Денежная реформа 1947 года

Денежная реформа 1947 года.

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Понятие определения «денежная реформа». История денежных реформ России………………………………………………...………………………………..4 
2. Различия и сходства между двумя советскими денежными реформами…….. ..6 
3. Необходимость денежной реформы………………………………………………8

4.Основные мероприятия денежной реформы 1947г ……………………..………10

5. Реакция народа…………………………………………………………………….12 
6. Результаты реформы 1947 года…………………………………………………..13 
Заключение…………………………………………...………………………………15

Список литературы…………………………………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Введение:

После тяжелых лет Великой Отечественной Войны нашей стране и всему советскому народу необходимы были перемены к лучшему, в том числе и в экономической сфере. В условиях строжайшей секретности (под личным контролем товарища Сталина) правительство Советского Союза стало готовить денежную реформу. Необходимость денежной реформы определялась полной разбалансированностью денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества денег, не обеспеченных потребительскими товарами. Вследствие значительного товарооборота на руках у населения оказалось денег больше, чем требовалось для нормального функционирования народного хозяйства, а потому покупательная способность денег упала. Кроме того, в стране было много фальшивых денег, выпущенных фашистами во время войны. Другими словами: послевоенное восстановление экономики требовало оздоровления финансовой системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция - проблемы, с которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том числе  и СССР. Денежная реформа проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи, нехватки продовольствия и карточной системы. До конца 1947 года в СССР сохранялась карточная система на продукты питания и промышленные товары для населения. Первоначально отмену карточек намечалось провести в 1946г. Однако низкий уровень жизни населения и продовольственный кризис 1926г., причиной которого стала засуха, вынудили советское руководство несколько скорректировать прежние планы и перенести отмену карточек на конец 1947г. Одновременно с отменой карточек должна была проводиться денежная реформа.

Основными целями реформы являются:

1. Изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся обесценению в период Великой Отечественной войны.

3

2. Отмена карточной системы для пережившего тяготы войны населения должна была означать ликвидацию жесткого распределения продуктов и продемонстрировать силу и выносливость советской экономики.

 

1. Понятие определения «денежная реформа». История денежных реформ России.

         Денежная реформа представляет собой радикальное устранение недостатков в денежной сфере, предусматривающее переход к применению устойчивой денежной единицы, отличающейся стабильностью покупательной силы, что может способствовать развитию отношений, присущих рыночной экономике, повышению роли денег в развитии народного хозяйства.

         Денежные реформы осуществляются в соответствии с законодательными актами, направленными на укрепление денежной системы страны. В ходе денежных реформ изымаются из обращения обесцененные бумажные деньги, выпускаются новые, изменяется денежная единица или ее золотое содержание, происходит переход от одной денежной системы к другой. Во всех этих случаях речь идет об изменении денежной единицы как в налично-денежном обороте, так и в безналичных расчетах. При этом необязательно, особенно в современных условиях, изменение золотого содержания денежной единицы, но может измениться курс национальной валюты.

         Завершение денежной реформы не дает гарантии сохранения устойчивости новой денежной единицы в последующем. После проведения денежной реформы необходимо систематическое осуществление определенных мер по сохранению достигнутых результатов. Немалую роль в этом играет обоснованная денежно-кредитная политика, с помощью которой может быть осуществлено регулирование денежной сферы.

          В течение последних веков в России было проведено более десятка денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичных, общей задачей которых было

4

упорядочивание существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения.

История денежных реформ России

  1. Денежные реформы Московского княжества и дореволюционной России

1.1 1535 г. Денежные реформы Елены Глинской

1.2 1654 г. Реформа Алексея Михайловича Романова

1.3 1700—1718 гг. Финансовая реформа Петра I

1.4 1730—1755 гг. Выкуп легковесной монеты

1.5 1769 г. Первые бумажные деньги России

1.6 1839—1843 гг. Реформы Николая I

1.7 1897 г. Денежная реформа Николая II

  2. Денежные реформы в СССР

2.1 1922—1924 гг.

2.2 1947 г.

2.3 1961 г.

2.4 1991 г. — Павловская реформа

 3. Денежные реформы в России

3.1 1993 г.

3.2 Деноминация 1998 г.

5

 

2.Различия и сходства между двумя советскими денежными реформами.

 
         Денежная реформа 1947 года значительно отличалась от реформы 1922-1924 годов, что было связано с различиями в организации военной экономики в 1941-1945 годах и в период военного коммунизма в 1918-1920 годах. Однако масштабы нормированного распределения продуктов в эту войну были не меньшими, чем в 1918-1920 годах. К 1945 году 80,5 млн. городского и сельского населения находилось на централизованном продовольственном снабжении по твёрдым ценам, которые были в несколько раз ниже рыночных.

Продовольственная карточка, различные ордера на промышленные товары и другие формы так называемого «закрытого распределения» предметов широкого потребления оттеснили деньги в функции средства обращения как формы осуществления закона распределения по труду в социалистическом обществе. Однако в отличие от периода военного коммунизма товарно-денежные отношения ещё в ходе войны в связи с введением коммерческой торговли стали интенсивно развиваться. Этим в значительной степени ограничилось и нейтрализовалось действие тенденции натурализации экономических отношений и её отрицательные последствия для народного хозяйства, а также облегчилось и ускорилось укрепление денежной системы, которое происходило уже в последние годы войны. Денежная реформа 1947 года являлась в сущности завершением процесса санирования денежной системы. 
         Между тем в 1920 году и начале 1921 года, когда уже происходил переход к

