Государственное регулирование инвистиционной деятельности. Методы регулирования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

ГУО «Институт  технологий информатизации и управления»  БГУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

 «Государственное  регулирование инвестиционной деятельности  Методы регулирования» 

 

 

 

 

Выполнил: слушатель группы БД-3 специальности 1-25 02 72 «Банковское дело» заочной формы обучения

Лукьянюк Галина Александровна

 

Руководитель:   Мишкова М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брест 

2013

Инвестиции - это слово иностранного происхождения: от лат. "in-vestire" - "одевать" в широком смысле трактуется как "вложения в будущее"; "любые имеющиеся средства, облеченные, призванные служить удовлетворению будущих потребностей, для чего они отвлекаются от текущего использования и вкладываются в определенное дело, приносящее выгоду”.

Легальное определение понятия "инвестиции" закреплено в статье 1 Инвестиционного  кодекса Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. N 37-З (далее по тексту сокращенно - ИК Республики Беларусь), в соответствии с которой под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве  собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, регулируются Инвестиционным кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе  международными договорами Республики Беларусь, а также инвестиционными  договорами с Республикой Беларусь.

Свободный выбор метода инвестирования – характерная черта рыночной экономики. Определяя объект для инвестирования, инвестор исходит из эффективности проекта, принимая в расчет затраты, которые прямо влияют на доходность последнего. В интересах инвестора – сократить расходы, не связанные с увеличением прибыльности. Этим можно объяснить слабый интерес потенциальных инвесторов к развитию науки, культуры, охране окружающей среды, созданию ряда социально значимых объектов, которые не только не всегда приносят доход, но и бывают убыточны. Поэтому в мировой практике стало нормой вторжение государства в инвестиционную сферу, направленное на гармонизацию инвестиционного процесса и решение первоочередных задач, связанных с развитием общества.

Приведем  ситуации, в которых вмешательство  государства обоснованно и необходимо:

• решение важных общенациональных проблем;
• решение острых социальных проблем отдельного региона;
• изменение экономической стратегии государства;
• реализация необходимого инвестиционного проекта, в результате которой ожидаются отрицательные последствия для инвестора.

Таким образом, государство  направляет инвестиционную деятельность на выполнение мероприятий в русле проводимой им экономической, научно-технической, социальной и природоохранной политики. В его арсенале имеется набор инструментов, позволяющих привести в действие рыночное саморегулирование. Например, путем внедрения в систему стимулирования заданного государством элемента – амортизационной политики, налогов, льготного кредитования и др.

Система государственного инвестиционного регулирования включает следующие органы: управляющие финансовой системой; определяющие кредитную политику; представляющие законодательную и исполнительную власть.

В условиях нормальной работы рыночных механизмов участие государства в инвестиционной деятельности минимально: хозяйствующие субъекты самостоятельно решают вопросы инвестирования, а задача государства – направлять их посредством стимулов и выполнять контрольную функцию.

Целями государственного регулирования инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются: стимулирование деятельности инвесторов, защита их прав, привлечение иностранных инвестиций. В процессе регулирования правительство предоставляет льготы инвесторам, которые вкладывают средства в приоритетные направления развития экономики (укрепление экспортного потенциала, импортозамещение, мероприятия по энергоэффективности, инновации, техническое и технологическое перевооружение производства), социальную сферу (жилищное строительство), иностранным инвесторам, особенно в свободных экономических зонах.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством следующих  форм и методов:

– прямого участия государства  в инвестиционной деятельности. Оно  распространяется главным образом  на проекты и объекты, включенные в Государственную инвестиционную  программу,

– создания благоприятных  условий для развития инвестиционной деятельности.

Прямое участие  государства в инвестиционной деятельности предусматривает:

– принятие государственных  инвестиционных программ и их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

– предоставление на конкурсной основе централизованных ресурсов для  финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и  возвратности;

– предоставление гарантий правительства Республики Беларусь по кредитам отечественных и зарубежных банков, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

– проведение государственной  комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

– предоставление концессий  национальным и иностранным инвесторам.

Не умаляя значения прямого  участия государства в инвестиционной деятельности, основными являются рыночные методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий  для привлечения частных инвестиций и роста инвестиционной активности.

Создание благоприятных  условий для развития инвестиционной деятельности достигается путем:

– оказания инвесторам государственной  поддержки, (в виде льгот по налоговым  и таможенным платежам, централизованных инвестиционных ресурсов и др.);

– защиты интересов инвесторов;

– создания на территории Республики Беларусь свободных экономических  зон;

– определения условий  владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (недрами, лесами, водами);

– принятия антимонопольных  мер и пресечения недобросовестной конкуренции субъектами инвестиционной деятельности;

– определения условий  приватизации объектов государственной  собственности, включая объекты  незавершенного строительства. Практика стран с переходной экономикой (например, Польши, Чехии, Венгрии и др.) свидетельствует  о том, что ускорение приватизации позволяет существенно активизировать инвестиционные процессы, особенно за счет притока иностранного капитала. При этом для иностранных инвесторов весьма важным является наличие в  стране права собственности на землю;

– содействия развитию рынка  ценных бумаг;

– проведения эффективной  бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной  и валютной политики.

Крайне важна эффективная валютная политика, так как продолжающаяся утечка капитала из республики усиливает инвестиционный голод в стране, не способствует укреплению национальной валюты.

Амортизационная политика, в том числе ускоренное начисление амортизации, ориентирует инвесторов на обновление основных фондов, внедрение прогрессивных технологий и, как следствие, – повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В системе мер, оказывающих  влияние на инвестиционную деятельность, немаловажное значение имеют установление государственных норм, стандартов и  условий пользования землей и  другими ресурсами, продуманное  внедрение ценовой политики, разработка эффективной системы финансирования и кредитования капитальных вложений, разгосударствление и приватизация государственной собственности, отвечающие условию целесообразности.

Благоприятные условия для  развития инвестиционной деятельности могут быть созданы путем использования  других форм и методов государственного регулирования в соответствии с  законодательством Республики Беларусь.

Таким образом, для регулирования  инвестиционной деятельности и ее активизации  государство использует комплекс экономических и административных методов воздействия, которые тесно переплетаются между собой. По мере развития рыночных отношений воздействие экономических методов будет возрастать.