Государственное регулирование иностранных инвестиций В РФ

 

2.3.4. Иностранные инвестиции в  РФ в 2008 году.19

 

По состоянию на конец сентября 2008г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 251,3 млрд.долларов США, что на 27,0% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 50,7% (на конец сентября 2007г. - 53,5%), доля прямых составила 46,9% (44,4%), портфельных - 2,4% (2,1%).

Основные страны-инвесторы в январе-сентябре 2008г. - Кипр, Соединенное Королевство (Великобритания), Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские (Британские) острова. На долю этих стран приходилось 78,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, 81,1% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.

В январе-сентябре 2008г. в экономику России поступило 75,8 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 13,8% меньше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. поступило иностранных инвестиций 17,3 млрд.долларов США (на 29,9% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 29,3 млрд.долларов США (меньше на 18,0%), в III квартале - 29,2 млрд.долларов США (больше на 6,1%). Объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в январе-сентябре 2008г. 48,1 млрд.долларов, или на 20,7% больше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. объем погашенных инвестиций 14,3 млрд.долларов США (на 18,0% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 20,0 млрд.долларов США (больше на 54,2%), в III квартале - 13,8 млрд.долларов США (меньше на 5,7%). Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец сентября 2008г. составил 52,7 млрд.долларов. В январе-сентябре 2008г. из России за рубеж направлено 91,3 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 68,6% больше, чем в январе-сентябре 2007года. Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 81,5 млрд.долларов, или на 96,9% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.

Более подробная статистка отражена в Приложении 2.

 

Глава 3. Иностранные инвестиции в Псковской области

 

3.1. Инвестиционный климат и внешняя  экономическая деятельность Псковской  области.

 

Развитие инвестиционной привлекательности региона, пожалуй, одна из основных задач для региональной власти в России. Ведь инвестиционная привлекательность страны с большой территорией во многом зависит от инвестиционного климата в регионах.

Псковская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций в экономику области. Основными из них являются:

1. Выгодное географическое положение (автотрассы и железные дороги, связывающие с г. Москвой и  г. Санкт-Петербургом, портами г. г. Мурманска  и Калининграда);

2. Развитая транспортная сеть;

3. Близость к Балтийскому морю, наличие общих границ с тремя  странами, в т.ч. с членами ЕС (Латвия, Эстония);

4. Современная таможенная инфраструктура;

5. Наличие законодательства, поддерживающего  инвестиционную деятельность (гарантии прав инвесторов, льготный налоговый режим для инвесторов);

6. Наличие высококвалифицированных  кадров, общего образовательного  уровня населения.

Инвестиционная политика в последние годы характеризуется повышенной эффективностью инвестиционного процесса и направлена на формирование условий по улучшению инвестиционного климата, создание привлекательного имиджа Псковской области, как объекта инвестиций, повышение инвестиционных возможностей области, привлечение бизнеса из других стран и регионов.

В этой связи разработан и принят принципиально новый Закон Псковской области от 12 октября 2005 года № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области», направленный, прежде всего, на создание благоприятной среды для развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора.

Согласно закону инвесторам предоставляется право самостоятельного выбора варианта использования налоговых льгот - по заявительному или разрешительному порядку.

В заявительном порядке: Инвестору предоставляется право применения льготной ставки 0,01% по налогу на имущество по осуществленным инвестициям в объеме не менее 10 млн. рублей на срок 5 лет непосредственно.

В разрешительном порядке: по утвержденным Администрацией области проектам без ограничения видов деятельности применяются льготные ставки по налогу на прибыль (13.5%) и налогу на имущество (0,01%) на срок 5 лет в целом на все имущество и всю прибыль организации. Сумма льгот за 5 лет не может превышать 50% от объема инвестиций.

Основные показатели социально-экономического развития области приведены в Приложении 3.

 

3.2. Иностранные инвестиции в  Псковской области в 2008 году.

 

В январе-сентябре 2008 года в экономику Псковской области поступило иностранных инвестиций на сумму 41,3 млн. долларов США. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост составил 63,5%. Наибольший объем поступлений пришелся на долю прямых инвестиций (57,8%).  Основными странами-инвесторами выступили Латвия (41,6% в общем объеме инвестиций), Кипр (25%, Эстония (14,7%), Финляндия (9,8%) и Германия (7,5%).20 Преобладающий объем поступившего в область иностранного капитала получили организации по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 39,2% всех иностранных инвестиций. Основной объем иностранных инвестиций, поступивших в область, приходится на организации города Пскова – 93,6%. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев этого года выросли на 21,8% до 10,4 млрд рублей. Подавляющее большинство инвесторов псковской экономики - компании из стран Евросоюза. Более половины от общей суммы денег за первые 6 месяцев 2008 года пришло из соседней Латвии. Доля бывшей союзной республики — 13,9 миллиона долларов или 55,7 процента в общем портфеле иностранных инвестиций. Следом идут Эстония с 4,42 миллиона долларов (17,2 процента), Германия - 3,1 миллиона (12,4) и Финляндия — 2,55 миллиона (10,2 процента).21

Ранее эксперты уже обращали внимание на то, что в условиях мирового финансового кризиса инвестиции этих стран в российскую, в частности, в псковскую экономику являются выигрышными. 22

Основной объем иностранных инвестиций идет непосредственно в Псков. В областной центр было перечислено 23,6 миллиона долларов или 94,5 процента всех иностранных вложений. 650 тысяч «зеленых» досталось Дедовичскому району. Они вложены в строительство комбината по производству беленой химико-термомеханической массы (ХТММ) и картона. Напомним, что новое предприятие в Дедовичах считается самым крупным из стратегических инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе. Строительство комбината ведется в рамках федеральной целевой программы по созданию и развитию мощностей по глубокой переработке древесины. Запланированный объем инвестиций в этот проект превышает 1 миллиард евро. По планам инвесторов в Дедовичах будет ежегодно производиться 450 тысяч тонн ХТММ и 480 тысяч тонн картона. На первом этапе производительность составит 300 тысяч тонн в год. Предполагаемые рынки сбыта продукции — Россия, страны Европы, Китай. Комбинат обеспечит работой более двух тысяч человек.

Привлекательными инвестиционными площадками региона становятся «Ступниково» и «Моглино» в Псковском районе. На одной из этих территорий в скором времени может разместиться производство комплектующих для японских автозаводов в Петербурге. Во всяком случае переговоры об этом велись между областной администрацией и Японской внешнеторговой организацией (JETRO). В Моглино уже реализуется проект по строительству деревообрабатывающего завода. Работа финансируется фирмой из Латвии. Кроме того, по оценкам экспертов, высок инвестиционный потенциал у Великих Лук, где уже действует 8 предприятий с иностранным капиталом, у Невеля и крупнейшего в области железнодорожного узла Дно.23

Объем иностранных инвестиций по годам :

1997 г. - 1338 тыс. долларов 

1998 г. -3669 тыс. долларов 

1999 г. -2835 тыс. долларов 

2000 г. -1079 тыс. долларов 

2001 г. - 5170 тыс. долларов 

2002 г. - 3937 тыс. долларов 

2003 г. - 6226 тыс. долларов

2004 г. -11496 тыс. долларов 

2005 г. - 9163 тыс. долларов 

2006 г.- 15417 тыс. долларов 

2007 г. -32666 тыс. долларов24

Данные цифры свидетельствуют о том, что в последние годы наметилась положительная тенденция в отношении поступления иностранных инвестиций в экономику региона. Особенно выделяется на общем фоне скачок 2007 года.

 

 

Заключение

 

В современных условиях инвестиции становятся важнейшим стратегическим ресурсом развития промышленного производства, что обуславливается их особой ролью в экономике и противоречиями, складывающимися между необходимостью развития промышленного комплекса и существующими условиями и возможностями привлечения инвестиционных ресурсов для этих целей.

