Стратегические приоритеты инвестирования

 

 

2.2 Стратегические приоритеты инвестирования при долгосрочном развитии Новосибирской области

 

Рассмотренная стратегия  развития области позволяет определить стратегические приоритет инвестирования. При этом рассмотрим сценарии применимые для развития Новосибирской области, это мобилизационный, инерционный и максимальный. Руководством Новосибирской области, при поддержке правительства Российской Федерации и Сибирского округа, для развития области был выбран мобилизационный сценарий. Он сможет соответствовать критериям развития области, указанным в предыдущем параграфе.

Такой параграф сможет поддержать и повысить темпы развития региона. В рис 4 указаны параметры мобилизационного сценария

 

Рис. 4. Параметры мобилизационного сценария. 

Приоритетной направленностью  указанного сценария развития Новосибирской  области является вложение средств  в основной капитал, следовательно  изменится экономическая составляющая экономики области с технологической стороны.

Так как произойдёт рост инвестиций, возрастёт ВРП области. Если рассчитывать темп роста за год, то он будет составлять около 9%, а  в 2025 году процент вложений в основной капитал увеличится до 22%.

При том, что основной приток инвестиций идёт в основной капитал области. Именно в таком виде приток инвестиций сможет дать сбалансированность экономики области, нормализовать производственные пропорции, повысить эффективность использования материальных ресурсов, повысить производительность труда и увеличить темп роста заработной платы (до 2025 г. приблизительно в 3, 1 раза).

Рост душевого ВРП даёт прогноз сравнительно с 2012 г. в 5,6 раз. Так же должна будет повыситься численность населения до 3128 тыс. чел. ⁴

 

Рис. 5 Сравнительные оценки сценариев

Так же необходимо стимулирование повышения инвестиционного потенциала для предприятий малого и среднего бизнеса. Предполагается что он может  существенно возрасти (с 2012 г. до 2025 года он моет возрасти до 95%).

   Ещё в списке приоритетов, конечно же, использование научно-технического потенциала. В систему его развития может войти система создания производственных, технических и научных кластеров, механизмов стимулирования инновационной деятельности, создания политических инновационных программ. Создание современной технической продукции – это существенной толчок в развитии экономики и соответственно развитие описанных выше, необходимых социальных кластеров.

 Что касается топливно-энергетических ресурсов, то область ещё довольно долго самостоятельно сможет обеспечивать себя самостоятельно. А если будут создаваться новые электростанции, то область может стать поставщиком электроэнергии. Для стимулирования экономического роста в сценарии стратегического инвестирования области, имеется раздел инвестирования в строительство новых теплоэлектростанций.

Теперь обратим внимание формирование и анализ инвестиционных проектов, которые попали в приоритетную часть стратегии инвестирования. И не просто попали, а были одобрены администрацией области, руководством Российской федерации и те, которые уже реализуются.  Так же рассмотрим те проекты, которые предлагаются администрации и находятся на рассмотрении. ⁵

 

Рис. 6 Первый уровень инвестиционных проектов.

 

Проектов всего 66, в производственном деле рассмотрено 25 проектов, 41  проект в сфере обслуживания. Для реализации всех проектов требуется 431 м.р., из них в производство планируется вложить 65% ресурсов.

В ближайших регионах приоритетами инвестирования является сырьевые ресурсы, а рассматриваемая область, отличается от своих соседей тем, что предпочитает инвестировать в производство.

Проведенный анализ вложений и предложений инвесторов, говорит нам о том, что рассматриваемая область, сама не является приоритетной для инвесторов. Крупные инвестиционные предложения, пока обходят стороной Новосибирскую область. 

Это обусловлено многими  причинами, но как показывает нам  общая стратегия развития региона, эти причины учтены при развитии области. В основном они имеют социально-экономических характер. Это повышение продолжительности трудоспособного возраста, устранение социального неравенства населения, повышение доходов населения, повышение численности населения, увеличение «среднего» класса населения и т.д.

