Эволюция английского эмпиризма

Предложенные и другие возможные меры стимулирования инновационной  и инвестиционной активности в народном хозяйстве России важно сопровождать государственными усилиями по совершенствованию  соответствующей инфраструктуры и  расширению внутреннего спроса, равно как и другими обеспечивающими действиями.

Основными направлениями  стимулирования инвестиционной активности являются:

– предоставление бюджетных  средств негосударственным структурам на возвратной основе;

– реализация принципа права собственности (рассматриваются государственные, муниципальные и частные инвесторы). По этому принципу из федерального бюджета выделяются капитальные вложения на развитие федеральной собственности, а на развитие муниципальной – из муниципального бюджета;

– равенство прав инвесторов – гарантии прав и защиты инвестиций независимо от форм собственности предоставляются для всех инвесторов, как частных, в том числе иностранных, так муниципальных и государственных. Законопроектом предусматриваются равные права и гарантии при осуществлении инвестиционной деятельности.

Важное значение для активизации  инвестиционного процесса имеет  политика использования амортизации  основного капитала. Для повышения  роли амортизации в укреплении производственного  потенциала предприятий предполагается

– значительное сокращение количества амортизационных норм;

– улучшение методов начисления амортизации путем использования  наряду с традиционным – линейным, нелинейных методов, что позволит предприятию  концентрировать амортизационные  ресурсы в периоды наибольшей их потребности;

– усовершенствование методики оценки основных фондов и определение  на ее основе реальной стоимости амортизируемого  имущества;

– введение порядка, при котором  амортизация должна направляться строго по целевому назначению, в противном  случае она включается в налогооблагаемую базу. Для инвестиционной поддержки малого бизнеса, новой амортизационной политикой предусматриваются более широкие возможности ускоренного списания основного капитала. Однако реальный эффект от новой амортизационной политики может быть получен только в случае использования амортизационных средств на инвестиционные нужды, а не на цели текущей хозяйственной деятельности.

Эффективным механизмом развития инвестиционной деятельности должен стать  лизинг – долгосрочная специфическая  аренда машин, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества производственного назначения. В отличие от обычной аренды в нем участвуют, как правило, не два, а три и более субъектов: производитель (поставщик) оборудования, лизинговая компания, лизингополучатель (пользователь). Среди участников могут быть банки, страховые компании, посредники, гаранты и другие физические лица.

Развитию инвестиционного  процесса будет содействовать становление  общероссийской системы жилищного  ипотечного кредитования, формирование вторичного рынка ипотечных кредитов для привлечения в сферу банковского кредитования долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.

В целях эффективного использования  сбережений населения широкое распространение  должна получить система паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и пенсионных фондов, призванных аккумулировать в значительных объемах вклады населения. Зарубежный опыт показывает, что 2/3 средств пенсионные фонды вкладывают в ценные бумаги, что является наиболее надежным их вложением. Наряду с этим 1/3 средств вкладывается в инвестиционные проекты. По мере снижения доходности ГКО пенсионные фонды должны стать важным источником средств для повышения инвестиционной активности.

Эффективности инвестиционной деятельности способствует снижение трансакционных издержек. Для этого принимаются меры, предусматривающие: развитие рыночной инфраструктуры (консалтинг, проектное финансирование, маркетинг, система информации и т.д.); регулирование тарифов на услуги монополий (арендная плата за производственные помещения, особенно для малого бизнеса; услуги железнодорожного транспорта, связи, электроснабжения и т.д.); защиту собственности и личности инвестора от криминогенной среды.

Вопросы совершенствования  налоговой политики остаются одними из важнейших в процессе создания благоприятного инвестиционного климата. В ходе налоговой реформы намечается сократить число налогов, снизить ставку налога на прибыль, принимать к вычету все необходимые и обоснованные расходы, решить вопрос с налогом на добавленную стоимость при капитальном строительстве.

Состояние инвестиционного  климата во многом определяется наличием системы гарантий и защиты инвестиций. Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается законодательством Российской Федерации и международными договорами, действующими на территории России.

Условия осуществления иностранных  инвестиций, правовой режим деятельности иностранных инвесторов в связи  с их осуществлением не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим деятельности российских инвесторов, за исключениями, которые устанавливаются федеральными законами.