Понятие, сущность и виды ПИИ

Узбекистан  не стоит в стороне от этих общемировых  процессов. Осуществляя собственную  модель экономического развития, республика проводит выверенную и целенаправленную инвестиционную политику, ориентированную  на мобилизацию не только внутренних сил и возможностей, но и зарубежного  капитала. Этому, прежде всего, способствуют благоприятный инвестиционный климат, который был подмечен специалистами Мирового валютного фонда, изданные и действующие законы и постановления, создающие все необходимые условия и обеспечивающие надежную защиту законных прав и интересов иностранных и национальных инвесторов.

За  годы независимости в развитие экономики  страны было привлечено свыше 120 млрд. долларов инвестиций, в том числе более 50 млрд. долларов иностранных инвестиций.

Высокие темпы роста производства в ведущих  отраслях экономики обусловлены  как внутренним инвестиционным и  потребительским спросом, так и  внешним спросом на инвестиционные товары и переработкой добываемого  сырья.

В промышленности строительных материалов были реализованы проекты, позволившие  повысить производственный потенциал  отрасли и увеличить выпуск цемента, шифера, стеновых и других материалов. В химической промышленности инвестиционная активность и реализация проектов по модернизации предприятий позволили  увеличить производство минеральных  удобрений, волокон и нитей химических, синтетических моющих средств. В  текстильной промышленности за счет привлечения собственных и зарубежных инвестиций завершена модернизация производства на 34 предприятиях, завершаются  строительные работы и поставка оборудования на 20 предприятиях.

В машиностроении сегодня выпускают  десятки предприятий, выпускающих  экскаваторы, трактора, прицепную и  навесную сельскохозяйственную технику. Благодаря росту инвестиционной активизации и современным новациям отрасль достигла успешным результатам.

То  же самое можно сказать и об иностранных инвестициях. По меткому  замечанию главы нашего государства, «иностранные инвесторы в меньшей  мере обеспокоены решением волнующих  нас проблем… Они придут тогда,  когда мы сами у себя и для себя сделаем необходимые накопления. Поэтому мы обязаны изыскать собственные  источники для развития экономической  независимости».

Наряду  с этим, как рекомендовано Президентом, «мы должны создать правовые и  экономические условия для более  широкого применения иностранного капитала в нашу экономику, активного участия  иностранных инвесторов в процессах  приватизации и разгосударствления, в организации выпуска конкурентоспособной  на мировых рынках продукции»⁵.

Сегодня иностранные инвесторы безболезненно  вкладывают свои средства в нашу экономику. На территории республики они могут  осуществлять свою деятельность путем:

• долевого участия в уставных фондах и ином имуществе хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и предприятий, созданных совместно с юридическими и  физическими лицами нашей страны;
• создания и развития хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и других предприятий, полностью принадлежащих самим зарубежным инвесторам;
• приобретения имущества, акций, векселей и других ценных бумаг;
• приобретение концессий, включая концессию на разведку, разработку, добычу природных ресурсов либо их исследование;
• приобретения права собственности на объекты торговли и сферы обслуживания, на жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, а также права владения и пользования землей, в том числе на основе природными ресурсами.

Сказанное приводит к выводу о том, что инвестиции (отечественные и  зарубежные) были и остаются ресурсной  основой поступательного развития экономики и обеспечивают ей конкурентные преимущества. Они формируют производственный потенциал на современной технической  основе, позволяют развить кооперированные  связи, быстрее и лучше включать в хозяйственный оборот природные, трудовые и другие ресурсы. С первых дней независимости расширение возможностей привлечения в экономику страны зарубежного капитала было возведено  в ранг составной часть осуществляемой общегосударственной экономической  политики. Не случайно ежегодно разрабатываемые  Инвестиционные программы как на макроуровне, так и на уровне ведущих отраслей экономики предусматривают обязательное участие зарубежных инвесторов.

Привлечение иностранных инвестиций через развитие совместного производства имеет  огромное значение не только для развития инвестиционного сотрудничества, но и для повышения технологического уровня производства, выпуска конкурентоспособной  продукции, улучшения как общих, так и экспортных параметров производства.

Активизация прилива в экономику инвестиций, в том числе зарубежных позволила  не только увеличить  число совместных предприятий, создать новые отрасли  и современные виды производства, но и повысить роль и значение негосударственного сектора, развить сферу малого бизнеса  и частного предпринимательства, называемую малой экономикой.

Глава нашего государства, отмечая важность осуществления мероприятий по привлечению  в экономику страны всевозрастающих  объемов иностранных инвестиций, говорил и о разумном использовании  их с учетом специфических условий  республики. Необходимо повышение общественного  эффекта как от освоенных, так  и вновь привлекаемых инвестиций. При этом речь идет о повышении  эффективности не только иностранных  инвестиций, но и внутренних капиталовложений, являющихся частью национального дохода, используемого на создание новых  и обновление действующих основных фондов, особенно их активной части. На этой основе можно быстрее и успешнее решить задачи, связанные с модернизацией  экономики и достижением еще  более высоких темпов экономического роста.

 

3.  Особенности формирования инвестиционного климата Республики Узбекистан

Создание благоприятного инвестиционного климата является важнейшей задачей государств, стремящихся  к экономическому росту. Большое  влияние на инвестиционный климат оказывают  политика и практические мероприятия  правительств, воздействующие на затраты, риски и барьеры на пути к конкуренции.

За годы независимости в Республике Узбекистан создан благоприятный инвестиционный климат, широкая система правовых гарантий и льгот для иностранных  инвесторов, разработана целостная  система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями.

