Инвестиции России

 

- ускорить создание зоны свободной  торговли со странами СНГ.

 

4. Защита прав собственности.

 

- необходимо создать прецеденты  пресечения действий мажоритарных инвесторов и менеджеров компаний по ущемлению прав собственности в отношении меньшинства акционеров, а также внести соответствующие изменения в закон «Об акционерных обществах», исключающие злоупотребления со стороны большинства инвесторов и совета директоров;

 

- законодательно расширить права  меньшинства акционеров и аутсайдеров,  особенно в вопросах доступа  к информации, организации собраний  акционеров и представительства  в совете директоров;

 

- необходимо ввести дополнительные меры защиты добросовестных приобретателей ценных бумаг от действий органов власти. Недопустимо признавать ценные бумаги недействительными, если отчет об итогах выпуска данных бумаг прошел в установленном порядке регистрацию в соответствующем регистрирующем органе. Недопустимо налагать арест на ценные бумаги, приобретенные добросовестным приобретателем, даже если один из предыдущих переходов прав собственности произошел с нарушением законодательства, иначе за ошибки регистрирующих органов будут нести ответственность инвесторы;

 

- стимулировать создание компенсационных  фондов профессиональными участниками  рынка ценных бумаг и саморегулируемыми  организациями, за счет средств  которых компенсировались бы  потери инвесторов, возникшие по  вине инфраструктурных институтов;

 

- срочно доработать правовые  основы мероприятий, связанных  с банкротством предприятий;

 

- ужесточить уголовную и административную  ответственность за действия (или  бездействия), приводящие к нарушению  интересов инвесторов, в первую  очередь прямых иностранных инвесторов. Практика показывает, что во многих случаях неотвратимость - более действенная угроза, чем степень тяжести возможного наказания;

 

- уделить особое внимание защите  прав интеллектуальной собственности.  Требуется не только защищать  зарегистрированные торговые марки, выданные патенты, осуществлять защиту от подделки продукции, но и ввести преследование за подражание названию, цвету, дизайну, как это предусмотрено законодательством. Требуется повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в этой сфере.

 

5. Свобода входа на рынок.

 

Необходимо упростить процедуры  по организации бизнеса.

В настоящий момент требуются резолюция 20-30 автономных и дислоцированных  в разных местах инстанций и от 50 до 90 разрешительных документов. Надо создать технологию, базирующуюся на принципе «одного окна», когда предпринимателю достаточно обратиться в одну инстанцию и за относительно короткий отрезок времени, исчисляемый несколькими днями, получить разрешение или четко аргументированный отказ. Одновременно требуется создание независимого института для апелляций. Конечно, для внедрения подобной процедуры потребуется изменение местных законодательных актов. Барьеры входа на рынок должны быть прозрачны, предприниматель должен точно представлять, сколько ему потребуется инвестировать для того, чтобы открыть дело. В частности, требуется принятие закона о регистрации юридических лиц.

 

6. Борьба с коррупцией.

В условиях России наиболее эффектным  путем сокращения масштабов коррупции  является дальнейшая либерализация, ограничение возможностей вмешательства чиновников в хозяйственные процессы, сокращение сфер администрирования и регулирования. Там же, где они необходимы, должны быть разработаны предельно простые и прозрачные процедуры исполнения административных функций, а также контроля над их исполнителями. Необходимо последовательно устранять неопределенность и противоречивость в законодательстве, оставляющие возможности разных толкований и связанных с ними злоупотреблений.

 

Основные направления этой работы в ближайшее время:

 

- сокращение числа лицензируемых  видов деятельности;

 

- перестройка системы государственных  закупок на исключительно конкурсной  основе;

 

- активное сотрудничество российских  правоохранительных и судебных  органов с органами других  стран;

 

- анализ административного законодательства  для выявления противоречий и  потенциальных конфликтов интересов  разных ведомств.

