Буржуазные реформы в России
в 60-70 годах ⅩⅨ века и их историческое значение.
60-70-е годы ⅩⅨ века – время коренных преобразований
в России, которые затронули практически
все важнейшие стороны жизни, как общества,
так и государства.
19 февраля 1855 года на российский престол
вступил император Александр Ⅱ(1818-1881 гг.), который вошел в историю
России под именем Освободителя.
КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА.
В январе 1857 года Александр Ⅱ учредил Секретный комитет
по крестьянскому делу, состоявший в основном
из консервативно настроенных сановников.
Начиная с конца 1957 года в России был создан
ряд комитетов и комиссий, основной задачей
которых являлось решение вопроса освобождения
крестьянства от крепостной зависимости.
Проекты, составленные в губернских комитетах,
должны были подготовить единый проект
крестьянской реформы для всей России.
В начале 1859 года для суммирования и обработки
проектов комитетов были созданы Редакционные
комиссии. Значительную роль в комиссиях
играли либерально настроенные деятели
– Ростовцев, Милютин, представители дворянства
Самарин, Черкасский. Выработанный ими
проект был передан в государственные
органы. 16 февраля 1858 г. Секретный комитет
был переименован в Главный комитет по
крестьянскому делу.
19 февраля 1861г., после обсуждения в Главном
комитете и Государственном совете, Александр Ⅱ издал манифест "О всемилостивейшем
даровании крепостным людям прав состояния
сельских обывателей", а также "Положение
о крестьянах, вышедших из крепостной
зависимости".
ЗЕМСКАЯ
РЕФОРМА.
Крестьянская реформа повлекла за собой
и преобразование всех сторон общественной
и государственной жизни. Проект земской
реформы разрабатывался комиссией, возглавляемой
сначала Н.А. Милютиным, а затем П.А.Валуевым.
1 января 1864 г. Александром Ⅱ были утверждены "Положения
о губернских и уездных земских учреждениях".
Земская реформа положила начало всесословному
выборному представительству и при этом
обеспечивала большинство дворянству.
Земская реформа проводилась постепенно.
Несмотря на ограниченность, она содействовала
развитию местной инициативы, буржуазного
хозяйства, буржуазной культуры и была
шагом превращения феодальной монархии
в буржуазную.
ГОРОДСКАЯ
РЕФОРМА.
Вслед за земской реформой последовала
реформа городская (1870 г.). Эта реформа
имела целью поднять хозяйство городов
и привлечь к управлению ими крупную финансовую
и торговую буржуазию. Реформа заменяла
прежние сословные думы всесословными
городскими учреждениями местного самоуправления.
Распорядительными органами становились
городские думы, а исполнительными – избранные
думами городские управы. Члены городских
дум выбирались на четыре года и назывались
"гласными". Правом выбора в городские
думы пользовались лишь лица, достигшие
25-и лет и владевшие недвижимой собственностью,
владельцы промышленных и торговых предприятий,
купцы. В компетенции городского управления
было внешнее благоустройство города,
торговля, промышленность, здравоохранение,
образование.
СУДЕБНАЯ
РЕФОРМА.
Наиболее радикальной и последовательной
была судебная реформа, среди авторов
которой были прогрессивные юристы –
С.И.Зарудный, Д.А.Ровинский, Н.А.Буцковский.
Она проводилась на основе судебных уставов,
принятых 20 ноября 1864г. В них был отражен
ряд буржуазных принципов судоустройства
и судопроизводства: отделение суда от
администрации, несменяемость судей и
следователей, создание суда присяжных,
учреждение адвокатуры, провозглашение
гласности и состязательности процесса,
выборность некоторых судебных органов.
ФИНАНСОВЫЕ РЕФОРМЫ.
Потребности капиталистического развития
страны и расстройство финансов в годы
Крымской войны требовали упорядочивания
всего финансового дела. Подготовка и
проведение крестьянской реформы 1861г.
вызвали необходимость учреждения Госбанка
и образования в министерстве финансов
Главного выкупного учреждения для проведения
выкупных операций. Все ведомства должны
были ежегодно составлять сметы по установленной
форме с подробными указаниями расходов.
Общая роспись бюджета государства составлялась
министерством финансов, затем утверждалась
Государственным советом и императором,
после чего становилась законом. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ПЕЧАТИ.
В 1863 и 1864 гг. были введены новые университетские
уставы, возвратившие им автономию (предоставление
большей хозяйственной и административной
самостоятельности, непосредственное
участие преподавателей и студентов в
решении вопросов внутренней организации),
и введено новое положение о школьных
учреждениях, по которому заботу о них
брали на себя государство, земства и городские
думы, а также церковь. Образование провозглашалось
доступным для всех сословий и конфессий.
ВОЕННАЯ
РЕФОРМА.
Армия традиционно играла важную роль
в общественно-политической жизни России.
Поражение в Крымской кампании обнажило
многие слабые стороны русской армии,
ее техническую и тактическую отсталость.
Европейские державы быстро увеличивали
свой военный потенциал, что в условиях
складывающихся военно-политических союзов
не могло не представлять угрозу безопасности
России. Под военными реформами 1860-70-х
годов понимают преобразование вооруженных
сил России под руководством военного
министра Д.А.Милютина. Россия была разделена
на пятнадцать военных округов. Видоизменялись
военные учебные заведения и военно-полевой
суд (был принят новый военно-судебный
устав).
|