Державны реформи Петра І

Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать дела, но в пределах своей компетенции. Из их ведения исключены преступления, за которые может последовать смертная или торговая казнь, а также лишение чести. Производство по таким делам передается в суды второй ступени, т. е. в верхний земский суд, губернский магистрат или соответственно в верхнюю расправу.

В этом случае суды первой ступени  выступают как следственные органы. Суды второй ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при этом обязательно посылают его на ревизию в палату уголовного суда.

Суммируя вышесказанное, можно  утверждать, что судебная реформа, предпринятая Петром, в наибольшей степени среди  прочих государственных реформ носила противоречивый характер. В частности, тенденция к увеличению удельного веса розыска в ущерб суду явилась шагом назад в развитии отечественной судебной системы. Кроме того, рассмотрение политических и уголовных дел, гражданско-правовых споров в единой форме розыска приводило к злоупотреблениям судей. Поэтому Петр I Указом «О форме суда» 1723 г. восстановил судебный процесс с его состязательностью, устностью и непосредственностью, хотя и с несколько большей ролью суда и некоторыми ограничениями прав сторон. Розыскная форма судебного процесса сохранялось только для рассмотрения дел о государственной измене, бунте и «злодействе». Под последним термином понимались дела о богохульстве, совращении в раскол, убийстве, разбое и татьбе с поличным¹⁸. Однако вскоре дела «доносительные» и «фискальные» (о казнокрадстве) тоже стали рассматриваться в форме розыска. Основная масса уголовных дел стала решаться в порядке розыска, а по правилам состязательного процесса (по Указу «о форме суда») - лишь мелкие уголовные дела и гражданско-правовые споры.

 

 

Заключение

Особенность реформ Петра состояла в их обширности, в охвате своим  влиянием всех сторон жизни каждого  подданного и государства в целом: они внесли новшества в экономику  страны, в социальную структуру общества, во внешнюю политику, в культурную жизнь, в быт населения, в систему управления государством, в строительство вооруженных сил. Эта широта новшеств позволила некоторым историкам, публицистам и журналистам назвать Петровские преобразования революцией. М.П. Погодин, например, так и писал: «…первый император России был и первым ее революционером…»¹⁹.

Результат реформаторских начинаний  Петра состоял в превращении  мало кому известной Московии в Российскую империю. Становление Российской империи  сопровождалось внедрением многих новшеств, позволивших России занять подобающее ей место среди государств Западной Европы.

Детищем Петра по праву считается  военно-морской флот, ранее отсутствовавший  в России, а также регулярная армия, великолепно обученная и столь  же хорошо вооруженная. При Петре и под его командованием они навеки прославили русское оружие, сокрушив первоклассную шведскую армию.

Преобразования осуществлялись государственной  властью, возглавляемой Петром Великим. Они еще раз подчеркивают колоссальную роль государства в истории нашей страны и специфические пути ее развития, обусловленные размерами территории и природными условиями.

Важнейшим итогом Петровских преобразований являлась европеизация страны. Под  европеизацией следует понимать не только и не столько обрезание бород и укорачивание национального платья, а обширный комплекс мер, нацеленных на повышение культурного уровня населения, на его цивилизованное поведение в обществе, на внедрение современных форм промышленного производства и т. д. и т. п.

К европеизации России может быть отнесено и создание мануфактурного производства. Пересаженная на крепостную почву, мануфактура в России функционировала на крепостном труде, приобрела специфику, что, однако, не мешало ей процветать в металлургии, суконной и полотняной промышленности.

Под европеизацией подразумевается  и распространение светского  образования в форме Навигацкой школы, школ цифирных и гарнизонных  в провинциальных городах, открытой Морской академии, в подготовке к  открытию Академии наук.

В емкое понятие европеизации может быть вложено и создание современного административного аппарата, замена обветшалой и хаотичной приказной системы коллегиями, каждая из которых ведала точно очерченными функциями. Вместо архаичной Боярской думы, комплектовавшейся из родовитых людей, был учрежден Сенат: критерием для сенатора являлось не знатное происхождение, а способности, личные качества.

С появлением новых учреждений началось формирование в России бюрократии, связанное с появлением уставов, наставлений, инструкций, определяющих унифицированные для всей страны функции каждого учреждения и персонала, его обслуживающего.

