Регионально инвестиционно-инновационная политика

Был сокращен в 5 раз (с 1,5 млн до 0,3 млн евро) нижний порог инвестиций, при котором субъектам инновационной деятельности предоставляются льготы в виде освобождения от уплаты налога на доходы организаций.

Хозяйствующим субъектам были предоставлены отсрочки по исполнению инвестиционных обязательств 2009 г., исключены меры наказания за неисполнение инвестиционных условий новыми собственниками. 

Для стимулирования инвестиционной деятельности снижены предельные размеры сумм иностранных инвестиций в уставный фонд (капитал) для организаций с иностранными инвестициями, у которых более 50% выручки образуется от реализации продукции собственного производства, имеющих право на снижение налога на доходы организаций. Этим воспользовались ООО «Комфошуз» и ЗАО «СБ-универсальные системы страхования». Они фактически внесли инвестиции на сумму 22,1 млн руб. При этом сумма льгот составила – 437,7 тыс. руб.

Стоимость кредитных ресурсов в значительной степени зависит от величины ставки рефинансирования. Учитывая потребность хозяйствующих субъектов в дешевых кредитных ресурсах, принято решение установить нижний предел ставки рефинансирования на 2009 г. в размере 7%.

 

 

3. Региональная инвестиционная политика Приднестровья

По итогам 2009 года инвестиционные вложения в основной капитал в г.Тирасполь и г.Бендеры по организациям, охваченных статистическим наблюдением сложились в сумме 761,8 млн. руб. и сократились к уровню 2008 года на 10,0%. На строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения инвестиционные вложения в рассматриваемом периоде направлены в сумме 635,9 млн. руб. показатель снижен на 10,2% к уровню 2008 года. Их доля в общем объеме инвестиций составила 83,5%.

Инвестиционные вложения предприятий частной формы в 2009 году составили 41,7% общего объема инвестиций или 317,4 млн. руб.

Предприятиями и организациями города Бендеры (кроме субъектов малого предпринимательства) освоено 39,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. По сравнению с 2008 годом сокращение объема инвестиций, как одного из наиболее важных экономических показателей развития экономики города, отмечено в наибольшем масштабе - 46,5%. Большая часть (77,0%) объема капитальных вложений финансировалась за счет собственных средств предприятий и организаций.

За 2009 год введены в действие следующие объекты непроизводственной сферы:

а) жилые дома – 6 105,0 кв.м., что на 20% больше чем в 2008 году, за счет увеличения индивидуальной застройки;

б) газопровод – 7,8 км, что на 23,5% меньше, чем в 2008 году, снижение данного показателя произошло за счет уменьшения ввода в действие газовых сетей по с. Кицканы, что обусловлено ограниченностью финансирования в условиях мирового финансового кризиса.

В Григориопольском районе объем инвестиций в основной капитал составил 8 165,0 тыс. руб., снизившись на 27,2% в сравнении с прошлым годом. Основным источником финансирования всего объема инвестиций выступают собственные средства предприятий и организаций, на их долю приходится 68,2%. Объем бюджетного финансирования в отчетном периоде достиг 31,8% от общего объема инвестиций.

Основная часть инвестиций в основной капитал использована на строительно-монтажные работы (7 168 тыс.руб.) и приобретение оборудования, инструмента, инвентаря (920 тыс. руб.).

По состоянию на 1 января 2010 года незавершенное строительство составило 22 964 тыс.руб., в том числе по объектам производственного назначения – 11 944 тыс.руб.

За отчетный период введено в действие основных фондов на сумму  920 тыс. руб., из них производственного назначения в сумме 613 тыс. руб.

Работы по заключенным договорам подряда, выполненные строительными организациями собственными силами составили в общей сумме 579,9 тыс. руб., что на 58,9 % ниже уровня прошлого года, из них оплачено заказчиками 73,1%. При этом на долю капитального ремонта приходится 70,5% от общего объема подрядных работ, на новое строительство – 29,5%.

За отчетный год по сравнению с 2008 годом в Дубоссарском районе объем инвестиций в основной капитал по району возрос на 65,2% и составил 26 045,0 тыс. руб. При этом основным источником финансирования общего объема инвестиций выступили собственные средства предприятий и организаций. Так по приватизированному предприятию ОАО «Дубоссарский механический завод» сумма направленных инвестиций в 2009 году составила 898,0 тыс. руб., в том числе на капитальные вложения было направлено 855,7 тыс. руб., на пополнение оборотного капитала – 42,3 тыс. руб.

