Инвестиционная политика Беларуси

 

Активное сотрудничество с международными организациями  создают важные предпосылки для  привлечения иностранных инвестиций. Ведется целенаправленная работа по включению Республики Беларусь в  международные экономические процессы.

 

На сегодняшний день Республика Беларусь значительно продвинулась в вопросах сотрудничества с Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций (далее – Агентство) – одним  из автономных международных учреждений Группы организаций Всемирного банка, основными задачами которого являются страхование политических рисков и  предоставление гарантий возмещения ущерба от некоммерческих рисков в целях  содействия осуществлению прямых иностранных  инвестиций в развивающиеся страны, поддержания экономического роста, сокращения масштабов бедности, улучшения  условий жизни людей.

 

15 июля 2011 г. ратифицированы  поправки к Конвенции об учреждении  Агентства; 29 июля 2011 г. между Правительством  Республики Беларусь и Агентством  были заключены соглашения о  правовой защите гарантированных  иностранных инвестиций и об  использовании местной валюты, которые  сегодня проходят ратификацию,  что станет заключительной процедурой  для Республики Беларусь, которая  позволит нашей стране стать  полноправным членом Агентства.

 

Распространение гарантийных  обязательств Агентства на Республику Беларусь дополнительно подтвердит готовность нашей страны к соблюдению общепринятых норм и стандартов международного экономического сотрудничества, ”снимет  барьеры“ на пути крупных инвесторов, позволит сделать новый акцент в  формировании позитивного имиджа Республики Беларусь на международной арене.

 

С целью сохранения интересов  инвесторов в условиях унификации законодательства Республики Беларусь с законодательством  стран Таможенного Союза, в 2011 году разработаны нормативные правовые акты, предусматривающие дополнительные, компенсационные меры, взамен утрачиваемых с 2017 г. таможенных льгот, иных льгот  и преференций (часть учтена в  Законе Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года № 330-З).

 

В целях поиска новых источников финансирования и, как результат, увеличение объема привлечения иностранных  инвестиций, а также формирования благоприятного имиджа страны, республика сотрудничает с Международными финансовыми  организациями. Так в 2011 году вступило в силу ратифицированное Республикой  Беларусь Рамочное соглашение между  Республики Беларусь и Северным инвестиционным банком (СИБ), которое открывает новые  возможности для Беларуси по получению  финансирования в форме предоставления кредитов и банковских гарантий со стороны СИБ, а также совместного  финансирования инвестиционных проектов с другими международными финансовыми  организациями.

 

С целью повышения инвестиционной привлекательности и продвижения  позитивного имиджа Республики Беларусь за рубежом принята Стратегия  привлечения прямых иностранных  инвестиций на период до 2015 года (совместное постановление Нацбанка и Совета Министров Республики Беларусь 18.01.2012 № 51/2).

 

Стратегия призвана стимулировать  приток прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями  структурной перестройки экономики  и инновационным развитием страны, расширить масштабы и повысить качества их использования на базе постоянного  улучшения инвестиционного климата, реформирования государственной собственности  и развития государственно-частного партнерства в Республике Беларусь.

 

В документе определены приоритетные сектора, куда будут направляться прямые иностранные инвестиции (фармацевтика, биотехнологии, нанотехнологии, новые  материалы, информационные и коммуникационные технологии). Также предусмотрено  привлечение прямых иностранных  инвестиций в традиционные виды экономической  деятельности. Будут развиваться  кластеры: фармацевтический и по производству льнопродукции.

 

Стратегия предусматривает  реформирование отношений собственности. Органам государственного управления будет представлено больше полномочий по распоряжению госимуществом.

 

В целях привлечения внешних  и внутренних инвестиций отмечен  метод государственно-частного партнерства. Это эффективный механизм восполнения  дефицита государственных средств, используемый в настоящее время  различными государствами.

 

Реализация положений  Стратегии будет способствовать привлечению прямых иностранных  инвестиций и окажет существенное влияние  на выполнение основных показателей  Программы социально-экономического развития Беларуси до 2015 года.

 

Дальнейшая либерализация  условий хозяйствования, совершенствование  правовых механизмов защиты инвестиций, закрепленные нормами Директивы  Президента Республики Беларусь № 4 и  способствующие активизации инвестиционной деятельности, - основные направления  инвестиционной политики.

 

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата и активизации  привлечения прямых иностранных  инвестиций в Республику Беларусь будет  продолжена в направлении обеспечения  выполнения органами государственного управления Плана мероприятий по совершенствованию делового и инвестиционного  климата в Республике Беларусь Стратегии  привлечения прямых иностранных  инвестиций до 2015 года на основе обеспечения  открытости деятельности органов государственной  власти, соблюдения принципа конкурентности, равнозначных условий хозяйствования, с соблюдением прав и законных интересов инвесторов и других лиц, обеспечения их надлежащей защиты.

