Л.И. Брежнев до 1964 года

Брежневская эпоха, бесспорно, «золотой век» номенклатуры. Но он окончился, как только производство и потребление окончательно зашли  в тупик.

3. Экономика  в эпоху Брежнева: реформы и  застой

Эпоху Брежнева позже назвали «застойным периодом». Однако «застой» начался не сразу. Напротив, в 1965 г. провозгласили экономическую  реформу, задуманную еще при Хрущеве. Суть ее была в том, чтобы дать предприятиям больше свободы, заставить их бороться за увеличение прибыли и рентабельности, увязать результаты труда и заработка (для этого часть прибыли оставляли  предприятиям, чтобы выплачивать  премии и др.).

Реформа дала некоторые плоды, оживила экономику. Положительно сказалось в сельском хозяйстве повышение закупочных цен. Однако очень скоро выявился ограниченный ее характер. Углубление же преобразований означало ослабление власти номенклатуры, на что она идти не желала. Поэтому постепенно все вернулось на прежнее место. План, валовые показатели оставались главными. Отраслевые министерства продолжали забирать всю прибыль у тех, кто работал лучше, и делить все по своему усмотрению.

Главной причиной неудачи реформы являлась сама суть советской модели социализма (в отличие  от югославской, венгерской или китайской): жесткая концентрация всех ресурсов в центре, гигантская система перераспределения. У власти находились чиновники, которые видели свое назначение в том, чтобы планировать за всех, распределять и контролировать. И они не желали уменьшить свою власть. Подоплекой же этой системы являлось господство ВПК. Сделать этот сектор рыночным не представлялось возможным. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-1985): Свидетельство современника. - М.,1991. С. 281.

Главным заказчиком и потребителем оружия было само государство, которое средств на него не жалело. К «оборонке» было привязано огромное число предприятий тяжелой и  даже легкой промышленности, работавших в обстановке секретности. Ни о каком  хозрасчете здесь и речи быть не могло. А для того чтобы облегчить  бремя военных расходов, государство  все лучшее направляло в ВПК. Поэтому  оно не желало разрешить свободную  продажу сырья, материалов, энергии, свободного передвижения работников определенной квалификации. А без этого о каком рынке можно говорить. Вот и оставались все предприятия накрепко привязанными контролирующими и планирующими органами друг к другу без возможности самим искать партнеров, решать, что и сколько производить.

Производство  гораздо больше подчинялось удобству планирования и контроля со стороны  чиновников, чем интересам потребителя  или величине прибыли. Оно должно было, по мысли плановиков, постоянно  расти, причем «от достигнутого», т. е. от показателей предыдущего периода. В результате часто росло в  основном военное или ненужное производство. Затраты на такой рост становились все значительнее, экономика все больше носила «затратный» характер. По сути, рост шел ради роста. Но страна уже не в состоянии была отдавать за него все больше средств. Он стал замедляться, пока не достиг почти нуля. Наступал, действительно, «застой» в экономике, а с ним и кризис системы. Возвращаясь к причинам неудач реформы, скажем, что главной возможностью отказаться от нее стали доходы от нефти. Советский Союз активно осваивал месторождения нефти и газа в Сибири, на Севере (а также и других полезных ископаемых на гигантских просторах Востока, Севера, Казахстана и т. п.). С начала 70-х годов мировые цены на нефть выросли во много раз. Это дало СССР огромный приток валюты. Вся внешняя торговля перестроилась: главными статьями экспорта стали нефть, газ и другое сырье (а также и оружие), основным импортом - машины, оборудование, товары для населения и продовольствие. Разумеется, валюту активно тратили на подкуп зарубежных партий и движений, шпионаж и разведку, поездки за рубеж и пр. и пр.

Таким образом, руководство получило мощный источник поддержания системы без изменений. Поток нефтедолларов окончательно похоронил экономическую реформу. Импорт зерна, мяса и др. позволил сохранить  убыточную колхозно-совхозную систему. Между тем, несмотря на все усилия и гигантские затраты, результаты в  сельском хозяйстве были еще плачевнее, чем в промышленности. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-1985): Свидетельство современника. - М.,1991. С. 285.

