибавочного продукта  стало основной формой эксплуатации крестьян и ремесленников.

    При  Константине   Столица  Римской  империи   была   перенесена   старый

Византий, названный затем  Константинополем (11 мая 330  г.).  Соответственно туда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения,  воссоздан сенат.¹⁸

 

 

 

Государственное устройство РИМА

 

Устройство Римской общины

 

    Ромулу  приписывают   организацию  римской  общины  (от  лат.  civitas).

Население города в то  время  составляли  две  основные  группы:  собственно римские граждане, так называемые патриции, и не-граждане  –  плебеи.  Плебеи не  входили  в  общину  полноправных  граждан  и  составляли  свободный,  но лишенный   политических   прав   слой   населения,   обвешенный   различными повинностями, однако, они несли военную службу  наравне  с  патрициями.  При завоевании соседних общин римляне отторгали часть их  земли  в  общественный фонд, но плебеи к пользованию этой землей не допускались.  В  руках  плебеев было сосредоточено, главным  образом,  торговое  и  промышленное  богатство:

гордые своим происхождением патриции  считали  унизительным  любое  занятие, кроме земледелия, политической деятельности и военной службы. Патриции  были полноправными гражданами.  Они  распадались  на  три  племени  (трибы).  Три племени – рамны, тиции и луцеры – составляли "римский народ".  Каждое  племя состояло  из  100  родов.  Каждые  10  родов   образовывали   курию.   Курии образовывали общее народное собрание римской  общины  –  куриатные  комиции. Народной собрание принимало или отвергало  предложенные  ему  законопроекты, избирало  всех  высших  должностных  лиц,  выступало   в   качестве   высшей апелляционной инстанции при решении  вопроса  о  смертной  казни,  объявляло

войну, совместно с сенатом  выбирало царя,  занималось  важнейшими  судебными делами и т.д.

    Итак, говоря о  происхождении римских сословий, следует взять за  основу

его "комплексную теорию": - патриции были действительно коренным гражданством. Они представляли собой полноправный "римский народ";

- клиенты были в непосредственной  связи с патрициями, они получали  от  них землю, скот, пользовались их защитой на суде и пр. За это они должны были служить в военных отрядах своих покровителей,  оказывать им  помощь деньгами, выполнять различные работы;

- плебеи стояли вне  родовой организации патрициев,  т.е. не  принадлежали  к "римскому народу", не имели доступа к общинной  земле и были  лишены политических прав.¹⁹

    Римская патрицианская   община  представляла  собою   примитивный  город- государство с типичными чертами  "военной  демократии".  Еще  одним  органом демократии был совет старейшин – сенат. Его члены  назывались  "отцами"  (от лат.  patres  – отцы). В компетенцию   римского   сената   входили   дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира.  Он состоял из старейшин всех 300 родов, поэтому  и  назывался  сенат  (от  лат. senex   –   старый,   старейшина).   Старейшины   составляли   потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно  которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода. Согласно легенде, Ромул создал сенат из 100  сенаторов,  Тулл  Гостилий прибавил еще 100, а Тарквиний Древний довел их до 300.

    Со  временем  патриции   превратились   в   замкнутую   группу   знати,

противостоящую широкой массе плебеев. Усиление роли плебеев в экономике при их численном превосходстве привело к борьбе  между  плебеями  и  патрициями, первый  этап  этой  борьбы   завершился   реформами   общественного   строя, приписываемыми царю Сервию Тулию. Наряду с прежним делением  населения по родам,   вводилось   новое   деление   населения   по    имущественному    и территориальному признакам. В ходе реформы "военной демократии" все римские граждане, как патриции, так и плебеи,  были  "оценены"  по  их  наличному  имуществу  (земля,  скот, инвентарь и пр.) и разделены на 193 сотни  –  центурии.  То  есть,  согласно реформе было произведено деление на 5 имущественных разрядов или классов:

    - в первый класс  зачислялись лица, обладавшие состоянием  не меньше,  чем

- в 100.000 ассов (асс - медная монета, первоначально весом в 1  фунт,

      ценность  ее для раннего периода истории  Рима не установлена) ²⁰  ;

    - во втором - 75.000 ассов;

    - в третьем  - 50.000 ассов;

    - в четвертом  - 25.000 ассов;

    - в пятом - 12.500 ассов.

    Те, у кого состояние  было очень мало, стояли "ниже  класса" и назывались

"пролетарии" (лат. proletarii, от слова proles  – потомство),  т.е.  люди,

которые имели только детей.

    Каждый  разряд  населения  выставлял  определенное   количество   своих

представителей  –  восковых  единиц  –  центурий  (буквально  –  сотня).  По

центуриям стало теперь проводиться  голосование в народное  собрание;  каждая центурия имела один голос.  Пролетарии,  т.е.  вовсе  лишенные  учитываемого имущества, составили всего  одну  центурию.  При  согласованном  голосовании первых двух разрядов голоса  остальных  не  имели  значения.  Вместо  старых родовых  триб  было  введено  деление  на  территориальные  трибы.   Реформы "военной диктатуры" Сервия Тулия нанесли сокрушительный удар по  устаревшему родовому строю и заложили основу государства, т.е. было разрушено  общество, основанное  на  кровном  родстве,  и  вместо  него  создано  государственное устройство, основанное на имущественном различии и территориальном делении. Имущественным положением определялось и место воинов в строю легиона. Самые богатые граждане I класса служили в коннице и  назывались  всадниками.