мирной экономике, процесс натурализации экономических отношений и

расстройства денежной системы достиг кульминационной точки. В связи с этим

после перехода к нэпу пришлось коренным образом перестраивать механизм

денежного обращения, чтобы перейти от системы бумажноденежного к системе

6

банкнотного обращения. Для этого оказался непригодным эмиссионный аппарат, который функционировал в нашей стране в момент перехода к нэпу. Надо было сформировать новый эмиссионный центр – воссоздать банк, органически сочетающий кредитные и расчётные функции и выполняющий на их основе эмиссионную функцию. Лишь таким путём можно было создать нормальную, необходимую для планомерного развития народного хозяйства денежную систему, обеспечивающую стабильность денежной единицы. 
         При проведении денежной реформы 1947 года не было необходимости в глубокой перестройке денежной системы. Надо, однако, отметить следующее изменение формального характера в структуре денежной системы. До реформы банковские билеты имели наименование в червонцах, а после реформы они стали выражаться в рублях, но двоякая форма эмиссии денежных билетов – казначейских (купюрами 1, 3и 5 рублей) и банковских (10, 25, 50, 100 рублей) сохранилась. Реформа не внесла никаких изменений в механизм и организацию эмиссионного регулирования.

        Как было показано, товарный метод регулирования устойчивости новой валюты применялся при обеих реформах, ибо он вообще специфичен для социалистического типа денежной системы. Однако наряду с этим в 1922-1924 годах активно применялся метод валютной интервенции, который при наличии в стране частного валютного рынка играл важную роль в осуществлении политики стабилизации валюты. При проведении денежной реформа 1947 года не существовало объективных условий, да и не было никакой необходимости, для

применения этого метода экономического регулирования реальной ценности

валюты. В этом также проявилось важное различие в социально-экономическом

характере функционирования денежной системы в условиях социализма в

отличие от многоукладной экономики. 
          Вторая денежная реформа была проведена в очень короткий срок, в то время как первая денежная реформа осуществлялась в течении двух лет при

большом противодействии капиталистических элементов. Реформа 1920-1924

7

годов означала победу плана над рыночной стихией и знаменовала собой существенный шаг в решении исторической проблемы «кто кого». При проведении реформы 1947 года такой проблемы, конечно, не стояло, но была успешно решена задача ущемления образовавшихся в годы Отечественной войны спекулятивных денежных накоплений. 
        Таковы различия и вместе с тем черты сходства между двумя советскими денежными реформами.

 

3.Необходимость денежной реформы. 

После победоносного завершения Великой Отечественной войны советский народ направил свои силы на восстановление и развитие разрушенного войной хозяйства. В этой беспримерной по своим масштабам работе немалую роль сыграла и кредитно-денежная система. Важнейшими мероприятиями экономической политики партии и правительства были денежная реформа, проведённая в декабре 1947 года, и перевод с 1 марта 1950 года курса рубля на золотую основу.

Для восстановления и развития экономики необходимо было ликвидировать последствия войны в сфере торговли и денежного обращения. Нормированное снабжение населения и высокие рыночные цены снижали материальную заинтересованность трудящихся в повышении производительности труда, отрицательно воздействовали на хозрасчёт. Недостаточность товарных ресурсов в руках государства обусловливали повышение рыночных цен и сосредоточение значительных сумм наличных денег у спекулятивных элементов, снижало покупательную способность рубля. Для устранения этих недостатков требовалось следующее: единовременное изъятие избыточной денежной массы из обращения, накопление в руках государства

достаточных товарных ресурсов, укрепление бюджета и его основы–финансов. 
           В результате значительного сокращения розничного товарооборота и                                                                   8

дополнительной эмиссии в обращении оказались излишние деньги.  
          Вариант последовательной дефляционной политики с целью восстановления довоенной реальной ценности рубля был неприемлем по тем же мотивам, связанных с проблемой санирования сферы обращения в 30-х годах. Поэтому стояла лишь следующая альтернатива: либо проведение санирования по образцу 1933-1936 гг., либо укрепление денежной системы путём единовременной, так сказать, хирургической операции – изъятия излишней массы денег из обращения путём денежной реформы. 
          Что касается фальшивых советских денежных знаков, которые изготовлялись гитлеровской Германией ещё до начала военных действий с Советским Союзом, то попали они в СССР под видом дипломатической почты. Реализовались эти «деньги» на драгоценности, антиквариат, произведения искусства. Метод «самофинансирования» фашисты усиленно использовали в период, когда стал иссякать легальный приток советской валюты. Это было связано с наступлением Советской Армии, когда скупка хозбанками советской валюты на германские марки по принудительному курсу 10:1 уже стала невозможной, ибо началась массовая сброска германской валюты, и на «чёрной бирже» её курс упал значительно ниже официального курса. В результате осуществления планов, подобных «плану Ольденбург», во время Великой Отечественной войны в Советском Союзе было распространено значительное количество фальшивых денег, что послужило одной из причин проведения денежной реформы 1947 года.

         Реформа связывалась с отменой карточной системы, которую, однако, нельзя было провести в 1946 году или первой половине 1947 года из-за постигших страну в 1946 году большой засухи и неурожая. Но в 1946 году (в сентябре) было осуществлено подготовительное к денежной реформе мероприятие, заключавшееся в сближении коммерческих и пайковых цен путём снижения первых и повышения вторых. Повышение пайковых цен былкомпенсировано увеличением заработной платы («хлебной надбавкой»)

9

рабочим и служащим, получившим до 900 (по современному масштабу – 90) рублей в месяц.

Успеху денежной реформы способствовала устойчивая сбалансированность государственного бюджета: превышение доходов над расходами и последний предреформенный 1946 г. составило 18,6 млрд. руб. и «… оказало положительное влияние на денежное обращение и финансы Советского государства». Во второй половине 1947 года создались все необходимые экономические и финансовые предпосылки для проведения денежной реформы. 
        14 декабря 1947 года было издано постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары».