Прибыль как источник формирования инвестиции

4. Федеральные  контракты и проекты. Размещение  федеральных заказов и управление  ими осуществляются на основе  федеральной контрактной системы  (ФКС). Эта система порождает высокоорганизованные формы и методы управления целевыми мероприятиями, реализуемыми огромным числом организаций, вступающих в сложные взаимодействия.

5. Программы  отраслевого и функционального  назначения. Программы, осуществляемые  промышленными фирмами, университетами  и другими организациями, не относящимися к сфере государственной власти, нередко принимают форму целевых программ. При этом государство воздействует на них лишь через отдельные административные и экономические рычаги (стандарты на производимую продукцию и услуги, налоговые льготы и кредиты, ограничивающие или разрешающие законодательные решения, субсидии целевого назначения, помощь в разработке и планировании программ и т.п.). К такого рода мероприятиям могут относиться стимулирование ускоренного развития отдельных производств, контроль за строительством особо важных объектов, проведение важных исследований и разработок и т.п.

Организационные механизмы программно-целевого управления

Новый подход к  регулированию предусматривает  в США ряд мероприятий, наиболее важные из которых – создание центров государственного программного планирования и управления на уровне федерального правительства, использование методов и инструментов науки управления для разработки управленческих действий и альтернатив государственной внутренней политики, улучшение сбора и анализа деловой и правительственной информации, повышение восприимчивости управляющей системы к изменениям социально-экономической среды.

Отличительной чертой нового подхода к управлению программами является также усиление внимания к долгосрочному прогнозированию тенденций развития, определению и координации национальных целей, анализу и планированию программ, к их всесторонней оценке. Основой формирования программной организации управления в первую очередь служит уровень, на котором возникает комплексная проблема. Отсюда выявляются три направления решения собственно организационных вопросов:

реорганизация высшего государственного руководства, создание новых органов или изменение  функций уже существующих;

разработка  соответствующих механизмов федерально-штатного взаимодействия и управления программами на региональном уровне;

создание механизма  внутренней координации в целевых  органах управления, разработка структур управления для входящих в программу  проектов.

К настоящему времени сформировалась определенная система органов программного управления. В ней выделяются законодательные и консультативные органы, координационные комитеты и советы по отдельным проблемам, определяющие приоритеты крупных программ и объемы их финансирования, органы собственно программного планирования и управления на том или ином уровне, органы анализа и оценки. С точки зрения реализации многоотраслевых общенациональных программ наибольший интерес представляют проблемы формирования органов высшего уровня. Главной их задачей выступает решение проблемы координации звеньев исполнительного звена – различных министерств и регулирующих ведомств.

Характер взаимодействия всех этих учреждений изменяется во времени. Появление новых целей приводит к образованию новых и ликвидации старых органов управления.

 

 

 

 

 

 

 

2 ПРИБЫЛЬ КАК ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН  НА ПРИМЕРЕ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 

 

 

2.1 Анализ городского инвестиционного проекта

 

В долгосрочном плане социально-экономического развития города стоит задача в реализации намеченных общегосударственных программ, выходе города на международные ориентиры  развития общества, формировании нового имиджа г. Астана как делового, финансового, научного и культурного центра республики, центра международного сотрудничества Казахстана.

Приоритетными направлениями развития города является также создание современной рыночной инфраструктуры:

• международного туризма;
• регионального финансового центра;
• технопарков информационных и инновационных технологий;
• сферы малого и среднего бизнеса.

Представленный  этап выполненных работ был начат  в процессе подготовки общественной презентации Генерального плана г. Астана и затем продолжен с учетом обобщений и пожеланий общественности и всех потенциальных инвесторов по созданию инвестиционного проекта городского масштаба для реализации Генерального плана.

В основу концепции  размещения инвестиционных предложений  положены принципиальные решения утвержденного Генерального плана города Астана (ПП РК от 19.12.2002 г. № 1330) и основные принципы Постановления Правительства РК от 18.11.2002 г . № 1219 «Правила рассмотрения инвестиционных проектов».

На территории города определены потенциальные районы нового строительства по концентрации функций территории и видам застройки в соответствии с решениями Генерального плана. Общая площадь земельных участков для размещения инвестиционных предложений по реконструкции территорий г. Астана составила с 2002 по 2020 г. - 4650 га.

В результате произведенного анализа застройки и отводов за период реализации I-ой очереди реализации Генерального плана за 2000-2005 г. по функциям застройки были выявлены районы перспективного инвестиционного строительства на период 2006-2020 г., эта территория составила порядка 3310 га (70%), с выделением первоочередного этапа освоения на 2006-2012 г. - 750 га;

Из 3310 га резервных территорий , возможных под размещение новых инвестиционных предложений до 2006-2020 г., определены следующие виды застройки под различные функции:

• жилая застройка - 1393 га;
• общественная застройка - 807 га;
• общественная зелень - 896 га;
• производственные зоны - 214 га.

В новом Генеральном плане г. Астана разработаны предложения по развитию социальной инфраструктуры с учетом новых социально - экономических и градостроительных условий, содержащих следующие основные положения. [8]

Развитие двух основных видов программ инфраструктуры: социальной сферы, ориентированной на поддержание здоровья человека (физического, духовного и интеллектуального), на удовлетворение его разнообразных запросов и потребностей, и коммерческо-деловой сферы, направленной на повышение деловой активности населения, развитие региональных функций, коммерческой деятельности, развитие экономики города в целом.

