Правовое регулирование инвестиций в свободных экономических зонах Российской Федерации

   В частности, Закон предусматривает, что в особой экономической зоне устанавливается льготный по сравнению с общим режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономической и инвестиционной деятельности⁹. Он также устанавливает, что в отношении взимания таможенных пошлин и иных платежей (в том числе налогов), уплачиваемых при таможенном оформлении ввозимых и вывозимых товаров, особая экономическая зона рассматривается как находящаяся в таможенном режиме свободной таможенной зоны с особенностями, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом (ст. 7-9).

  Закон закрепляет предоставление в ОЭЗ национального режима в сфере банковской деятельности, предусматривая, однако, что администрация ОЭЗ по согласованию с Правительством РФ вправе устанавливать льготы для российских и иностранных банков в связи с их деятельностью по реализации федеральной государственной программы развития особой экономической зоны и инвестиционной деятельности, определяя, что “инвестиционная деятельность коммерческих организаций любого профиля предпринимательской деятельности с полным или частичным привлечением иностранных инвестиций осуществляется в порядке и в формах, предусмотренных законодательством РФ”¹⁰.

Налоговые льготы, валютное регулирование и валютный контроль Закон также подчиняет  соответственно налоговому законодательству РФ и законодательству Калининградской  области. Порядок въезда, выезда и пребывания на территории Калининградской области иностранных граждан и лиц без гражданства также определяется законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации.

Социально-трудовые отношения в ОЭЗ регулируются на основе заключения коллективных договоров и индивидуальных контрактов в соответствии с законодательством РФ о труде¹¹.

В целом Закон  носит рамочный, отсылочный характер и закрепляет в основном принцип  предоставления деятельности инвесторов в ОЭЗ на основе национального  режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее  время трудно с уверенностью судить о успехе или неудаче развития свободных (особых) экономических зон  на территории РФ. Но общемировой опыт в этом вопросе можно уверено назвать позитивным.

  В России, как я думаю, наряду с восприятием зарубежного опыта, по-видимому, пришло время обобщить и проанализировать как негативные, так и позитивные стороны деятельности отечественных СЭЗ. В итоге необходимо дать ответы на главный вопрос: каковы должны быть цели создания подобных зон на территории РФ, а также характер нормативного обеспечения их функционирования? Как представляется, процесс создания зон следует продолжить лишь в том случае, если на основе анализа всех имеющихся данных будет доказано, что создание зон оказало реальный положительный эффект на экономику и социальную сферу тех административных единиц, в рамках которых они были образованы. При этом необходимо внести изменения в действующую Конституцию РФ и иные нормативные акты с целью ликвидации правовых коллизий, имеющихся в настоящее время между основополагающими конституционными принципами и правовым режимом СЭЗ.

  Кроме того, я считаю целесообразным разработать специальный федеральный закон, регулирующий порядок создания, функционирования и ликвидации свободных (особых) экономических зон. Впрочем, появление такого акта не должно повлечь за собой упрощение порядка создания зон. Любая экономическая зона с особым правовым режимом должна учреждаться на основе отдельного федерального закона. Помимо этого было бы нужным разработать ряд документов рекомендательного характера, которые могли бы играть роль модельных актов, предназначенных для особых зон различного назначения, например смешанных производственно-экспортных зон, технопарков и прочее. Такие модельные акты помогли бы учесть не только российский, но и, что весьма важно, современный зарубежный опыт деятельности СЭЗ.

  Для привлечения в зоны потенциальных инвесторов можно было бы создать специальную службу, работа которой носила бы открытый, публичный характер. Она бы знакомила инвесторов с особенностями и преимуществами отдельных регионов, служила источником достоверной, подкрепленной статистическими сведениями и экспертными оценками информации, столь необходимой иностранным и отечественным инвесторам.

В современных  условиях только открытость властей и их ответственное отношение к проектам, связанным с учреждением новых и поддержкой уже существующих свободных экономических зон, могут быть залогом успешной деятельности СЭЗ  на российской территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Зубченко А.А. Иностранные инвестиции: учебное пособие. – М.: ООО «Книгодел», 2008.
2. Фоминский И.П. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы. М.,2007.С.297
3. Лахметкина Н.И. Инвестиционная стратегия предприятия. – М.: Кнорус, 2007.

4. Ромаш М.В., Шевчук  В.И. Финансирование и кредитование  инвестиций. – Минск: Книжный  дом, 2004.

5. Сидоренко Ю., Клепиков  А. Особые экономические зоны  в России: результаты и перспективы  // Проблемы теории и практики  управления. – 2010. – № 3.

6. Сухарев О.С. Стратегия  эффективного развития фирмы:  учебник для вузов. – М.: Издательство  «Экзамен», 2008.

     7. Ковешников М.Е. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. М. Норма, 2007.С.142

     8. Мозаис П.М. Стереотипы поведения иностранных инвесторов в свободной экономической зоне. Дело и право. 2009 №2,3

     9. www.minfin.ru – сайт Министерства финансов РФ.

    10. www.rbk.ru-- Росбизнесконсалтинг

 

 

 

 

¹ Фоминский И.П. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы. М.,2007.С.297

² Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 2008, N 3 С.44

³ Статья 2. Проекта Федерального закона  "Об основах создания, функционирования и ликвидации свободных экономических зон в Российской Федерации". Электронная правовая система Гарант

⁴ Статья 1. Проекта ФЗ  "Об основах создания, функционирования и ликвидации СЭЗ".

⁵ Статья 3. Проект федерального закона "О свободных экономических зонах". Электронная система Гарант

⁶ Ковешников М.Е. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. М. Норма, 2007.С.142

⁷ Мозаис П.М. Стереотипы поведения иностранных инвесторов в свободной экономической зоне. Дело и право. 2009 №2,3

⁸ «Законодательство и экономика» №12 от 20 декабря 2001г.

⁹ См. Приложение 2. Решение Верховного Суда РФ от 22 декабря 1998 г. N ГКПИ 98-544