Индивидуальными застройщиками введено в действие 39 жилых домов совокупной площадью 4 310,0 кв.м.

На строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения направленно инвестиционных вложений в сумме 22 056 тыс. руб. или 84,7% от общего объема инвестиций по району.

За отчетный период в Каменском районе отмечено снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Объем инвестиционных вложений в основной капитал, в части новых и приобретенных по импорту основных средств по организациям, охваченным статистическим наблюдением за 2009 год достиг 2,1 млн. руб. увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,9%.

Рассматривая структуру инвестиций  в основной капитал по источникам финансирования, следует отметить, что в отчетном периоде  увеличилась доля  бюджетных источников финансирования, которая  составила  40,1% от всех  инвестиций.

Инвестиции в основной капитал  вложены  за счет средств:

- республиканского бюджета  в  сумме 423 тыс. руб. – ввод в действие  основных средств в ГУ «Каменская  ЦРБ», РУЗ «Каменская РСП», ДГУП  «Каменское ДСЭУ»;

- местного бюджета  в сумме 411 тыс. руб. – ввод в действие  основных средств в МУ «Управление  культуры», МУ «Каменское УНО», МУП «Каменское ПУЖКХ» и другие;

- коллективной собственности в  сумме 264 тыс. руб. – ввод в действие  основных средств  в колхозе  «Путь Ленина» и ПСК «Подойма»;  собственности общественных организаций    178 тыс. руб. – ввод в действие основных средств в ДООО Каменский санаторий «Днестр»;

- частной собственности в сумме  771 тыс. руб. – ввод в действие  основных средств в ЗАО «Каменский  консервный завод» и ООО «Каменский  колос».

Инвестиционная активность в Рыбницком районе на протяжении 2009 года отражала критическую ситуацию в экономике и зависела, прежде всего, от положения в промышленном секторе, поддерживаемого государством путем выдачи бюджетных кредитов.

На развитие экономики и социальной сферы города и района в 2009 году было направлено 75,7 млн. руб., что составляет 28,6% (в текущих ценах) к уровню инвестиционных вложений 2008 года.

В 2009 году в Слободзейском районе введено в действие основных средств на 87,5 млн. руб., из них производственного назначения – 81,5 млн. руб., что составляет 93,2%  от общего объёма введенных основных средств.

Основными источниками инвестиций в основной капитал были средства предприятий и организаций (75,0%), долевое участие которых в общем объеме инвестиций в 2009 году сократилось на 20,6 процентных пункта, при соответствующем увеличении бюджетных и прочих средства до 25,0%.

В 2009 году наблюдается снижение инвестиционной активности в районе. Объем инвестиций в основной капитал составил  19 426,0 тыс. руб. (в текущих ценах), что на 49,3% меньше к уровню 2008 года Данный показатель свидетельствует о дефиците источников инвестиционных вложений в результате общемирового ухудшения условий хозяйствования.

В Слободзейском районе  и городе Слободзея в 2009 году приватизировано 8 объектов муниципальной собственности, от  приватизации которых в местный бюджет поступило 255,5  тыс. руб.

 

 

4.Основные направления инвестиционной политики на 2011 год

Инвестиционная политика за последние годы развивалась нарастающими темпами, что было обусловлено активизацией приватизационных процессов в республике. Однако уже в 2008 году прослеживается тенденция к уменьшению темпов роста инвестиций, а в 2009 году – их серьезное снижение. На этот процесс повлияли следующие причины:

а) снижение активности процесса разгосударствления и приватизации (более 70% объектов государственной собственности приватизированы и инвестиционные программы по ним, в основном, исполнены);

б) влияние на экономику республики мирового экономического кризиса.

Таким образом, в 2008 году прирост инвестиций в основной капитал составил всего 5,4% по сравнению с аналогичным показателем 2007 года против прироста на 53,8% в 2007 году по отношению к 2006 году.

В 2009 году произошло значительное падение инвестиций, на 22,3% по отношению к 2008 году, при этом снижение было меньшим, чем прогнозируемое значение в 28%.

Оживление экономического роста в январе-июне 2010 года сопровождалось повышением инвестиционной активности. Так, в 
I полугодии 2010 года инвестиции в основной капитал увеличились на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года против прироста на 14,4% в январе-июне 2008 года к соответствующему периоду 2007 года.