Программы социальной сферы включают, в основном, отрасли «Образование», «Здравоохранение», «Бытовое обслуживание», «Социальное обеспечение», «Культура», «Физкультура и спорт».

Основные задачи развития в структуре города коммерческо-деловой сферы включают:

• повышение уровня условий жизнедеятельности постоянного населения и его деловой активности («Коммерческое жилье», «Малый бизнес», «Комплексная городская среда», «Досуг», «Спорт», «Транспорт»);
• расширение региональных функций города, превращение его в крупнейший международный центр («Международный центр туризма», «Международный финансовый центр», «Центр торговли», «Информационно-образовательный центр», «Транспортно-распределительный узел»).

Основные задачи программы градостроительного развития социальной инфраструктуры до 2020 г. включают достижение нормативных показателей обеспеченности учреждениями обслуживания к 2020 году при увеличении общей площади объектов обслуживания в 2,45 раза, т. е. с 6,2 до 15,2 млн. кв. м общей площади, в том числе:

• социально-гарантированного уровня вблизи жилья — для предоставления населению социально-гарантированных услуг массового повседневного спроса с 2,0 до 4,6 млн. кв. м общей площади;
• в системе общегородских центров — для предоставления городских услуг периодического и эпизодического спроса с 4,2 до 10,6 млн. кв. м общей площади;
• общей площади;

Обеспеченность населения г . Астана объектами общественного обслуживания с современного уровня в 5,1 кв. м общей площади/чел. увеличится до 10,1 кв. общей площади/чел.

Общий объем  нового строительства общественной застройки на территории г. Астана составит до 2020 г. порядка 9 млн. кв. м общей площади.

 

 

Таблица 1

тыс. кв. м общей  площади

 

Периоды	Периодическое обслуживание   (местные центры)	Эпизодическое обслуживание   (система общегородских центров)	Всего   объектов обслуживания
Существующее  положение	2000	4136,8	6136,8   (5,1 кв. м/чел)
Новое строительство	2600	6453,2	9053,2   (6,0 кв. м/чел)
Всего	4600	10 590	15190,0   (10,1 кв. м/чел)

 

Первая подсистема - социальная сфера включает строительство объектов культуры, спорта, досуга, торговли, образования, здравоохранения, территориальных центров социальной защиты, предоставляющих услуги массового повседневного спроса вблизи жилья, т. е. гарантированный минимум бытовых услуг.

В рамках этой программы  были выполнены технико-экономические расчеты обоснования необходимого резерва территорий под размещение объектов социально-гарантированной сферы обслуживания. Это в основном общеобразовательные школы и детские сады (всего 440 га).

Кроме того, для  размещения в местных центрах жилых районов города предлагается строительство (всего на 312 га) следующих объектов повседневного бытового обслуживания :

23 крытых спортивно-оздоровительных  комплексов (225 га); 
140 магазинов смешанной торговли от 500 до 100 кв. м торг. пл. (55 га); 
8 банно-оздоровительных комплексов районного значения (8 га); 
30 поликлинических учреждений по 800 посещ/смену (24 га).

Вторая подсистема - коммерческо-деловая сфера предусматривает развитие крупных городских объектов в системе общегородских центров — спортивных комплексов и центров, досугово - оздоровительных комплексов, театрально-зрелищных и выставочных комплексов, торгово-выставочных комплексов, клиник с уникальными видами лечения.

Развитие коммерческо-деловой  подсистемы направлено на размещение крупных городских объектов в системе общегородских центров, которые включают отрасли: туризм, торговля, международный финансовый центр, малый бизнес, информационно-образовательный центр, транспортный центр, коммерческое жилье и др. [5, c.76]

 

 

2.2 Роль чистой прибыли в формировании инвестиционных ресурсов

 

Прибыль как источник финансирования инвестиций. Основной целью предприятия в условиях рынка является получение максимальной прибыли. Она является основным финансовым результатом деятельности предприятия.

В современных  условиях предприятия самостоятельно распределяют прибыль, остающуюся в  их распоряжении. И сразу возникает  вопрос: как наиболее рационально  распределить эту прибыль? Ее можно  направить на: производственное развитие; строительство жилья, дома отдыха, детского садика и других объектов непроизводственного назначения; выплату дивидендов, если это акционерное общество; благотворительные цели и др. Для рационального использования прибыли необходимо хорошо знать техническое состояние предприятия на данный момент и на перспективу, а также социальное положение коллектива предприятия. Если на предприятии работники в социальном плане, в том числе и по уровню заработной платы, в большей мере обеспечены по сравнению с другими предприятиями, то в этом случае прибыль необходимо направлять в первую очередь на производственное развитие. [4, c. 768]

Однозначно  можно ответить, что прибыль надо направлять на развитие предприятия  в том случае, если уровень технического развития предприятия низкий, что  является тормозом для выпуска конкурентоспособной продукции и возможной причиной банкротства предприятия. Таким образом, распределение прибыли на предприятии должно быть обосновано в экономическом и социальном плане.

Чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, используется им самостоятельно и направляется на дальнейшее развитие предпринимательской деятельности. Никакие органы, в том числе государство, не имеют права вмешиваться в процесс использования чистой прибыли предприятия. Рыночные условия хозяйствования определяют приоритетные направления собственной прибыли. Развитие конкуренции вызывает необходимость расширения производства, его совершенствования, удовлетворения материальных и социальных потребностей трудовых коллективов.