Создание бюрократии отнюдь не является абсолютным злом — без бюрократии не может существовать ни одно цивилизованное государство. Петр знал об изъянах бюрократии и пытался преодолеть их доступными ему средствами: вместо общественного контроля он ввел практически бюрократический принцип надзора за деятельностью должностных лиц, поручив осуществлять его отдельным персонам — фискалам. Систему контроля венчал созданный царем институт прокуратуры: чиновник контролировал деятельность другого чиновника. Однако следует признать, что система контроля Петра Великого оказалась малоэффективной, а пороки бюрократии — неуязвимыми. Оказалась неудачной и предпринятая Петром I попытка отделить суд от административных органов.

Негативным следствием петровских преобразований стал очередной виток  в развитии крепостного права. Оно  действовало растлевающим образом  не только на крестьян, но и на дворян. Петр принуждал дворян служить в казармах и канцеляриях, проливать кровь на поле брани. Но после его смерти дворяне шаг за шагом освобождались от повинностей, превращались из служилого в земледельческое сословие. Живя плодами чужого труда, дворянство приучалось к лености, лишалось предприимчивости, стремления к овладению знаниями.

Особенно же пагубно крепостное право отражалось на крестьянстве, приучая его к рабскому повиновению, безропотности, лишая способности  отличить свое от чужого. Веками формировавшийся  менталитет русского человека дает о себе знать и в наши дни.

Реформы Петра укрепили господствующее положение дворянства в феодальном обществе. Однако классовая направленность преобразований не исключает их громадной  общенациональной значимости. Они вывели Россию на путь ускоренного экономического, политического и культурного развития и вписали имя Петра — инициатора этих преобразований — в плеяду выдающихся государственных деятелей нашей страны.

 

Список литературы

 

1. Буганов В.И. Петр Великий и его время - М.:Наука,1989. – 192 с.
2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-На-Дону, «Феникс», 1995. – 524 с.
3. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юрист, 1993. – 272 с.
4. История государства и права России. Учебник/Под ред.Ю.П.Титова – М.: «Проспект», 1998. – 544 с.
5. История Государственного Управления в России. Под редакцией профессора А.Н. Марковой. 1997 г. – 389 с.
6. История СССР с древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. Б.А. Рыбакова. – М.: Высш. школа, 1983. – 415 с.
7. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.: Наука, 1968. - 212 с.
8. Павленко Н.И. Петр I. – 4-е изд. – М.:Мол.гвардия, 2003. – 433 с.
9. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVIII вв. М.: Юрист, 1995. – 488 с.
10. Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. - 512 с.
11. Россия при царевне Софье и Петре I: записки русских людей/сост. А.П.Богданов. - М.:Современник,1990. – 445 с
12. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX века: Учеб. пособие, М.: ИНФРА-М, 1998. – 320 с.
13. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т.1. М.: Юрист, 1994. - 457 с.
14. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: «Проспект», 1997. – 472 с.
15. Чельцов Μ.Α. Уголовный процесс. М.: Юрист, 1998. – 305 с.
16. Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. – М.: Юрист, 1996. – 442 с.
17. Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение. 1950 – 515 с.

¹ Павленко Н.И. Петр I. – 4-е изд. – М.:Мол.гвардия, 2003. – С. 252

² Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.: Наука, 1968.  с. 47.

³ Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. С. 337.

⁴ Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение, 1950. С. 349.

⁵ История Государственного Управления в России. Под редакцией профессора А.Н. Марковой. 1997г.

⁶ ПСЗ, т.4. № 2321; см.: Сизиков М.И. История государства и права России с конца VII до начала XIX века: Учеб.пособие – М.:ИНФРА-М, 1998. – с. 117

⁷ Буганов В.И. Петр Великий и его время - М.:Наука,1989. – С. 114

⁸ Россия при царевне Софье и Петре I: записки русских людей/сост. А.П.Богданов. - М.:Современник,1990. – С.217

⁹ История СССР с древнейших времен до конца XVIII в./под ред. Б.А.Рыбакова - М.:Высшая школа,1983. - 415с

¹⁰ Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-На-Дону, 1995. С. 324

¹¹ Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M, 1950 С. 303

¹² Чельцов Μ.Α. Уголовный процесс. М., 1948. С. 89.

¹³ Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. C. 347.

¹⁴ Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-На-Дону 1995. – С.326

¹⁵ Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-На-Дону, 1995. – С.327

¹⁶ Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. C. 384.

¹⁷ Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986., с. 315.

¹⁸ См.: Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. С. 328.

¹⁹ Павленко Н.И. Петр I. – 4-е изд. – М.:Мол.гвардия, 2003. – С. 419