Остальные члены этого  класса должны были  иметь  полное  тяжелое  вооружение пехотинца и стоять в первых рядах легиона.

    Граждане других  классов имели облегченное вооружение, занимали место  в задних рядах.  Воины  V  класса  являлись  в  строй  легко  вооруженными,  а пролетарии в строю вообще не служили.

    Сервий Туллий допустил  в войско  и плебеев,  наделив их  некоторыми

политическими  правами  посредством  организации   новой   формы   народного собрания. В  нем  участвовали  оба  сословия.  Оно  называлось  центуриатным собранием. ²¹

    Центурия  (сотня),  будучи  военной  тактической   единицей,   стала   и

голосующей единицей. К  центуриатным  собраниям перешли важнейшие функции старых собраний – объявление войны, выбор должностных лиц, суд и пр. На  тот  период  времени  данные  реформы  были  прогрессивной   формой

управления. Падение военной демократии в Риме, как свидетельствуют  данные  ученых, произошло в конце VI  –  начале  V  вв.  до  н.э.  в  форме  насильственного свержения последнего царя и передачи его власти двум  выбранным  должностным лицам. Они могли выбираться только  из  патрициев  и  назывались  консулами. Таким образом, был осуществлен переход к республике.²²

                               

Война с кельтами (галлами)

 

    Рим постоянно  имел столкновения  с  соседями.  Итоги  внешней  политики V–III вв. до н.э. были достаточно  велики:  Рим уничтожил своего  главного противника в южной Этрурии и значительно увеличил свою  территорию.  Отразив нападение этрусков, Рим с V в. до н.э.  повел  длительные  войны  со  своими соседями, главным образом, за расширение территориальных владений. В  начале Рим боролся за гегемонию в Латинском союзе, затем за  подчинение  Лациума  и других территорий. В результате победы над этрусским  городом  Вейи  римляне прочно утвердились на правом берегу реки Тибр и  расширили  свою  территорию

за счет земель этрусков. Благодаря союзу с латинами  римлянам  удалось остановить  натиск  с востока. Самое главное – Рим, территория которого была относительно  крупной и сплошной, получил значительное стратегическое  преимущество  по  сравнению со своими соседями, владения которых были разрознены. В борьбе за Италию,  длившейся около трех  столетий,  победительницей оказалась бывшая маленькая община на Тибре.

    К 60-м годам  III в. до  н.э.  вся  Италия  времен  республики  от  реки

Рубикон  до   Мессинского   пролива,   вошла   в   своеобразную   федерацию,

возглавляемую Римом, способную помериться силами  с самыми  могущественными державами Средиземноморья.

    К  концу   Ш  в.  до   н.э.   после   образования   сильнейшей   Римской

средиземноморской рабовладельческой  державы,  сложилось  римское  общество, отличавшееся  большим  многообразием  и  многозначностью  классово-сословной структуры.²³

 

Нашествие галлов

 

    В 390 г. до  н.э. над Римом  нависла   страшная  угроза.  Через  Альпы   в

Италию хлынули полчища галльских племен.  Вооруженные огромными щитами  и длинными мечами, галлы (кельты) с дикими воинственными кликами бросались  на врагов. Римляне были разбиты, а их  город  захвачен,  разграблен  и  сожжен. Устояла лишь маленькая крепость на крутом Капитолийском холме.  Началась  ее долгая осада. Спустя полгода римляне уже едва держались на ногах  от  голода и постоянного недосыпания. Тогда  галлы  отважились  на  штурм.  Ночью,  под покровом темноты,  они  полезли  по  скалам  вверх.  Там,  где  было  круто, подтягивали  друг  друга,  передавая  из  рук  в  руки  оружие.  На  вершине Капитолия спала измученная стража. Даже четкие сторожевые  псы  не  услышали

врага. И только гуси своим  шумом разбудили людей.  Словно  безумные,  махали крыльями и гоготали священные птицы, жившие при храме богини Юноны.  Римляне очнулись от дремоты и сбросили галлов вниз. Вражеский приступ был отбит. Вождь галлов Бренн потерял надежду взять Капитолий и был готов покинуть берега  Тибра.  Но,  разумеется,  недаром!  Начались  переговоры.   Римляне, которых голод вынудил есть кожу сандалий, согласились на выкуп. После этого события римляне окружили свой город мощной стеной.²⁴

 

 

Последствия войны  с галлами

 

    Вторгшиеся в  среднюю Италию галлы (кельты) опустошили римскую область и сожгли  Рим.  После  галльского  нашествия,  разорившего  Рим,   обострилась социальная борьба между плебеями и патрициями.

    В 385 г до  н.э. выступление плебеев –  должников возглавил  Марк  Манлий

Капитолийский. Патрициям  удалось подавить движение, Манлий был казнен.