С 50-х годов  в мире началась научно-техническая  революция (НТР), связанная с внедрением электроники, искусственных материалов, автоматики и т. п. Мы никак не могли  уменьшить технологический разрыв с Западом. Соревнование с ним  удавалось выдержать лишь в военной  сфере путем непомерного напряжения сил и промышленного шпионажа. Постоянные разговоры о «соединении  преимуществ социализма с достижениями НТР» лишь подчеркивали нашу отсталость. При планировании предприятия не имели никаких стимулов к техническому прогрессу, изобретатели лишь досаждали  руководителям. В этих условиях брежневская  команда решила, что экспорт нефти  может решить и проблему отсталости. Страна стала резко увеличивать  закупки современного оборудования за рубежом. Только за 4 года с 1972 по 1976 импорт западной техники вырос в 4 (!) раза. Таким образом, власть сумела несколько повысить производительность труда, увеличить производство, наладить выпуск многих современных товаров. Но этим она полностью развратила наших хозяйственников, снизила  и без того низкий технический  уровень инженеров, загнала в  угол своих конструкторов.

К началу 80-х  годов страна исчерпала возможности  роста за счет привлечения новых  рабочих, освоения новых месторождений, строительства предприятий. Когда  мировые цены на нефть резко пошли  на снижение, это означало кризис всей социалистической системы. Она слишком  привыкла к нефтедолларам.

4. Внешняя  политика Л. И. Брежнева

Основными внешнеполитическими  целями Брежнева были сохранение любыми средствами существующего порядка  в Восточной Европе (получило на западе название «доктрина Брежнева») и снижение напряженности взаимоотношений  с западными странами («разрядка»). Активно участвовать во внешнеполитических делах Брежнев начал в ходе Чехословацкого кризиса 1968. Он сразу  осознал опасность, исходящую от начавшейся в Чехословакии «Пражской  весны», но почти до конца считал возможным решить проблему дипломатическим  путём. Брежнев безуспешно провёл ряд  встреч с главой Чехословакии Дубчеком, пытаясь убедить его лишить постов наиболее радикальных сторонников реформ, после чего дал согласие на ввод войск.

Крупным успехом  в реализации внешнеполитической стратегии  советского руководства стало подписание А.Н. Косыгиным и В. Брандтом (переговоры вёл Брежнев) в 1970г. Московского договора с ФРГ, подтверждавшего признание  послевоенных границ в Европе (аналогичные  договоры с ФРГ вскоре заключили Чехословакия и Польша, а в 1972 г. ФРГ и ГДР взаимно признали друг друга). В 1972 г. Брежнев и президент США Р. Никсон после переговоров в Москве подписали договоры об ограничении систем противоракетной обороны и ограничении стратегических наступательных вооружений. Вопреки мнению ряда членов Политбюро, Брежнев воздержался в ходе визита Р. Никсона от каких либо демонстративных жестов, осуждающих политику США (в том числе Вьетнамской войны). В 1973 г. Брежнев и президент США Р. Никсон подписали соглашение о предотвращении ядерной войны. В ноябре 1974г. в ходе переговоров во Владивостоке Брежнев и новый президент США Дж. Форд договорились подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (так и не вступил в силу из-за отказа США учесть в нём крылатые ракеты). Символом наступившей эпохи «разрядки» стала стыковка в 1975 г. советского и американского космических аппаратов «Союз» и «Аполлон».

Высшей точкой внешнеполитических успехов Б. стало  подписание в Хельсинки в 1975 г. заключительного  акта Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе (Хельсинских  соглашений), предусматривавших неизменность границ европейских государств. В  то же время соглашение предусматривало  соблюдение сторонами прав человека, что стало поводом для активизации  в СССР диссидентского движения. В  конце 1970-х гг. политика разрядки терпит неудачу, начинается новый виток  «холодной войны», чему способствовал  ввод советских войск в Афганистан в ходе Афганского кризиса.

5. Л.И. Брежнев  и идеология. Борьба с диссидентами

Идеологической  основой правления Л. И. стала  концепция «развитого социализма» (построение развитого социалистического  общества было провозглашено Брежневым  в 1967). В 1977 была принята новая конституция, провозгласившая построение «развитого социализма» и создание общенародного  государства (а не государства трудящихся, как ранее), КПСС была объявлена руководящей  и направляющей силой советского общества.