 

 

 

 

 

 

Нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность

Последнее обновление: 14.03.2012

 

1. Инвестиционный кодекс  Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. N37-З. (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 26 июня 2001 г. N 2/780);

 

2. Закон Республики Беларусь  от 7 декабря 1998 г. № 213-3 «О свободных  экономических зонах Республики  Беларусь»

 

3. Декрет Президента Республики  Беларусь от 06.06.2011 N 4 "О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10"

 

4. Декрет Президента Республики  Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь». (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 7 августа 2009 г. N 1/10912);

 

5. Указ Президента Республики  Беларусь от 17.12.2009 г. № 636 «Об  утверждении Государственной инвестиционной  программы на 2010 год» 

 

6. Указ Президента Республики  Беларусь N 413 от 6 августа 2009 г. "О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь". (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 10 августа 2009 г. N 1/10913);

 

7. Указ Президента Республики  Беларусь от 28.01.2008 N 44 (ред. от 28.11.2011) "Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для передачи в концессию". (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 января 2008 г. N 1/9394);

 

8. Указ Президента Республики  Беларусь от 21 марта 2008 года №168 "О некоторых мерах по реализации  инвестиционных проектов, финансируемых  за счет внешних государственных  займов (кредитов)». (Зарегистрировано  в Национальном реестре правовых  актов Республики Беларусь 24 марта  2008 г. N 1/9562)

 

9. Указ Президента Республики  Беларусь от 31 января 2006 г. № 66 «Об утверждении Положения о  свободных таможенных зонах, созданных  на территориях свободных экономич6еских  зон» 

 

10. Указ Президента Республики  Беларусь от 20 марта 1996 г. №  114 «О свободных экономических  зонах на территории Республики  Беларусь» 

 

11. Указ Президента Республики Беларусь от 03.10.2011 № 442 "О некоторых вопросах осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 10.10.2011, N 112, 1/12970)(Вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением пунктов 2 и 3, вступивших в силу с 3 октября 2011 года (пункт 3 данного документа)

 

12. Указ Президента Республики  Беларусь от 23.09.2011 № 431 "О некоторых  мерах по совершенствованию отношений  в области изъятия, предоставления  и использования земельных участков" (Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь", 03.10.2011, N 109, 1/12955). Вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением пунктов 3, 4 и 5, вступивших в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа)

 

13. «Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 28.12.2011 г. № 1743 «О мерах по  реализации Указа Президента  Республики Беларусь от 3 октября  2011 г. № 442» (вместе с "Положением  о порядке заключения, изменения,  прекращения концессионного договора", "Положением о порядке проведения  торгов по выбору инвестора")» 

doc, 90 кб

 

14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 № 1058 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4" (вместе с "Положением о порядке заключения, изменения, прекращения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь", "Положением о порядке ведения Государственного реестра инвестиционных договоров с Республикой Беларусь", "Положением о порядке согласования перечня технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввозимого инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для использования на территории Республики Беларусь для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь", "Положением о порядке согласования перечня товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретенных (ввезенных на территорию Республики Беларусь) и использованных для проектирования, строительства (реконструкции), оснащения объектов, предусмотренных в ин-вестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь")

 

15. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 12.01.2012 № 39 «Об утверждении  перечня импортозамещающих товаров,  производимых резидентами свободных  экономических зон и поставляемых  на внутренний рынок республики»

 

16. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 10.02.2010 г. № 169 «Об инвестиционной  деятельности в Республике Беларусь  в 2010 году» 

 

17. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  N 1448 от 6 ноября 2009 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь". (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 13 ноября 2009 г. N5/30736);

 

 

18. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 30 марта 2004 г. № 349 «О Программе  развития сети автозаправочных  станций в Республике Беларусь  на период до 2010 года»

 

19. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 22.09.1998 г. № 1473 «О конкурсном  размещении централизованных инвестиционных  ресурсов»

doc, 57 кб

 

20. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 22.07.1997 г. № 929 «О порядке  открытия и деятельности в  Республике Беларусь представительств  иностранных организаций»

doc, 72 кб

 

21. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 14 февраля 2012 г. № 146 «Об утверждении  Положения о досудебном урегулировании  споров (разногласий), связанных с  осуществлением инвестиций»

doc, 43 кб

 

22. Постановление Министерства  природных ресурсов и охраны  окружающей среды Республики  Беларусь от 16 декабря 2008 г. №  118 «Об утверждении Положения  о Конкурсной комиссии по выбору  концессионеров для освоения  месторождений полезных ископаемых, включенных в перечень объектов, предлагаемых для передачи в концессию, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 44»

doc, 92 кб

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционная политика Беларуси по преодолению экономического кризиса и восстановлению макроэкономического  равновесия

 

В январе 1997 года был принят ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТИЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (Закон Республики Беларусь № 99-З от 05.12.97 г. вступил в силу 22.01.98 г.)

 

Этот закон определяет правовые принципы, условия и механизм реализации инвестиционной деятельности иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь, закрепляет гарантии осуществления прав и обязанностей иностранных инвесторов.

 

Положения настоящего Закона действуют на территории Республики Беларусь применительно ко всем иностранным  инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями.

 

Республика Беларусь гарантирует  соблюдение законных прав и интересов  иностранных инвесторов и создаваемых  с их участием предприятий.

 

Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены  либо взяты или подвергнуты другим действиям, эквивалентным по последствиям и ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности  либо контроля или существенного  преимущества его инвестиций (далее - принудительное отчуждение), кроме  как по приговору или решению  суда, а также по мотивам общественной необходимости (в случаях стихийных  бедствий, аварий, эпидемий и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер). При соблюдении определенных законом условий и порядка, со своевременным и полным (адекватным и эффективным) компенсированием стоимости отчужденного имущества. Своевременность компенсации означает, что она должна выплачиваться без задержки, а адекватность означает, что она должна быть равной фактической стоимости принудительно отчужденных инвестиций на момент, непосредственно предшествовавший осуществлению принудительного отчуждения или его публичному объявлению в зависимости от того, что из них имело место ранее, а также выплачиваться с включением процентов, исчисленных согласно курсу соответствующей валюты на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR) за период от даты принудительного отчуждения (или его публичного объявления) до даты фактической выплаты компенсации.