Показатели, на которые опирается правительство при реализации социально направленной политики области, это:

• Показатели численности населения;
• Показатели человеческого потенциала (доход человека, его образование, уровень здоровья);
• Уровень жизни населения;
• Экономический рост;
• И т.д.

Имеющийся сценарий с  обозначенными нами ориентирами, как  предполагает руководство Новосибирской  области должен обеспечить повышение  уровня жизни в четыре раза. Одна треть среднего класса должна стать  хорошо обеспеченным классом, а больше половины низко обеспеченного слоя населения должны подняться до среднего класса.

Инвестиционная стратегия Новосибирской области, уже к 2018 году (по основной стратегии развития), стать областью, которая имеет статус хорошо обеспеченного региона. Индекс развития человеческого потенциала Новосибирской области сейчас составляет 0,833, через два года, по стратегии развития, индекс должен составить 0,891, ещё через два года – 0,910 и ещё 0,999.

Так как на индекс развития человеческого потенциала влияет образованность населения, то она находится в стратегическом приоритете инвестирования. Тем не менее, продолжительность жизни человека, входит в индекс развития человеческого потенциала, но даже по планам общей стратегии  развития она не сможет достигнуть показателей этого индекса развитых стран.

В приоритеты инвестирования, согласно стратегии развития региона  входит вложение средств в национальные проекты. Национальные проекты, в свою очередь направлены на улучшение, уже  описанного нами выше, социально-экономического уровня жизни в стране.

В приоритетном направлении  реализации национальных проектов, находятся  проекты, направленные на создание квалифицированных  кадров и создание им условий для  эффективного труда.  Эта идея лежит  в основе создания экономики «нового поколения» в Новосибирской области.

Ещё среди национальных проектов приоритетны для инвестирования развитию жилой инфраструктуры, спорта и здоровья населения, туризма и отдыха.

Что бы развитие региона  состоялось, необходимо развитие всех приоритетных направлений выраженных в национальных проектах. Эти направления развития все связаны между собой. Необходим рост экономики для создания эффективных рабочих мест, для того что бы были необходимы квалифицированные кадры и что бы они не уезжали, а оставались на своих места, им необходимо жить комфортно. Необходимо  иметь возможность реализовывать свои профессиональные способности и получать достойное вознаграждение за это. Иметь возможность получать хорошее образование, давать его своим детям. Так же получать квалифицированную медицинскую помощь и возможность отдыхать. Ещё хорошо бы этими обозначенными социальными направлениями привлекать талантливую молодёжь в область.

Можно из всего перечисленного выделить для развития инвестиционного потенциала – научно-образовательную область. Она сможет обеспечить развитие инновационного кластера, следовательно, инвестиционную привлекательность области.

 Пока экономика  России находится на стадии  формирования, то приложив определённые  усилия сейчас, потом легче будет участвовать в экономических процессах. То есть вступив в борьбу за первое место по развитию инноваций на востоке страны, можно стать восточным инновационным центром. Следовательно, остальным приоритетным инновационным направлениям в этой области станет легче развиваться. 

Сейчас в инновационную  стратегию включено развитие:

• Поддержка научного и технического образования, 
• Поддержка генерации знаний;
• Поддержка генерации технологий;
• Поддержка санкций и стимулов для технологического перевооружения предприятий;
• Поддержка внедрения инновационной инфраструктуры,
• Государственная поддержка инновационного бизнеса (венчурные фонды),
• Поддержка условий создания системы НИиОКР.6

Ещё в инновационной  системе развития Новосибирской  области обозначено создание зон  для оказания услуг высокой компетенции, так же планируется ускоренная подготовка кадров для работников таких зон и кластеров.