В настоящее время в России происходит увеличение притока иностранных инвестиций. Тем не менее, в абсолютных цифрах иностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющим потребности российской экономики. Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в целом и по отношению к иностранным инвестициям в особенности. Последние федеральные законодательные акты зачастую направлены на ограничение иностранных инвестиций, что, впрочем можно расценивать как протекционистские меры для отечественных инвесторов.

Сложность работы в российских условиях вынуждает иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российском рынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий.

Слабое развитие иностранных инвестиций порождает низкую конкурентоспособность российского производства, дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой товарами российского производства.

Безусловно мировой экономический кризис также негативно сказывается на уровне иностранных инвестиций в РФ. Замедление темпов роста российской экономики портят инвестиционный климат.

Как свидетельствует мировой опыт, продуманная политика привлечения иностранного капитала – это самый прямой и достаточно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорения социально-экономического развития страны.25

Рассмотрев проблему привлечения иностранных инвестиций в экономику России, можно сделать следующие выводы:

1. Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества с высоким качеством жизни населения.

2. Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала – необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.

3. В сложных условиях мирвоого экономического кризиса нужно сделать всё возможное чтобы не допустить масштабной экономической рецессии и разумно распорядиться всем имеющимся в стране капиталом, включая иностранный. Автор работы видит наиболее рациональное применение капитала в его вложении в сельское хозяйство, наукоёмкое производство и восстановление инфраструктуры в стране. В связи с этим автор предлагает следующие меры:

• Законодательно создать выгодные и благоприятные условия иностранным инвесторам, для вложения их капитала в наукоёмкое производство и сельское хозяйство (уменьшить ограничение на иностранный капитал в эти сфера);
• Поощрять региональные и муниципальные власти в их попытках привлечения иностранного капитала в экономику регионов и муниципальных образований (использовать механизм государственных дотаций и субсидий);
• В условиях высокого валютно-финансового риска вкладывать свободные государственные средства в наукоёмкое производство, в реконструкцию наиболее устаревших объектов ЖКХ, развитие инфраструктуры (развитие инфраструктуры может снизить различные производственные издержки предприятий в будущем и значительно повлияет на улучшение инвестиционного климата в отдельных регионах страны).

4. Можно говорить о формировании  новой тенденции в структуре  основных государств, инвестирующих капитал в Россию. Новая группа лидеров включает в себя одну высокоразвитую страну (Великобритания), одну развитую (Нидерланды) и два государства, предоставляющие инвесторам льготные условия налогообложения (Люксембург и Кипр).

5. Анализ показал, что остро стоит проблема отраслевого «перекоса» привлечения иностранных инвестиций. В настоящее время иностранные инвесторы в России ориентируются на вложения в отрасли, обеспечивающие гарантированный экспорт или быстрый оборот вложенных средств (нефтедобыча, добыча других природных ресурсов, торговля и общественное питание, пищевая промышленность). Зарубежные инвестиции не идут в те отрасли, которые наиболее нуждаются в них, и являются приоритетными для развития экономики России (сельское хозяйство, машиностроение, производственная инфраструктура). Очевиден существенный пробел в современной инвестиционной политике Российской Федерации, выражающейся в отсутствии четких приоритетов в вопросах привлечения и стимулирования капиталовложений в высокотехнологические отрасли, которые сегодня являются главной движущей силой мировой экономики.

Традиционно около трети всех капиталов приходило из стран и территорий с оффшорными режимами. Проблемой остается региональный дисбаланс инвестиций, что связано со значительной дифференциацией регионов по уровню инвестиционного риска и инвестиционного потенциала. Иностранный инвестор присутствует в тех регионах страны, в которых сосредоточены отечественные финансовые ресурсы (г. Москва – лидер по привлеченным инвестициям, г. Санкт-Петербург), которые обладают значительными запасами сырья (Тюменская, Сахалинская области, Красноярский край), имеют развитую инфраструктуру и сравнительно высокую платежеспособность населения (Свердловская, Челябинская, Омская области).