Среди преимуществ, которые предлагает современная экономика Узбекистана  для иностранных компаний - политическая и макроэкономическая стабильность, благоприятные природно-климатические  условия, гостеприимный и трудолюбивый народ и многие другие.

Из всех преимуществ ключевыми факторами успеха ведения бизнеса в Узбекистане являются: богатая сырьевая база, выгодное географическое расположение в центре крупнейших региональных рынков, интегрированная в сеть наземных и воздушных коммуникаций международного значения транспортно-логистическая система, диверсифицированная индустриальная база и научно-интеллектуальный, кадровый потенциал республики.

На территории Республики Узбекистан юридические лица с участием иностранного капитала могут создаваться в  любой, не запрещенной законодательством  республики организационно-правовой форме  создания юридического лица.

Республикой Узбекистан:

- установлен режим наибольшего  благоприятствования во взаимной  торговле с 44 странами мира, в  том числе с Японией, Республикой  Корея, Китаем, со странами ЕС  и США;

- подписаны международные договора  о поощрении и взаимной защите  инвестиций с 48 государствами,  а также об избегании двойного  налогообложения - с 51 государством, что является дополнительной  гарантией защиты иностранных  инвестиций, осуществляемых на территории  Республики Узбекистан.

Основой правового  регулирования в области привлечения  иностранных инвестиций в Республики Узбекистан являются:

• Закон «Об иностранных инвестициях» (N 610-I от 30 апреля 1998 года);
• Закон «Об инвестиционной деятельности» (N 719-I от 24 декабря 1998года);
• Закон «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»    (N 611-I от 30 апреля 1998 года);

В Республике Узбекистан установлен режим, предусматривающий предоставление иностранным инвесторам условий  не менее благоприятных, чем соответствующие  условия для инвестиций, осуществляемых юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан. Кроме того, действующим законодательством, регулирующим инвестиционную деятельность, предусмотрены  основные гарантии и меры защиты иностранных  инвесторов на территории Республики Узбекистан.

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях  и мерах защиты прав иностранных  инвесторов» (N 611-I от 30 апреля 1998 года) обеспечивает неприкосновенность и защиту прав собственности иностранных инвесторов.

Иностранным инвесторам предоставлены  гарантии их деятельности на территории республики в том числе:

-стабильность  законодательства в течение 10 лет;

-иностранные  инвестиции и иные активы иностранных  инвесторов в Республике Узбекистан  не подлежат национализации;

-свободный  перевод денежных средств в  иностранной валюте в Республику  Узбекистан и из нее, без  каких-либо ограничений;

-доходы  иностранного инвестора, полученные  в Республике Узбекистан, могут  быть реинвестированы на территории  Республики Узбекистан или использованы  любым иным способом, по усмотрению  иностранного инвестора; 

-возврат  иностранных инвестиций в связи  с прекращением инвестиционной  деятельности;

-страховая  защита и гарантии от политических  и иных рисков.

В целях развития экономической и  производственной инфраструктуры отдельных  регионов республики, предприятиям, расположенным  в соответствующих регионах и  привлекающим прямые иностранные инвестиции, предоставляется освобождение от уплаты налога на прибыль юридических лиц, налога на имущество юридических  лиц, налога на благоустройство и  развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа, обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд  на сроки от 3 до 7 лет в  зависимости от объема прямых частных иностранных инвестиций:

- от 300 тыс. до 3 млн. долларов США - сроком на 3 года;

- от 3 млн. до 10 млн. долларов США - сроком на 5 лет;

- свыше 10 млн. долларов США - сроком на 7 лет.

В целях стимулирования модернизации, технического и технологического перевооружения производств, с 2007 года хозяйствующим  субъектам представляются такие  льготы, как:

- уменьшение в течение трех лет налогооблагаемой базы подоходного налога на сумму, эквивалентную расходам, затраченным на модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производства;

- освобождение вновь введенного в эксплуатацию технологического оборудования от налога на имущество сроком на пять лет,

- освобождение импорта нового  технологического оборудования  от налога на добавленную стоимость  и таможенной пошлины.

Продолжается интенсивная работа в направлении улучшения налогового администрирования. В 2008 году вступил  в силу Налоговый кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, который  стал документом прямого действия, направленным на унификацию налоговой  системы и налоговых отношений, усиление стимулирующей роли налогов  в устойчивом и сбалансированном развитии экономики страны.

Диаграмма №1 Динамика совокупной налоговой нагрузки в 1998-2012 годах (в % к ВВП)⁶

Источник:Саидова Г.К.”Макроэкономические тенденции, инвестиционные возможности и перспективы развития Республики Узбекистан”/ Программа реализации важнейших инвестиционных проектов на 2009-2014 годы/Презентация на ЕЗ АБР

За последние годы наблюдается  последовательная тенденция к значительному  снижению налогового бремени как  юридических, так и физических лиц. В частности, ставка налога на доход юридических лиц с 1998 года снизились почти в шесть раз и составляет в настоящее время 6%.

Таблица №1 Динамика ставок налогового бремени  по видам налогов в 1998-2012 годах

Виды налогов	Ставки
	1998	2010	2012
Налог на доходы юридических лиц	35%	9%	6%
Налог на доходы физических лиц	25%-45%	11%-22%	9-11%
Единый социальный платеж	40%	25%	25%
Налог на дивиденды	15%	10%	9%

Источник: Проф.Саидова Г.К.”Макроэкономические тенденции, инвестиционные возможности и перспективы развития Республики Узбекистан”/ Программа реализации важнейших инвестиционных проектов на 2009-2014 годы/Презентация на ЕЗ АБР