Однако противоречия эпохи застоя, выражавшиеся в разрыве  между провозглашенными в Конституции  и реальными правами, между уровнем  жизни элиты и низов, в отказе от реформ в начале 70-х гг. закономерно приводили к нарастанию недовольства существующими порядками, правлением Брежнева. Так, накануне XXIII съезда КПСС 25 видных деятелей культуры и науки (академики П. Л. Капица, И. Е. Тамм, М. А. Леонтович, писатели В. П. Катаев, К. Г. Паустовский, К. И. Чуковский, деятели искусства М. М. Плисецкая, О. Н. Ефремов, И. М. Смоктуновский и др.) обратились с письмом в ЦК КПСС, в котором говорилось об опасности наблюдающейся частичной реабилитации Сталина. Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 1953-1970гг. - М.,1999. С. 228.

10-14 февраля  1966 г. в Московском областном  суде состоялся процесс над писателем А. Синявским и поэтом-переводчиком Ю. Даниэлем. Им ставились в вину агитация и пропаганда в целях подрыва и ослабления советской власти в произведениях, которые они под псевдонимами опубликовали за рубежом. Синявский был осужден на 7 лет, Даниэль на 5 лет заключения. Усиление цензуры, практика запрета публикаций и демонстрации произведений имели место и в дальнейшем. В 1970 г. с должности главного редактора журнала "Новый мир" был снят А. T. Твардовский. В кино, театре и литературе внедрялся регулируемый тематический репертуар, гарантировавший авторам высокие доходы, но сужавший возможности творческого поиска. В СССР наблюдалось разграничение официальной и подпольной культуры. Определенная часть интеллигенции вынуждена была уехать из СССР (А. Тарковский, А. Галич, Ю. Любимов, Э. Неизвестный, М. Ростропович, В. Некрасов и др.). Таким образом, в СССР и за рубежом в конце 60-х - начале 70-х гг. сложилась духовная оппозиция.

Наряду с  наметившимся противостоянием интеллигенции  и власти в советском обществе в конце 60-х гг. заметно усилилось  диссидентское движение. Толчком  к активизации оппозиции послужило  подавление при помощи советских  войск политических реформ в Чехословакии (1968 г.). Оппозиционное движение, немногочисленное и малоорганизованное, пыталось противостоять политическим реалиям брежневского правления. 25 августа 1968 г. на Красной площади состоялась сидячая демонстрация 8 человек против ввода советских войск в ЧССР. Участники демонстрации (Л. Богораз-Брухман, жена Даниэля, П. М. Литвинов и др.) были приговорены к различным срокам заключения. Выступавших против советского режима направляли на психиатрическую экспертизу в институт им. Сербского, помещали в лечебные заведения и тюрьмы. Общее количество политзаключенных, находившихся одновременно в местах лишения свободы, насчитывало не менее 600 человек. Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР: Новейший период. - М., 1992. С. 211.

Заключение

Л.И. Брежнев  руководил Советским Союзом 18 лет. Добродушный и не лишенный чувства  юмора, Брежнев был типичным лидером -„соглашателем", способным сглаживать противоречия между противостоящими  друг другу группировками, даже если это приводило к отсутствию определенной политической линии. Многие годы он успешно  изолировал потенциальных соперников и продвигал на высшие должности  своих протеже и преданных  ему людей.

При Брежневе в течение почти двух десятилетий  СССР прошел сложный исторический путь: от свертывания либеральных начинаний  периода "оттепели" и стабилизации до неуклонного скатывания в состояние  экономической стагнации, массовой коррупции управленческих кадров, все  большего отрыва официальных идеологических установок от общественной практики.

Более успешно  осуществлялась международная деятельность. У брежневского руководства было два больших достижения: обеспечение  военно-стратегического паритета с  США и политика "разрядки" начала 70-х гг. Однако и внешняя политика СССР носила противоречивый характер: шаги по укреплению мира перечеркивались  авантюрами, подрывавшими международный  авторитет СССР (чехословацкие события 1968 г., вторжение СССР в Афганистан в 1979 г.)

Таким образом, двойственность внутренней и внешней  политики СССР в эпоху Брежнева выразилась в борьбе двух противоположных тенденций - консервативной и прогрессивной, что  привело к неизбежности кризиса  административно-командной системы, оказавшейся неспособной обеспечить эффективное решение новых задач, вставших перед страной в эпоху  ускорения научно-технической революции.