Реализация государственных антикризисных мер в 2010 году в области инвестиционной политики наряду с общим оживлением экономики и наметившимися тенденциями выхода из мирового экономического кризиса позволят добиться положительных результатов и способствовать активизации инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в виде реализации отдельных программ.

Так, Законом Приднестровской Молдавской Республики  
«О республиканском бюджете на 2010 год» в 2010 году предусмотрено финансирование за счет средств республиканского бюджета следующих программ:

а) «Восстановительные работы и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики», предусматривающей проведение мероприятий, направленных на восстановление и модернизацию объектов водоснабжения, в сумме 15 000 000 рублей;

б) «Восстановление и ремонт тепловых сетей на 2010 год» – в сумме 29 500 000 рублей.

В 2010 году ожидается незначительное увеличение инвестиционной активности, при этом инвестиционные вложения в основной капитал по всем источникам финансирования прогнозируются в размере около  
1125,5 млн руб., что ниже на 2,6% в сравнении с показателем 2009 года в сумме 1155,7 млн руб. и на 24,3% ниже в сравнении с наиболее высоким показателем 2008 года в сумме 1487,1 млн руб.

В прогнозируемом 2011 году не ожидается радикальных изменений в области инвестиций. Невозможность аккумулирования значительного объема амортизационных отчислений и прибыли, потеря части оборотных средств в 2009 и 2010 году не позволяет прогнозировать увеличения инвестиционных вложений в высоких объемах. Поэтому предполагается, что объем инвестиционных вложений в основной капитал по всем источникам финансирования в 2011 году составит 1 182,0 млн руб. и прирост по сравнению с ожидаемым показателем 2010 года составит примерно 5%.

В рамках инвестиционной политики на 2011 год планируется содействие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов путем реализации следующих мероприятий:

а) предоставление таможенных льгот на имущество организации с иностранными инвестициями, импортируемое на территорию Приднестровской Молдавской Республики;

б) освобождение от таможенной пошлины и акцизов материальных ценностей и нематериальных активов, ввозимых иностранным инвестором в качестве вклада при формировании или увеличении уставного капитала организации;

в) освобождение от таможенной пошлины продукции, ввозимой организацией с иностранными инвестициями на территорию Приднестровской Молдавской Республики для собственного производства, и экспорта такой организацией продукции собственного производства.

Инвестиционная активность в Приднестровьи на протяжении 2009г. отражала критическую ситуацию в экономике и зависела, прежде всего, от положения индустриального комплекса, поддерживаемого государством путем предоставления бюджетных кредитов.

По итогам 2009 года объем инвестиций в основной капитал                         (с учетом субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков) составил 1 155,7 млн. руб. или 77,7% к уровню 2008 года. Прогнозируемый объем инвестиций в 2009 году в размере 1 080,0 млн. руб. выполнен на 107,0%.

В организациях, охваченных статистическим наблюдением, величина вложений в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) сложилась на уровне 932,9 млн. руб. (в текущих ценах), что на 32,3% меньше (в сопоставимой оценке), чем в предыдущем году. Это обусловлено как сокращением финансирования строительно-монтажных работ (на 19,5%), так и уменьшением средств, направляемых на приобретение машин, оборудования, транспорта и инвентаря (на 34,3%).

На строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения инвестиционные вложения в рассматриваемом периоде снизились на 28,6% и сложились в сумме 781,5 млн. руб. Их доля в общем объеме инвестиций составила в 2009 году 83,8% против 86,1% в 2008 году. По объектам непроизводственного назначения величина инвестиций в основной капитал в этот период снизилась на 4,6% и составила 151,5 млн. руб. или 16,2%.

Анализируя структуру инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, отмечается, что в связи с предпринимаемыми государством антикризисными мерами, произошло увеличение доли бюджетного финансирования, которая в отчетном периоде достигла 17,5%, и сложилась в сумме 163,3 млн. руб., что на 14,3 процентных пункта больше, чем за 2008 год. Но, как и в прошлом году, доминирующим источником капитальных вложений выступили собственные средства организаций (81,6%), что свидетельствует о сохранении уровня активности внутренних инвесторов в сложной экономической ситуации. При этом в сравнении с прошлым годом доля собственных источников финансирования уменьшилась на 12,6 процентных пункта.