 

Следует рассмотреть вопрос о законодательном  введении запрета на профессии в  отношении руководителей и сотрудников  органов власти, уличенных в коррупции.

 

7. Бухгалтерский учет.

 

Надо стремиться говорить с миром  на понятном языке. Для бизнеса - это  язык финансовых стандартов, где уровень  прозрачности, полноты и достоверности  отчетности, а также оперативность  ее предоставления влияют на степень доверия инвесторов. Необходимо принимать срочные меры как в плане повышения качества работы над российскими стандартами учета, так и в плане организации контроля над процессом разработки и принятия стандартов. В этой связи необходимо:

 

- пересмотреть состав и полномочия Межведомственной комиссии по реформе бухгалтерского учета и финансовой отчетности (далее - Комиссия);

 

- предложить Международному центру  по реформе системы бухгалтерского  учета провести срочную экспертизу  принятых нормативных документов с целью выявления несоответствия данных документов международным стандартам;

 

- поручить Комиссии пересмотреть  уже принятые положения по  бухгалтерскому учету в соответствии  с результатами их экспертизы. Обязать Комиссию рассматривать  подготовленные проекты положений бухгалтерского учета только при наличии соответствующих положительных заключений международных экспертов;

 

- повысить роль института профессиональных  бухгалтеров.

 

 

              3.2. Пути и меры по привлечению иностранных инвестиций в РФ.

 

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций, осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.

 

Для стабилизации экономики и  улучшения инвестиционного климата требуется принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране, как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.

 

Среди мер общего характера  в качестве первоочередных следует назвать:

 

- достижение национального  согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

 

- ускорение работы Государственной думы над Гражданским кодексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

 

- радикализация борьбы с преступностью;

 

- торможение инфляции всеми  известными в мировой практике  мерами за исключением невыплаты  трудящимся зарплаты;

 

- пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;

 

- мобилизация свободных средств  предприятий и населения на  инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

 

- внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;

 

- запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;

 

- предоставление налоговых льгот  банкам, отечественным и иностранным  инвесторам, идущим на долгосрочные  инвестиции с тем, чтобы полностью  компенсировать им убытки от  замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их дея-тельности.

 

В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

 

- срочное рассмотрение и принятие  Думой нового закона об иностранных  инвестициях в России;

- принятие законов о концессиях  и свободных экономических зонах;

- создание системы приема иностранного  капитала, включающей широкую и  конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

- создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 Заключение.

 

Необходимость создания в России привлекательного  инвестиционного климата уже давно ни у кого не вызывает сомнения. Основные атрибуты привлекательного инвестиционного климата также широко известны: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. В последнее время, большое внимание справедливо уделяется вопросам культуры корпоративных отношений: взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, мы должны отчетливо представлять себе, что инвесторы -  это довольно широкий круг субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия инвестиционных решений и отношение к рискам. Что нужно сделать для привлечения инвестиций? Не простой вопрос, так как растущий российский рынок кровно заинтересован в любых инвестициях, во всех их формах и проявлениях. Однако потенциальные инвесторы нуждаются в информационном поле. Инвесторы должны получить четкое представление об экономической стратегии государства и готовящихся изменениях в законодательной базе. Повышение инвестиционной привлекательности, укрепление доверия инвесторов к России - один из приоритетов деятельности правительства. В настоящий момент для обслуживания потенциальных инвесторов создан целый ряд информационных Интернет - ресурсов.

Привлечение в широких масштабах  национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

 

Иностранный капитал может привнести  в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в  мировое хозяйство и привлечение  иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный  капитал, и, не лишая его собственных  стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.

 

                                                Список литературы.

 

1. Федеральный закон от 25.02.1999г.  № 39-ФЗ «Об инвестиционной

 

деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

 

2. Федеральный закон «Об иностранных  инвестициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

 

3. Абрамов С.И. Инвестирование. - М.: ИНФРА-М, 2000.

 

4. Попков В. П., Семенов В. П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.: Питер, 2000.