Контрольная работа по "Инвестициям"

          Московский гуманитарно-экономический институт

                                       Калужский филиал

 

 

                                         Контрольная работа

             По дисциплине : « Иностранные инвестиции»

                                          Вариант № 11

 

 

                                                                                                          Выполнила:

Студентка 5 курса

Группы ЭЗПС – 10

Линькова В.К.

 

 

 

 

                                                                                                          Проверил:

                                                                      Стовбун С.Ф.

 

 

 

                                             Калуга 2012г.

Содержание.

1. Дайте характеристику международных соглашений, регламентирующих инвестиционную деятельность государств.

2. Роль МБРР в инвестиционной деятельности РФ.

3.Кредиты полученные российскими предприятиями от их зарубежных совладельцев, рассматривается как:

А) прямые инвестиции

Б) портфельные инвестиции

В) прочие инвестиции

Г) не рассматриваются как инвестиции

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       

 

 

 

 

1. Дайте характеристику международных соглашений, регламентирующих инвестиционную деятельность государств.

 

   Вопрос о понятии и правовой природе инвестиционного соглашения является одним из наиболее неоднозначных в современной правовой науке. 

 Так, М.И. Кулагин определяет  инвестиционные соглашения как  договор между частным вкладчиком  и государством, в котором определяются  условия допуска и функционирования  частного инвестора в данной  стране, взаимные права и обязанности  вкладчика капитала и государства. 

 А.Г. Богатырёв рассматривает инвестиционное соглашение в качестве средства индивидуализации и конкретизации положений инвестиционного законодательства развивающихся государств, в котором определены взаимные права и обязанности иностранных инвесторов и государств, принимающих иностранные инвестиции. 

 Такие учёные как Гущин.  И. и Овчинников А.А. определяют  инвестиционное соглашение как  соглашение между субъектами инвестиционной деятельности о выполнении ряда определённых действий по реализации прав по осуществлению инвестиционного проекта.С этой точкой зрения можно согласиться, так как она более соответствует положению дел в современном гражданском обороте РФ. 

 К инвестиционным договорам в юридической литературе относят договоры: купли-продажи, в частности недвижимости, предприятия, ценных бумаг; целевого займа; финансовой аренды (лизинга); строительного подряда; возмездного оказания услуг; коммерческой концессии; соглашения о разделе продукции; доверительного управления имуществом; простого товарищества,  учредительный договор. 

 Относительно правовой природы  инвестиционного соглашения в юридической литературе существует несколько точек зрения. 

 Сторонники первой точки  зрения, например, В.П. Мозолин, М.И.  Кулагин, относят инвестиционные  соглашения  к области административного (публичного) права. Договорная природа соглашений отрицается. В.П. Мозолин отмечает, что государство обладает не ограниченным правом на изменение или досрочное прекращение инвестиционных соглашений. Необходимо отметить, что М.И. Кулагин не отрицает договорный характер соглашений о гарантиях и концессионных договоров. 

 Сторонники второй точки  зрения (это такие учёные как  Лунц Л.А., Вознесенская Н.Н., Доронина Н.Г.) исходят из гражданско-правовой  трактовки инвестиционных соглашений. Инвестиционные соглашения рассматриваются в качестве разновидности гражданско-правовых договоров, обладающих определённой спецификой. 

 Сторонники третьей точке  зрения инвестиционные соглашения  приравниваются к международным  договорам. Такой позиции придерживается  ряд зарубежных авторов, например, Л.Сок, Р. Бактли, Б. Уортл. 

 Четвёртая точки зрения отражает  комплексный подход к пониманию  правовой природы инвестиционных  соглашений. Инвестиционные соглашения  – комплексный правовой институт, в рамках которого возникают  как публично-правовые,  так и частно-правовые отношения. Их невозможно прямо отнести к категории договоров и соглашений международного публично-правового характера или административного и гражданского характера в национальном праве. 

 Понятие инвестиционного соглашения  или договора в современном  российском законодательстве не  существует. 

Ст. 8 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капительных вложений»  говорит, что отношения между  субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых  между ними в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации. 

  Инвестиционный договор можно считать особым видом договора, заключаемого на основании ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой можно заключить договор, специально не предусмотренный нормами права. 

 Судебная практика отрицает  наличие такого самостоятельного  вида договора как инвестиционный  договор. Так, ВАС РФ полагает, что договор, названный сторонами  инвестиционным, может представлять  собой гражданско-правовой договор определенного вида, являться смешанным или непоименованным договором (пункты 2, 3 статьи 421 Кодекса) в зависимости от условий, включенных в него по воле стороны. 

  В Постановлении Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. N 8105/07 по делу о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области ВАС РФ указал, что является ошибочной квалификация судом  первой инстанции договора об инвестиционной деятельности как самостоятельной разновидности гражданско-правовых договоров, к которой не могут применяться положения, относящиеся к иным видам договоров, в частности, к договору подряда. Статья 8 Закона об инвестиционной деятельности предусматривает осуществление отношений между субъектами такой деятельности на основании договоров, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом. Следовательно, договор, названный сторонами инвестиционным, может представлять собой гражданско-правовой договор определенного вида, являться смешанным или непоименованным договором (пункты 2, 3 статьи 421 Кодекса) в зависимости от условий, включенных в него по воле сторон. Суду надлежало, руководствуясь правилами статьи 431 Гражданского кодекса, дать толкование условиям заключенного между сторонами договора и на основании такого толкования решить вопрос о применимости соответствующих правовых норм о конкретных видах договоров, не ограничиваясь общими нормами об обязательствах, что им не выполневы.  