Уже сейчас развиваются: специализированный технопарк «Академгородок», бизнес-инкубатор, наукоград  Кольцово. Технопарк «Академгородок» определяется в стратегии, как приоритетный и сейчас на стадии развития, по плану он должен быть готов к 2015 году.⁷

 

Рис. 7 Инновационная  политика и её направления

       В целом, инновационный план развития Новосибирской области достаточно напряжённый, но по результатам деятельности по её реализации, мы считаем его реальным.

Глава 3. Совершенствование инвестиционной деятельности в Новосибирской области.

 

3.1 Совершенствование  работы региональных органов  власти по активизации инвестиционной  деятельности

 

Из теоретической части работы мы узнали о чрезвычайной важности и актуальности инвестиционной деятельности, как в рамках нашей страны, так и в рамках всего мира. Об этом нам говорит опыт инвестиционной деятельности развитых стран, по большей части развитых благодаря грамотному инвестированию.

Из-за постоянно меняющихся мировых тенденций рыночной среды, влияния внешних факторов и внутренних изменений самого региона необходимо ввести в структуру Министерства инвестиционной политики Новосибирской  области Отдел контроля и мониторинга инвестиционных рисков, который будет направлен на повышение инвестиционной и инновационной активности региона, разработке мер по исключению негативных воздействий на реализуемые инвестиционные проекты, а также проводить активную работу с потенциальными инвесторами в подготовке конкурентоспособных проектов, дающих вектор развития для инвестиционного потенциала Новосибирской области.

Также в структуре  Министерства инвестиционной политики Новосибирской области необходимо сформировать Отдел перспективного инвестиционного развития, основной функцией которого будет осуществление активной подготовки конкретной, затрагивающей все направления инвестиционной сферы региона, инвестиционной политики на принципах открытости, доступности и постоянном совершенствовании. В конкурентной борьбе среди регионов за привлечение инвестиций не стоит забывать о том, что для потенциальных и уже активно работающих на рынке инвесторов важно, чтобы действовал постоянный механизм разработки все новых форм льгот и гарантий, ведь это отражает заинтересованность и является показателем того, что законодательство совершенствуется с учетом быстро меняющихся внешних и внутренних факторов. Функцию разработки новых льготных условий, поощрений для инвесторов необходимо возложить на данный отдел. Такие разработки значительно снизят законодательный и управленческие риски для инвесторов и повысят инвестиционную привлекательность в целом, если будут сопровождаться открытостью для всех участников инвестиционных процессов.

Для активной работы в регионе с инвесторами на любой стадии разработки инвестиционного проекта необходимо создать Информационно-консультационный центр при Министерстве инвестиционной политики Новосибирской области, который сможет дать грамотную консультацию по законодательству в сфере инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровне, разъяснить все вопросы, касающиеся подготовки проектов и их внедрения. Важно создать при Информационно-консультативном центре Банк данных учета земельных участков, карт застройки городов, программ расселения из ветхого и аварийного жилья в Новосибирской области, что значительно упростит работу с инвесторами.

В сфере контроля проведения инвестиционной политики региона организовывать выездную систему мониторинга от Министерства экономического развития Новосибирской области. С помощью выездных мероприятий (исключая коррупцию) проводить контроль по исполнению и организации внедрения инвестиционных проектов, находящихся на территории региона, в отдельных случаях и за пределы его. Система мониторинга позволит разрабатывать меры по повышению эффективности инвестиционной политики. Создание системы мониторинга в регионах способствовало бы своевременному выявлению угроз и их предотвращению.

         Организация Регионального благотворительного инвестиционного фонда оказала бы влияние на поддержку ряда инвестиционных проектов, в том числе долгосрочных, направленных на повышение привлекательности инвестиционной среды. Большую роль в развитии фонда будет играть информированность населения и предприятий региона, что по большей части может быть гарантировано рекламой в СМИ, газетных изданиях, популярных сайтах с обращением от Губернатора области, которое точно отражает цели и направления использования финансовых средств. При этом можно рассмотреть прием материальных активов для обеспечения инвестиционных проектов первоначальными единицами техники или другого оборудования.