  Аналогичной точки зрения придерживается и Верховный Суд РФ. В Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов, сказано, что договор об инвестиционной деятельности ни в действующем Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в Законе РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-I "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (в ред. от 25 февраля 1999 г.) и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. от 2 января2000 г.) не упоминается. Согласно ст. 8 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ст. 4 указанного Федерального закона субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.  Следовательно, нормы п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 421 ГК РФ позволяют субъектам инвестиционной деятельности заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Судам рекомендовано исходить из содержания договоров об инвестиционной деятельности, а не из их наименования, при этом правильно оценивать правовую природу заключаемых сделок. 

Представляется, что правильно  оценивать правовую природу заключаемых  сделок возможно, если учитывать, что  такое инвестиционная деятельность. Инвестиционная деятельность - это  вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. 

Определение инвестиционного договора встречается  в нормативных актах субъектов  Российской Федерации. Законом Агинского Бурятского автономного округа от 17 июня 2002 г. № 282-ЗАО  "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Агинском Бурятском автономном округе" установлено, что инвестиционный договор - соглашение, заключенное между Администрацией округа и инвестором, в соответствии с которым инвестор обязуется осуществлять инвестиции в определенном порядке, в размерах и сроки, а Администрация округа - предоставлять инвестору государственную поддержку в формах, предусмотренных настоящим Законом. 

 Закон Читинской области от 19 декабря 2007 г. № 1068-ЗЧО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области" определяет инвестиционный договор как соглашение, заключенное между Администрацией Читинской области или органом исполнительной власти Читинской области, уполномоченным Администрацией Читинской области, и инвестором, в соответствии с которым инвестор обязуется осуществлять инвестиции в определенном порядке и размере в установленные сроки, а Администрация Читинской области - предоставлять инвестору государственную поддержку в формах, предусмотренных настоящим Законом области[14]. Постановлением Администрации Читинской области от 26 июля2005 г. № 187-А/п "Об утверждении Порядка заключения и реализации инвестиционного договора" даже регулируется порядок заключения инвестиционного договора.  

Анализ этих нормативных актов  говорит о том, что в данных случаях инвестиционный договор  рассматривается как акт публично-правового  характера, так как речь идёт о  публично-правовых обязательствах органа власти и его взаимоотношении  с инвестором. Гражданское законодательство в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции  РФ находится в исключительном ведении  РФ, и, соответственно, органы субъектов  РФ не имеют права регулировать отношения, являющиеся предметом регулирования  гражданского права. Соответственно, нельзя рассматривать акты органов субъектов  РФ как акты, устранившие неопределённость, существующую относительно понятия  и содержания инвестиционного договора в гражданском обороте. 

Следовательно, инвестиционное соглашение – это соглашение между субъектами инвестиционной деятельности о выполнении ряда определённых действий по реализации прав по осуществлению инвестиционного  проекта, в рамках которого возникают  как публично-правовые,  так и частно-правовые отношения.

Можно выделить следующие признаки инвестиционного соглашения:

· инвестиционный проект – предпосылка заключения договора;

· долгосрочный характер отношений сторон;

· возмездность договора как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, так и со стороны государства;

· целевое использование средств инвестора;

· возможность инвестора влиять на  производственную деятельность другой стороны;

· письменная форма договора;

· общая долевая собственность на вложенное имущество и на результат инвестиционной деятельности. 

Инвестиционный договор или  соглашение заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Нормы п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 421 ГК РФ позволяют субъектам инвестиционной деятельности заключать договор  как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или  иными правовыми актами. Договор, названный сторонами инвестиционным, может представлять собой гражданско-правовой договор определенного вида, являться смешанным или непоименованным  договором (пункты 2, 3 статьи 421 Кодекса) в зависимости от условий, включенных в него по воле сторон. 

 В условиях отсутствия в  законах регламентации договоров  об инвестиционной деятельности  необходимо исходить из их  содержания, а не из наименования, при этом правильно оценивать  правовую природу заключаемых  сделок, учитывая, что такое инвестиционная  деятельность.  То есть, руководствуясь правилами статьи 431 Гражданского кодекса, давать толкование условиям заключенного между сторонами инвестиционного договора и на основании такого толкования решать вопрос о применимости соответствующих правовых норм о конкретных видах договоров.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль МБРР в инвестиционной  деятельности РФ.

   МБРР (Международный банк реконструкции и развития). Основан в 1944 году, начал свою работу в 1946.

Входит в состав около 170 государств.

Штаб-квартира: Вашингтон.

МБРР также называют Всемирным  банком.

   Функции МБРР: предоставление кредитов правительствам главным образом развивающихся стран или частным организациям под контролем правительства. Получатели кредитов обязаны использовать его по целевому назначению, предоставлять Банку информацию.

   Международный банк реконструкции и развития (МБРР) является международным кредитно-финансовым институтом, который в начальный период своей деятельности был призван уделять основное внимание восстановлению экономики западно-европейских стран, а с 60-х годов в центре внимания банка оказались развивающиеся страны. Радикальные изменения в мировом хозяйстве в конце 80-х – первой половине 90-х годов сделали объектом деятельности банка бывшие социалистические страны.